综述

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【城乡建设概况】1992年济南城市基础设施建设取得了历史性突破。总投资3.4
亿元,新建和改建了经七路西段、无影山路北段、机场路、明湖北路、纬二路、民生
大街、 明湖路东段等11条主次干道,佛山苑小区等7条小区道路,苇闸桥、小清河桥
等5座桥梁, 西外环路立交道和火车站东站、南站两个广场。南门地下人防工程的商
场、娱乐场和过街道全部建成并投入使用。济南污水处理厂基本建成了沉沙池、初沉
池、浓缩池等主体工程,完成投资6670多万元。市政养护完成投资l499.43万元,市
区河道“双保”范围扩到51条(段) 、52.2万平方米,保持了河道整洁畅通。济南机
场工程在省市政府及有关部门的大力支持下, 经过18个月的艰苦努力,于7月26日正
式通航启用,比合理工期缩短一年,实现了高速度、高质量、高效益。公用事业有较
快发展。 管道煤气二期工程又通气2.2万户,实现了通气3万户的目标。城市燃气气
化率达到56.1%。 引黄保泉净水厂二期工程土建已基本完成,整个引黄供水工程立
项已经国家计委批准,可行性研究基本完成。自来水年售水量比上年增长7.7%,达
到18634万吨;工业用水重复利用率提高为72%,取得明显效果。王官庄停车场于6月
份开工建设,与经七路西段同步建成投入使用。建成了具有全省一流水平和规模的公
交车辆保修中心。 新购公交车辆50部,其中电车8部、汽车42部,新辟和调整了12条
公交线路, 新建候车廊亭26个,年营运里程达3693.6万公里;加强了城市客运出租
市场的整顿和管理工作,取得了较好效果。为加强行业管理,理顺管理体制,组建了
管道煤气公司和公交总公司。供热行业完成工业总产值2326万元,比上年增长89%,
实现利税560万元。北郊热电厂土建工程已经收尾,2号炉机完成安装,实现了3炉3机
运行的目标。黄台供热站一期工程建成并投入运行。高新技术产业开发区5.5公里蒸
汽管网工程投入试生产。 加强了环卫设施建设。济阳无害化处理厂修建了总容量为3
.6万立方米的垃圾发酵池和3000立方米的地下密闭储粪池,日处理垃圾900吨、粪便
100吨; 草山岭垃圾场已形成日填埋垃圾200吨的能力。全市共有水冲式公厕511座,
垃圾台520个,果皮箱52l0个,城市道路保洁总面积达920万平方米,主干道保洁率、
公厕水冲率、 垃圾容器化收集率均达100%。济南市被建设部命名为“洁净城市”。
环境保护目标责任制的落实使环保工作取得明显的成效。重点抓了小清河污染源的治
理,对30个厂家实行了《排污许可证》,对21家企业进行了重点整治。工业废水处理
率达到82.7%。建成4个烟尘控制区,重点抓了几个水泥厂的粉尘治理和市区商业用
型煤的推广工作,烟尘控制区面积达到89.78平方公里。噪声控制达标区达到39.18
平方公里。审查新建、改建“三同时”项目174个,“三同时”执行率达到100%。提
高城市绿化美化水平。 全年植树36.3万株,铺草皮12.34万平方米,植绿篱1.2万
米、攀缘植物11.7万株。城市绿化覆盖率达到30.24%,人均占有公共绿地5.01平
方米。节日期间,在街头摆放鲜花50万盆(株),立体造型花坛20组。调整了经七路等
40条市区道路的植物配置。新建了“天下第一牛”、“双虎”巨型雕塑和历险宫、万
佛洞、水上乐添、水上世界、海底世界等游乐设施。庭院绿化又有新发展,新增花园
式庭院83个。房地产开发呈现新局面。根据全市对外开放工作会议精神,房地产开发
围绕放开搞活,确定以土为本,以地生财,以房地产开发促城市基础设施建设,促外
向型经济发展的新思路。研究并逐步实施房地产业由政府统一规划和宏观调控 (地产
开发由政府统死、房产开发放开搞活) 的新体制。新建房地产开发公司20多个,先后
推出了商业、办公、娱乐、旅游等28个合资合作开发项目,在市区较好地段拿出13块
土地向外商有偿转让使用权, 谈成19项目,引进外资达l.6亿美元。房地产开发施工
总面积301万平方米,竣工总面积116万平方米。其中,住宅竣工98万平方米,公建竣
工18万平方米。制定并颁布了关于城镇国有土地使用制度和涉外房地产经营两个管理
办法。住房解困工作超计划完成,共筹集解困房源69833平方米,安置人均居住面积2
平方米以下住房特困户2072户, 超计划648户,安置后户均59.39平方米,人均居住
面积6.91平方米。 房改方案已经省政府批准,为搞好这项工作,制定了《济南市城
镇住房制度改革提租补贴实施办法》,并上溯到7月1日起实行,住房制度改革正式起
步运行。建筑施工创历史最高水平。市属建筑业完成施工产值10.11亿元,全员劳动
生产率达到12357元/人年,分别比上年提高46.52%和32.23%,工程质量明显提高。
重点工程建设围绕经济发展这一目标,工程进度快、质量好。全年完成投资额12.95
亿元,占年计划108.39%,一大批重点工程提前竣工交付使用。6项省定重点工程有
3项竣工; 41项市定重点工程已有17项竣工。其余都较好完成了形象进度计划。中小
学校舍改造已竣工6个项目,有8个项目进入收尾阶段。村镇建设通过开展“十、百、
千”活动,促进了各项工作开展,评出省级村镇建设先进县1个、村镇建设新型乡镇8
个、村庄建设明星村76个。村镇建设社会化服务体系进一步完善,形成了规划设计、
材料供应、施工组织、人才培训的一条龙服务。城市规划和城市管理工作不断加强。
先后完成商业城等详细规划30项,管线规划24项,完成了济南市分区规划方案的编制。
加强了违法建设的监督检查, 查处违法建筑73处、1.92万平方米;拆除24处、2488
平方米。人防工程平战结合利用面积达13.24万平方米,工程利用率42.47%。拆迁
管理工作逐步走向规范化、 法制化,共拆迁17l06户、67万平方米,是历史上拆迁量
最大的一年。 城建档案管理工作不断加强,完成了147项工程档案进馆工作,加强了
重点工程档案管理。城市管理工作又上新台阶,进一步加强了环境综合整治,清除了
主次干道和繁华地段的违章占用,整顿了重点地区的停车场和无证摊点。对广告牌匾
进行了清理整顿。广泛开展城市环境综合整治,争创国家卫生城市活动,经全国城市
卫生环境综合整治检查团全面检查,继续保持了全国十佳卫生城市的荣誉,并被建设
部授予“全国城市环境综合整治优秀城市”称号。(李虎山 王继东)

