海关

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【坚持促进为主方针,强化宏观监控职能】1991年,在强化宏观监控,方便合法
进出方面:一是以许可证和应税商品为重点,强化应证应税商品的管理,制定了重点
查控商品目录,严格凭有效许可证验放应证商品,加强了申报台双审复核制度和申报、
查验等作业环节的制约机制,收到了良好的效果。二是加强对保税货物的管理。为了
防止“三无工厂”“飞料”和“高报单耗”的现象发生,制定了《下厂验厂制度》和
《消耗定额的前期核定制度》 。5、11月份,根据海关总署和青岛海关的部署,集中
对进料加工的料件和“三资”企业进口车辆、办公用品等进行了检查,对减免税进口
的货物、 加工贸易渠道的违规情事处理了7起,补征税款267万元,罚款7.75万元。
三是对加工复出口业务量大的企业积极引导,重点扶持,使其充分利用国家的优惠政
策, 扩大经营,提高效益。年内由企业申请,经实地考察,批准建立了6家保税工厂
(仓库) 。 四是加强调查工作,坚持“两手抓”,认真查处走私违规案件。充分发挥
“案件审理委员会”和“纳税争议委员会”的作用,成立了以关领导为首的“济南海
关突发事件工作应变组织”和“旅检现场突发事件处理小组”。五是进一步发挥微机
作用。加强了税收征管、统计及核销工作,实现了与总关微机的联网,并制定了配合
办法,编制了海关征税程序、税源分折、“三资”企业登记备案管理程序、特定减免
税管理程序。

【坚持促进为主方针,强化宏观监控职能】1991年,在强化宏观监控,方便合法
进出方面:一是以许可证和应税商品为重点,强化应证应税商品的管理,制定了重点
查控商品目录,严格凭有效许可证验放应证商品,加强了申报台双审复核制度和申报、
查验等作业环节的制约机制,收到了良好的效果。二是加强对保税货物的管理。为了
防止“三无工厂”“飞料”和“高报单耗”的现象发生,制定了《下厂验厂制度》和
《消耗定额的前期核定制度》 。5、11月份,根据海关总署和青岛海关的部署,集中
对进料加工的料件和“三资”企业进口车辆、办公用品等进行了检查,对减免税进口
的货物、 加工贸易渠道的违规情事处理了7起,补征税款267万元,罚款7.75万元。
三是对加工复出口业务量大的企业积极引导,重点扶持,使其充分利用国家的优惠政
策, 扩大经营,提高效益。年内由企业申请,经实地考察,批准建立了6家保税工厂
(仓库) 。 四是加强调查工作,坚持“两手抓”,认真查处走私违规案件。充分发挥
“案件审理委员会”和“纳税争议委员会”的作用,成立了以关领导为首的“济南海
关突发事件工作应变组织”和“旅检现场突发事件处理小组”。五是进一步发挥微机
作用。加强了税收征管、统计及核销工作,实现了与总关微机的联网,并制定了配合
办法,编制了海关征税程序、税源分折、“三资”企业登记备案管理程序、特定减免
税管理程序。

【支持国营大中型企业搞活】根据省委、青岛海关”关于支持国营大中型企业搞
活,促进外贸体制改革”的指示精神,济南海关党组进行了专题研究,并派出调查小
组对济南、 泰安、德州3个市地的大中型企业的生产情况和经济形势进行了调查和了
解。有重点地走访了济南轻工化学总厂、山东电视机厂、浪潮集团、济南第四棉纺织
厂、泰安大河棉纺织厂、新泰漆包线厂、德州国棉一厂等13家进出口业务量较大、企
业级别较高、急需海关扶持的国营大中型企业。所采取的作法:一是宣传海关法规,
送政策上门,直接听取企业介绍生产经营情况;二是对保税工厂进口的保税原材料区
别情况,适情给予展期;三是简化手续,加快验放,为大中型企业创造良好的外部工
作环境;四是调查研究,提高认识,为支持国营大中型企业搞活,制定了十二条措施,
保障了辖区外向型经济的健康发展。(常春晓)