【职工队伍】 1992年末，全市职工总人数99．1万人。按所有制形式分：全民所
有制职工73．25万人， 比上年增长1．28％；集体所有制职工24．67万人，与上年基
本持平；其他所有制职工1．18万人，比上年增长22．2％。按用工形式分：固定职工
72．4万人，合同制职工18．9万人，其他职工7．8万人。全民所有制职工按隶属关系
分：中央属单位16．6万人；省属单位13．9万人；市、县(市属单位) 42．8万人。主
要分布：工业32．6万人，占44．4％；商业、饮食、物资和供销业6．3万人，占8．5
％；科研、文教、卫生事业13．2万人，占18％。集体所有制职工中固定职工16．2万
人，合同制职工3．6万人，其他职工4．9万人。主要分布：工业16．2万人，占65．6
％；商业、饮食、物资和供销业4．7万人，占19％；建筑业1．3万人，占5．3％。
【劳动就业及劳动力管理】1．城镇就业。1992年全市劳动力资源共计285万人，
通过各种渠道安置就业2．2万人，待业率保持在2．2％以内。集体所有制单位招工审
批权下放至区劳动局和市直主管部门。劳动部门加强了对劳务市场体系和职业介绍机
构的建设。到年底，各级劳动部门建立的职业介绍机构有11个。劳动服务企业进一步
发展，全市有劳服企业1030个，职工2．5万人，当年安置待业青年6580人，完成经营
额6．6亿元， 实现利税2700万元。2．劳动用工制度有新的突破。到年底，全市有58
户企业， 79507名职工进行了劳动合同制试点。有8户企业的22201名职工与企业签定
了劳动合同。全市有176户企业，57306名职工实行考核竞争上岗，实行合同化管理，
有812人在竞争中下岗。 经劳动部门批准有关企业成立新兴企业7个， 安置富余人员
2000人。在职职工交流。劳动部门全年共办理技工交流4987人，市区属企业自行办理
交流4365人， 为新扩建企业引进技术等级五级以上的各类技术工人103人，为乡镇企
业引进特殊工种的技术人才45人。 3．劳动计划管理。继续实行全民企业职工人数与
经济发展挂钩的办法。全年下达全民单位招工计划7815人，集体单位招工计划5015人，
三资企业招工计划1623人； 下达城镇非农业人口退伍军人和志愿兵安置计划926人；
进城务工农村劳动力计划3267人。 4．劳动争议仲裁。开展了全方位的劳动合同鉴证
工作，共为648户企业的63475名劳动合同制工人鉴证了劳动合同。妥善处理劳动争议
38起， 结案率达98％以上。5．职工技术培训。在全市举办了19个工种的技术比赛，
从38684名参加者中选出技术能手参加了全省第三届工人技术大赛， 获得团体总分第
一名的好成绩。 年内技术培训72182人，核发各种等级证书2403个。在部分企业开展
了技师考评工作， 批准技师职务资格403人。落实技工学校招生计划2698人，并从农
业户口中招收了200人。
【职工工资及管理】1992年，全市职工工资总额26．7亿元，比上年增长16．3％；
职工年人均货币工资2710元，比上年增长14．4％，扣除物价上涨因素，比上年增长3
．7％。其中市、县(市)属全民企业单位工资总额7．9亿元，比上年增长12．9％；年
人均货币工资2620元，比上年增长10％；平均工资的增长幅度与上年相比，上升4．8
个百分点；扣除物价上涨因素，实际工资为2373元。1992年，按照国务院《关于调整
机关、事业单位工作人员工龄津标准的通知》(国发[1991]74号)规定，全市机关、事
业单位118688名工作人员，从1992年1月起，每月提高工龄津贴115283l元，人均月增
9．71元。 根据山东省人事局《关于在我省机关、事业单位实行职务补贴的规定》，
自1992年1月起，为全市机关、事业单位113704人增加职务补贴2614363元，人均月增