【市容管理】1992年的市容管理主要工作是:①综合整治英雄山南路、经七路西
段、解放路等10条主要干道的容貌,使之达到了《城市容貌标准》。②全面清除51条
主、次干道繁华路段、桥头和火车站广场的无证商亭、摊点,整顿停车场和农贸市场;
续办、新批临时占用道路的商亭925个、摊点1984个、建筑工地92处,刨掘道路188处。
③健全户外广告和室外装修审批手续,清除违章广告40块,新批设广告牌49块和室外
装修、变更门窗49处,在朝山街、大观园商场及部分繁华路段,增设一批霓红灯广告
和服务业牌匾。 ④新辟郎茂山垃圾场1处。查处违章乱倒建筑垃圾、污物27起,办理
处置使用建筑垃圾21万立方米,为经七路西段拆迁工程处置房屋渣土13.5万立方米。
(郑新颖)

【村镇建设】 1992年, 济南市列入村镇建设范围的有41个建制镇,57个集镇,
5014个村庄;村镇住户93.23万户,其中,建制镇4.99万户,集镇3.38万户,村庄
84.86万户;村镇人口达373.2万人。全市的村镇建设稳步发展。逐步建立了一种通
过服务加强管理,以管理促服务的工作机制。形成了以市村镇建设服务中心为纽带,
各县(市)、区为主干,乡镇为支点的服务体系。村镇建设质量监督站正式成立,成为
全省第一家专门为村镇建设工程进行质量监督的机构。在全省村镇建设“十、百、千”
(10个先进县区、l00个新型乡镇、1000个明星村) 活动评选中,章丘市被评为村镇建
设先进县; 历城区仲宫镇等8个乡镇被评为新型乡镇,76个村庄被评为村镇建设明星
村。在全市10个县(市)区和仲宫镇开始兴建“小康屋”农居示范区。(邵志敏)

