旅游业

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【概 况】 1991年,济南地区共接待入境旅游者25848人次,外汇收入2233万
元外汇人民币,分别比上年增长25.58%和50.7%;接待国内旅游者587万人次,收
入7374万元。 9月,济南市成功地举办了’91世界旅游日庆祝活动暨首届中国旅游书
画艺术节。市旅游系统全年共接待入境旅游者4215人次,创汇308.9万元外汇人民币,
分别比上年增长24.04%和70.94%。旅游创汇实现了计划指标两年翻番、实际创汇
两年均超计划的目标。市国际旅行社、中国旅行社两家二类旅行社分别组团参加了第
五届香港国际旅游博览会和新加坡旅游交易会,并首次派员赴南朝鲜进行旅游考察活
动,与当地旅游商建立了合作关系。年内共有6批17人次出国促销,外联人数达580人。
旅游行业管理实现突破性发展。 3月,市旅游局在全市全面推行旅游涉外单位定点管
理。 9月, 审批了21家旅游涉外定点单位。 同时,在全行业推行国家旅游局颁发的
《旅游行业对客人服务的基本标准》,继续组织旅游饭店的星级评定工作及行业单位
的协作,有32家旅游经营单位成为中国旅游信息库的首批入选单位。旅游资源的开发
建设得到加强。历城区、章丘县、长清县、平阴县先后组建了旅游局,主管当地旅游
事业及旅游资源的开发。市旅游局会同有关部门对10处旅游景点、景区进行了规划论
证, 其中有6处在年内进行了道路水电、服务设施、景观游乐设施建设,形成了基本
接待能力。历城仲宫梨花节,商河、济阳的鼓子秧歌大会,章丘花灯会,平阴玫瑰节
等都已发展成为地方旅游节庆活动。旅游服务能力得到加强。增置了20余部豪华车辆,
新建了国际航空代理服务中心、济南天马旅行社、山水旅行社、旅游装饰材料商场等
单位。全年实现营业收入2136.5万元,345名职工接受了不同层次的岗位培训和短期
适应性培训,培训面达到30%。