资22．99元。年内，还根据山东省委组织部、省人事局《关于国家机关、事业单位部
分职务变动人员工资问题的处理意见》(鲁人薪[1992] 4号函)，从1992年12月起，为
95764人调整了工资， 升级面占现有人数的76．9％，人均月增资8．02元。按照山东
省人事局《关于适当调整国家机关、 事业单位工作人员职务补贴的实施意见》 ，为
124381人增加了职务补贴，人均月增资23．5元。积极推进岗位技能工资制试点工作。
在上年8家企业进行试点的基础上，1992年，全市共有61家企业，94721名职工实行了
岗位技能工资制试点，实际进行运行的有9家企业，14455名职工。企业内部分配多种
多样，在核定的工资总额的前提下，允许企业根据生产经营的特点，自主确定工资、
奖金的分配办法。以技能、工效、贡献大小定报酬，合理拉开一、二、三线职工的收
入差距，调动了职工的积极性。企业工资总额的管理。进一步完善了工效挂钩办法，
实行了职工人数增长同生产发展挂钩弹性计划， 挂钩形式达26种。年内全市有805家
企业实行了工资总额同经济效益挂钩，占市属全民和县以上集体企业总数的32％；挂
钩企业人数达359448人， 占上述企业的73％。其中，全民所有制挂钩企业515户，占
市属全民所有制企业总数的53％，职工人数256550人，占86％；县以上集体挂钩企业
290户，占市属集体企业的19％，职工人数102898人，占54％。
【社会劳动保险】 1．保险福利。 1992年， 全市县属以上单位保险福利费开支
106591．6万元。其中全民所有制单位(不含铁路、地质、军工系统) 85499．5万元，
集体所有制单位20439．2万元，其他所有制单位652．9万元 (见附表) 。年内按国发
[1992]29号文、鲁劳发[1992]578号文，给1992年底前离退休的职工增加了退休费用，
同时， 按工龄增加了年人均1元的年功工资。以上增加的补贴，月人均增加65元。其
中：按工龄增加33元，按比例增加32元，增加的费用全部纳入社会统筹。
2．退休费用社会统筹。 年内参加市级退休费用社会统筹的单位共1682个，统筹
的在职固定职工51万人， 合同制职工13．2万人，离退休职工15万人。推广了平阴县
在职职工大病医疗费用社会统筹的经验。章丘市已于年底在全市范围内实行了在职职
工大病医疗费用社会统筹办法。由于企业经济效益回升，统筹基金收缴率保持在95％
以上， 合同制养老保险基金收缴率保持在99％以上。3．职工待业保险。年内全市有
1810个单位， 66．2万名职工参加了待业保险，待业基金收缴率保持在99％以上。建
起9个组织待业职工生产自救的基地。 按省有关规定，向在调整产业结构中关停并转
企业、 停发工资只发生活费企业的职工发放了救济金，一次性发放待业救济金700多
万元，400多个单位的4．5万名职工得到生活补助。
【劳动安全监察】1．安全生产。1992年全市各行各业广泛开展安生产宣传教育，
开展了“安全在我心中活动”和“安全生产周活动”。加强对特种设备检测、特种作
业人员培训， 查出不安全隐患31540项，培训特种作业人员2604人次，全年全市共发
生职工伤亡事故43起，死亡20人，重伤28人，其中一次死亡3人的重大事故1起。与上
年相比，事故起数上升4．9％，重伤人数上升27．3％，死亡人数下降13％。2．矿山
安全监察。在全市开展了学好、用好《中华人民共和国矿山法》活动。共组织矿长学
习班2期，参加培训的矿长90多人次。查出事故隐患160多起，95％的事故隐患得到整
改， 事故结案率达到100％。3．锅炉压力容器安全监察。年内验收新增锅炉242台，
检查维修锅炉2342台，报废锅炉22台。对全市28个在用液化石油气站进行了审查，发
放了使用合格证。全年培训各类操作、检测人员2000余人次。
(王云南)