【商业概况】1991年底，济南市共有各类商业机构64898个，比上年增加6266个；
从业人员235432人，比上年增加13149人。其中市区各类商业机构30178个，从业人员
149418人， 分别比上年增加2342个和7257人。 5县各类商业机构34720个，从业人员
86014人， 分别比上年增加3924个和5892人。在全市商业机构中，有零售商业、饮食
业、服务业网点63122个，从业人员200800人，分别比上年增加6475个和13836人。其
中， 全民所有制商业网点1906个，从业人员35877人；集体所有制商业网点7526个，
从业人员79731人； 合营企业网点2个，从业人员63人；个体商业网点53688个，从业
人员85209人。1991年末，全市平均千人占有商业网点12个，比上年增加1个，千人拥
有商业服务人员38人，比上年增加2人。1991年，全市社会商品零售总额65．7亿元，
比上年增长13．1％。年底，全市共有各类集贸市场467处。其中，工业品市场14处，
比上年增加4处；综合集贸市场423处，比上年减少17处。全年城乡集贸市场贸易成交
额17．2亿元， 比上年增长37．6％。其中城市集市贸易成交额9．5亿元，增长45．8
％。(张鲁晋 肖 辉)
【城乡市场购销两旺】1991年济南城乡市场商品货源丰富，购销两旺，市场繁荣
活跃， 物价基本稳定，销售额全面增长。全市社会商品零售总额65．7亿元，比上年
增长13．1％， 扣除零售物价上涨因素实际增长6．4％。其中，城市社会商品零售总
额47．2亿元，比上年增长14．9％；农村社会商品零售总额18．5亿元，比上年增长8
．5％。1．商品销售均衡增长，市场运行转向正常。从各季度商品销售情况看，与上
年同期相比，第一季度增长13．9％，第2季度增长9．2％，第3季度增长12．8％，第
4季度增长16．2％。上述数字表明，商品市场淡旺季规律比较明显，除节日高峰外，
平日的商品销售稳步增长。 2．各类商业的商品零售额都有增加，国营与个体商业增
幅较大。1991年与1990年相比，全民所有制经济增长14．5％，比上年增幅提高13．1
个百分点； 集体经济增长4．6％，比上年增幅下降7．16个百分点；个体经济增长24
．9％， 比上年增幅提高19．9个百分点；农民对非农业居民零售额增长38．8％，比
上年增幅提高14．8个百分点。 全民所有制商业销售额在全市社会商品零售总额中所
占比重， 1990年为36．8％，1991年为37．2％。3．主要商品销量增加，城乡居民消
费水平提高。从销售情况看，各类商品销售稳定增长在全市社会商品零售总额中，消
费品零售额59．8亿元，比上年增长13．2％，扣除涨价因素，实际增长6．1％。其中，
吃的商品31．1亿元， 增长14．3％；穿的商品9．7亿元，增长12．5％，用的商品19
亿元， 增长11．3％。在吃的商品中粮食销售438445吨，增长2％；食用油销售31980
吨，增长2．6％；猪肉销售30674吨，下降5．7％；鲜蛋销售17788吨，增长6．0％；
水产品20791吨， 增长6．6％。在穿的商品中，棉花化纤混纺布销售780．8万米，增
长35．6％；化纤布销售539．8万米，增长1．4％；绸缎销售395．3万米，增长49．4
％；各种服装882万件，增长34．6％。在用的商品中，电视机、电冰箱、洗衣机等商
品因城市消费日趋饱和，销售有所下降。许多新兴商品俏销，据市一商局统计，1991
年全系统销售摩托车5527辆，比上年增长12．2％，销售录像机4519台，比上年增长1
．5倍；销售照像机8991台，比上年增长27．0％。空调器、燃气热水器、卡拉OK机、
食品加工机、 电子游戏机、金银饰品等商品的销售量都大幅度增加。4、农村市场回
升加快， 农资供应有新的增长。全年县及县以下消费品零售额14．4亿元，比上年增
长15．9％， 与上年增幅相比，提高6．2个百分点，农民的消费需求由传统的购买基
本生产和生活资料开始向购买高档耐用消费品转化，家用电器需求增加。据市供销社
统计，1991年全系统农村电视机销售量比上年增长35％；电风扇销售量比上年增长48
％，电冰箱在农村也开始畅销。在消费需求变化的同时，农民对农业生产的投入也大
量增加，农业生产资料销势好于往年。1991年全市农业生产资料零售额5．9亿元，比
上年增长11．8％。 其中化肥销售增长2．8％；农药销售增长25％；农膜销售增长42
％。各类农用机械中，大中型拖拉机销售增长1．03倍；手扶拖拉机销售增长54．4％；
小四轮拖拉机销售增长1．1倍。(肖 辉 张鲁晋)
【商业企业“四放开” 改革】1991年7月，济南市商业部门在学习借鉴外地经验
的基础上，在全市商业、粮食、供销、纺织、二轻、旅游系统和各县、区首批选择46
家国合商业企业，进行经营、价格、用工、分配“四放开”改革试点。经营放开：在
坚持一业为主多种经营，搞好主营业务的前提下，企业可按照市场导向，调整经营结