【承办’9l世界旅游日庆祝活动暨首届中国旅游书画艺术节】经国家旅游局和山
东省人民政府研究确定, 1991年世界旅游日庆祝活动暨首届中国旅游书画艺术节于9
月27日同时在济南举行。世界旅游日是联合国世界旅游组织确定的一项大型宣传庆祝
活动,自1979年开始,时间定在每年的9月27日——世界旅游组织章程通过的纪念日。
中国是世界旅游组织成员国,自1987年开始,先后在北京、上海、西安、福州举办了
世界旅游日庆祝活动,济南是第五个承办城市。首届中国旅游书画艺术节是为了配合’
91世界旅游日庆祝活动及’92中国友好观光年的宣传活动而举办的,旨在弘扬中国书
画艺术,促进旅游与文化结合并向高水平发展。两大旅游活动被列为山东重要涉外活
动之一,是济南历史上规模最大、规格较高的一次对外交往活动。为搞好这次活动,
济南市成立了两大活动领导小组,下设办公室和10个专业工作组。市委、市政府先后
两次召开全市性动员大会,在全市掀起了“当好东道主,迎接八方客”的热潮。省市
新闻单位对活动进行了集中宣传报道。其中,报纸发稿90余篇,开辟专栏24期,专版
8版; 电台播稿65篇;电视台播发新闻62条。为了突出节日气氛,先后整治了市区的
15条主要道路,更换了5000多盏路灯,摆放鲜花50多个品种45万盆,制做沿街宣传牌
及花草造型30余个,悬挂过街标语、彩绸及彩旗500多条(面) 。商业、工交、邮电、
卫生等窗口行业开展了优质服务竞赛, 文化、教育系统赶排了大型广场文体表演。9
月27日上午,’91世界旅游日庆祝活动开幕式在省体育馆广场隆重举行。国家旅游局
局长刘毅,联合国世界旅游组织特别顾问拉瓦特先生及夫人,中国旅游协会名誉顾问、
美籍华人陈香梅女士,以及在济的中共中央委员、中顾委委员、中纪委委员和中共山
东省委、省顾委、省纪委、省人大常委会、省政府、省政协、济南军区、济南军区空
军、山东省军区及济南市的领导参加开幕式并在主席台上就座。来自美国、日本、加
拿大、 新加坡及港、澳、台等25个国家和地区的1200余名宾客也参加了开幕式。9时
整,省旅游局局长蒋奎生宣布庆祝活动开始,顿时,4000羽和平鸽展翅高飞,无数只
彩色汽球冉冉升起;军乐高奏,锣鼓齐鸣,场面十分壮观。李春亭副省长致贺词,他
代表省政府和山东省人民向海内外来宾表示热烈的欢迎和诚挚的谢意。刘毅局长代表
国家旅游局向山东和济南筹办的这次庆典表示衷心的感谢,向关心和支持旅游事业的
人们致以崇高敬意。拉瓦特先生也发表了热情洋溢的讲话。开幕式上表演了富有山东
特色的大型广场艺术,有长清县的《手龙舞》,平阴县的《加鼓佟》,济南市的《采
莲舞》,济阳县的《鼓子秧歌》,历城区的《扛芯子》,省体工队的武术表演等;在
悠扬的古乐声中,演员们在一辆辆大型彩车上表演了《孔子周游列国》、《孙子击鼓
练兵》以及扁鹊、鲁班、诸葛亮、王羲之、贾思勰、李清照、辛弃疾、蒲松龄等山东
十大历史人物造型。 表演结束后,100多名运动员开始了庆祝旅游日的长跑活动,26
辆宣传济南名优产品的彩车在市内主要街道游行。在《祝酒歌》乐曲声中,1200多名
海外宾客步入广场,与演员们手拉手翩翩起舞,将活动推向高潮。下午,首届中国旅
游书画艺术节开幕式在省博物馆内举行,省市领导和国家旅游部门负责人,在济的中
顾委委员、 中纪委委员、 海内外宾客以及来济参加“泉城金秋”经贸活动的来宾共
1500余人参加了开幕式。济南市副市长张福山主持开幕式。国家旅游局局长、首届中
国旅游书画艺术节组委会主任刘毅,山东省副省长、艺术节组委会副主任郭长才分别
致辞。刘毅局长还向济南市市长翟永浡授纪念杯,首届中国旅游书画艺术节展览评委
会主任、中国画研究院常务副院长刘勃舒宣布了获奖名单,并向获奖者颁发了荣誉证
书和奖品。开幕式后,来宾们参观了获奖作品展,济南市的50名书画“小名士”在铺
于院内60米的画布上挥笔泼彩绘画长卷。在博物馆的各陈列室还分别举行了书画笔会
和文房四宝、书画用品展销。晚上,山东省省长赵志浩、济南市市长翟永浡分别举行
招待酒会。 会后,来宾们兴致勃勃地参加了大明湖灯火游园晚会。9月28~30日,来
济的中外宾客分别参加了旅游商品交易会、中国旅游书画国际研讨会、中国国际旅游
书画院济南分院成立及首批海外弟子拜师活动、“泉城金秋”经贸联谊会、济南产品
展销会等17项活动,并游览了市容,组织进行了赴泰安、曲阜、烟台、青岛等地的专
项旅游。活动期间,来济的海外游客有1200余人,国内来宾逾万名。两大活动使金秋
的泉城处处洋溢着欢乐的节日气氛,集中展示了济南整体对外开放的形象,受到了中
外宾客的高度评价和赞赏。活动取得了显著成果,极大地提高了济南的知名度,扩大
了对外影响,推动了济南旅游业的发展。3天期间,旅游创汇达8.31万元外汇人民币,
营业收入576.1万元。同时旅游系统与港台、南朝鲜、美国的旅行商建立了进一步的
合作关系,实现了外联人数翻番,创汇超额完成计划的目标。经贸活动也收到了丰硕
的成果。 泉城金秋经贸洽谈会上有20多个国家和地区的140多位客商与济南市各区县
及企业洽谈项目150多个,签订协议、合同36项,总投资额1.79亿美元,其中外资占
1.11亿美元。济南产品展销会总成交额达3.6亿元。