【勘察设计】1992年由济南市管理的设计单位共79家(甲级2家,乙级10家,丙级
5l家,丁级16家) 。其中:省属丙、丁级单位23家,部属丙、丁级单位15家,市属单
位41家 (省、部属甲、乙级单位不由济南市管理) 。全年办理勘察设计合同审查登记
501项。1992年是济南市勘察设计行业蓬勃发展的一年。全年勘察设计建筑面积超过1
万平方米的招标项目28项, 其中省级单位l4项、部属单位1项、市级单位l3项,总建
筑面积50万平方米以上。工程高度由高层发展到超高层,超过100米超高层建筑7项,
其中省级单位5项、市级单位2项。这些项目的建成将对济南市的对外开放、经济繁荣
和市容市貌产生巨大影响。香港、深圳、杭州、北京、上海和澳大利亚等地的十几个
设计单位来济参加工程设计投标,推动了全市勘察设计行业的发展。在一年一度的全
市优秀勘察设计评选中, 共评出一等奖4项、二等奖5项、三等奖6项。其中有公共建
筑、小区规划、市政工程、园林、水利工程以及工程勘察、地形测绘等。在省优秀质
量管理小组评选中,济南市水利勘测设计院申报的关于解决设计力量断层、充分调动
青年人积极性的管理型课题小组被评为省级一等奖。(周德顺)

【拆迁管理】 1992年7月14日,以市拆迁管理办公室和市建委综合开发管理处为
基础,组建济南市房地产开发管理办公室,与济南市拆迁管理办公室合署办公,人员
由35名增至60名。3月1日,经七路西段拓宽工程开始动迁。共搬迁单位和居民2600余
户,拆除旧房113905.30平方米。从动迁到清运完毕仅用26天,比原计划提前38天。
明湖路东段拓宽工程共搬迁单位和居民630户,在规定的搬迁期限内全部搬完。4月16
日、 5月12日,济南火车站东站扩建改造工程分两批动迁。在规定的10天内,共搬迁
单位和居民205户, 拆除旧房8347.65平方米。6月9日,民族小区改造工程动迁,l0
天内共搬迁单位和居民4l01户,拆除旧房l39222.16平方米。(王孝义)

【全国城市建设工作会议在济南召开】12月15~19日,全国城市建设工作会议在
济南召开。各省、自治区、直辖市建委(建设厅),北京市市政管理委员会,计划单列
市、省会城市建委,国务院有关部委等90个部门、单位派代表参加了会议。建设部部
长侯捷、副部长李振东、周干峙等参加会议,中共中央政治局委员、山东省委书记姜
春云到会并讲话。大会的主要内容是,贯彻落实党的十四大精神,总结交流14年来城
市建设改革开放的经验;研究确定今后一个时期城市建设、管理工作的指导思想、目
标和主要任务;表彰城市环境综合整治市政公用事业目标管理考核先进城市、洁净城
市、园林城市。会议期间,代表们参观考察了济南建设和市容市貌,给予较高的评价。
(王继东)

【济南市荣获“全国城市环境综合整治优秀城市”、“洁净城市”称号】根据国
家建设部的通知精神,济南市围绕提高城市综合功能,改善城市容貌和环境质量,突
出抓了城市基础设施、公用服务设施和环境设施的建设,强化了城市环境综合整治,
高起点、 高标准地开展了创建清洁优美城市活动。1992年8月25日,全国城市卫生、
环境综合整治检查团对济南市进行全面检查,查对分析了16项考核指标,现场考核检
查了城市公共交通、供水节水、燃气供热、市政工程、园林绿化、市容环境卫生等49
项内容。1992年12月15日,在全国城市建设工作会议上,济南市被建设部授予“全国
城市环境综合整治优秀城市”称号,并同时被命名为“洁净城市”。(王继东)