构和方式，根据自身条件和能力，适当扩大经营范围，除国家控制的重要物资和商品
外，企业可放开经营，有条件的企业经批准，允许进行一次性经营国家控制的重要物
资和商品。商业零售企业，有条件的可兼营批发业务，批发企业也可兼营零售业务。
价格放开：除国家定价的商品和行政事业性收费按规定执行外，经申报批准的部分省
管商品价格和行政事业性收费标准以及市以下政府管理的商品价格全部放开，国家不
管差率和作价办法，由企业按价值规律和当地市场供求状况自行定价。分配放开：在
落实承包经营责任制基础上，企业自行确定内部分配形式和办法，在按工效挂钩办法
计增的工资总额内，职工收入上不封顶。用工放开：企业可实行全员劳动合同制、干
部聘任制、内部待业制，并在定岗、定员优化组合的基础上，实行“在岗、试岗、待
岗”制度。职工有权辞职自谋职业，企业有权辞退职工。实行“四放开”改革后，取
得了初步成效。据对试点的市属企业统计，销售收入，1～8月份比上年同期增长11．
7％， 而放开后的9～12月比上年同期增长14％；实现利润，l～8月份增长14．6％，
放开后的9～12月增长88．3％； 上交利税，1～8月增长6．4％，放开后的9～12月增
长39％。 46家试点企业中，17家亏损企业均有不同程度的减亏，其中8家企业年底前
扭亏为盈。(张鲁晋)
【商业设施建设】 1991年，商业网点立项27个，总建筑面积15．6万平方米，总
投资1．7亿元。一是狠抓了骨干商业网点建设。围绕十大购物区的规划布局，年内，
百货二零、交电大厦等骨干网点先后开工建设。百货一零、蔬菜副食品大厦等相继建
成开业。 二是搞好边远居民区、 城郊结合部和新建居民区的小网点配套。全年投资
362万元，新建或改造48个粮店、菜店、副食店、小饭店、理发店、煤店等服务网点。
三是加快各类集贸市场建设。全年投资1131万元，新建各类市场12处。其中综合集贸
市场6处。 改建、扩建市场8处，新增市场面积8．1万平方米，比上年增长38．7％。
市场的吞吐调剂能力进一步增强。(张鲁晋)
【削价处理积压商品】根据国务院办公厅《关于一次性处理积压商品》的通知精
神，济南市商业、外贸、物资部门按照省核定指标，4月份开始处理积压商品。截至8
月底，共处理积压商品7211．16万元，超过省核定指标8．5％。其中济南市第一商业
局2300万元， 济南市第二商业局457万元，市供销社610万元，市蔬菜局42．7万元，
市外贸局1630万元，市纺织公司1690万元，市物资局481．5万元。为搞好削价处理商
品工作，市有关部门和企业都成立了领导小组，把指标层层分解到单位。同时还设立
了集中销售点。通过削价处理商品，企业压缩了商品库存，盘活了部分资金，库存结
构也得到进一步优化。(张鲁晋)
【改善早点供应】1991年，市商业部门在搞好早点生产、供应、网点布局、花色
品种等方面采取一系列措施，收到了较好效果，缓解了群众吃早点难的问题。一是供
应点增加。 粮食系统所属的130家粮店都增添了早点供应，还在市区开办了18处食品
早市；市、区饭店、粮店在规定时间内，实行门口摆摊设点供应，方便了群众购买和
就餐。 二是品种数量增多。大店主食品种7个以上，中小店3～5个，并且吃喝配套。
一些断档多年的品种如：小米豆浆粥、绿豆羹、红豆羹等也恢复了生产和供应。许多
单位还积极引进外地名吃名点，聚丰德饭店的“鲁味广式”早点，品种达40个以上，
丰富了饮食市场。三是食品卫生有了明显改观。各经营单位做到服务人员穿戴整洁；
坚持餐具消毒制度；出售食品用工具，杜绝大把抓。许多单位还制定了食品卫生奖罚
条例，与职工收入挂钩，调动了职工的积极性。(张鲁晋)
【开展创佳夺杯活动】从年初开始，市财委在全市零售商业、粮食、供销、储蓄
所开展了以商品质量好、服务态度好、执行政策好、便民服务好、店容卫生好为主要
内容的“创佳夺杯”优质服务竞赛活动，并结合行业特点，分别制定了评选条件和考
核办法，采取定期检查与抽查相结合、集中与分散相结合，组织有关人员进行了现场
满意率调查，广泛听取了群众对服务工作的意见，在此基础上，评选出了全市十佳商
店、饮食服务店、粮油副食店、银行储蓄所和十佳营业员、服务员、储蓄员、工商管
理员、税收征管员、业务购销员。(陈 戈)
【13家商业单位被评为山东省“质量信得过企业” 】
(见“综合经济管理·标准计量管理”分目)
【商办工业】 1991年底，济南市共有市属商业工业企业6l家，职工1．36万人，
固定资产原值2．75亿元， 产品主要有食品、酿造、肉食加工、鞋帽等14个大类。全
年商办工业产值5．4亿元，比上年下降13％，利税2145万元，比上年下降33．85％。
全年商办工业技术改造项目10项，总投资1524万元，主要项目有济南味精厂年产6000
吨味精扩建项目，济南肉联厂鲜骨浆设备改造，植物油厂浸出油二期配套工程等。通
过技术改造，全年新增产值4866万元，利税976万元。
(陈 戈)