【旅游涉外单位实行定点管理】自1991年3月起,市旅游局对全市涉外旅游餐馆、
旅游饭店、旅游购物商场、旅游汽车公司实行定点管理。市旅游局制订了详细的管理
办法,对定点单位的基本条件和定点程序做了明确规定,市旅游局会同有关部门对申
请定点的单位进行审查,办理审批手续,并颁发标志牌,通知一、二类旅行社可以带
团到定点单位就餐、 住宿、购物和租用车辆。9月,市旅游局审批公布了21家旅游涉
外定点单位。其中,定点饭店5家——明湖大酒店、航空大厦、冶金宾馆、物资宾馆、
东湖宾馆; 定点餐馆9家——玉泉酒家、泉香快餐店、台源饭庄、聚丰德饭庄、乡村
俱乐部、 汇泉饭店、济南烤鸭店、利源饭庄、齐鲁药膳楼;定点购物商店7家——大
观园商场、百货大楼、工艺美术服务部、华侨商店、省文物总店、市文物总店、国际
贸易大夏(商场部) 。为便于对定点单位进行社会监督,市旅游局设立了投诉电话(号
码737762)。

【旅游出租车辆运价调整】由于受车辆购置价格上涨、汇率调整、税费增加、油
料及配件提价等因素影响, 市旅游出租汽车营运成本提高。根据京、津、沪、穗4市
1991年出租汽车租价衔接会议精神,市涉外旅游汽车从7月5日起执行了新的收费标准。
小轿车、 旅行车、大客车的基价公里分别定为5公里、10公里、15公里;车公里租价
平均提高30%。车辆营运中的等候费、空驶费、夜车费及包车租价也进行了相应的调
整。旅游出租汽车坚持执行内外宾同价。外国人、华侨、港澳台胞收取外汇人民币兑
换券,应聘来华工作的外国文教专家、“三资”企业外籍工作人员和内宾收取人民币。
(附:济南市旅游出租汽车租价标准)济 南 市 旅 游 出 租 汽 车 租 价
标 准

【实行旅游持证检查制度】 按照旅游行业管理要求,8月,市旅游局颁发了统一
制做的旅游检查证,开始实行旅游持证检查制度。检查的范围是济南地区涉外旅游餐
馆、宾馆、购物商店、出租汽车公司等旅游经营单位,旅行社导游人员带团涉足的机
场、车站、景点、游乐场等公共场所。检查人员有权了解旅游经营单位的服务质量、
外汇及价格管理、设施情况,经营管理及卫生、安全等情况,调查处理游客投诉,进
行行业调查等。全市有25名旅游行业单位工作人员获得了检查证。

【舜耕山庄、 明湖大酒店被评为三星级饭店】8月初,按照《中华人民共和国旅
游涉外饭店星级标准》,市旅游局对申请星级的饭店进行了初查,认为舜耕山庄、明
湖大酒店基本符合三星级饭店标准,即正式向省旅游局提出申报。两家饭店同时也在
管理服务、软硬件建设方面进行了整改。12月,省旅游局对两家酒店进行了检查,认
为符合三星级标准。经国家旅游局确认,12月31日,省旅游涉外饭店星级评定委员会
正式批准舜耕山庄和明湖大酒店为三星级旅游涉外饭店。

【济南国际航空运输代理服务中心开业】1991年12月,济南市旅游局“济南国际
航空运输代理服务中心”成立,并于当月25日正式开业。该中心是唯一经国家民航局
批准、设在北京以外的中国国际航空公司的客货运销售代理单位,主要经营国际国内
定期和不定期航空客、货、邮、行李的运输代理业务,以及其它与航空运输有关的国
际电讯、旅游服务等。该中心与北京国家民航局、中国国际航空公司实行微机联网,
直接出售中国至世界各地的国际机票,为旅客办理连程航班票务,并提示与安排旅客
中途转机和待机的有关事宜。中心开业后,解决了山东地区出境人员购买国际机票和
外贸进出口货物运输的困难,增强了旅游业的创汇能力。(李向阳)

济南市旅游出租汽车租价标准