【水利事业概况】1991年，全市完成各类水利工程16510项，比上年增加1199项，
其中：新打机井1329眼，配套机井1214眼，修建防渗渠道746公里，铺设地下管道350
公里， 新增水土保持面积107．6平方公里，解决、改善了5．63万人的吃水困难。共
完成土石方3284万立方米、 工日2244万个、分别比上年增加10．6％、4．6％，增加
有效灌溉面积8800公顷，改善灌溉面积33240公顷。1．依法治水，强化了行业管理。
自《水法》 颁布实施以来，依法治水逐步走向正常轨道，全市成立水政机构7处，落
实专兼职干部292人， 村级水管员5088人。年内共处理水事案件58起，罚款7750元，
赔偿12150元。2．加大措施，解决山区人畜饮水困难，进行小流域综合治理。1991年，
市、县(区) 共投入饮水经费190．7万元，完成各类饮水工程560项，解决和改善人畜
饮水困难村庄76个、 5．63万人。以贫困山区为重点的水土保持工作取得显著成效。
全市新增水土保持面积107．6平方公里，其中20处以小流域为单元的综合治理工程，
新增水土保持面积40平方公里。共搬动土石方644．5万立方米，完成工日591．3万个，
总投资1300万元。3．济南市“八五”重点建设项目之一的黄河北2万亩稻改工程进展
顺利。截至1991年底，立体工程已形成规模，完成了一级总泵站、东西一二级泵站、
总干渠，修建拦河节制闸、大小闸涵桥20余处，干支渠15公里，完成总投资360万元，
初步形成灌溉面积660余公顷。4．水利综合经营已初步形成规模。生产项目有水建安
装、建材生产、机电制修、种植养殖、宾馆饭庄等。至1991年兴办水利综合经营的单
位217个， 从事综合经营的人数4433人，1991年，全市水利综合经营总产值达到6545
万元，纯利677万元，分别比上年增长51．2％、37．7％。5．科技兴水工作取得较好
成绩。“低压管道输水灌溉技术开发研究”项目获国家科技进步二等奖，“田山电灌
处一级泵站水泵汽蚀防护与技术改造”项目通过部级鉴定；“白云湖水产开发设计”、
“鹊山风沙治理” 等5项成果通过了省、市级鉴定，均处省内或国内先进水平，并在
应用中发挥了显著效益；“空气反循环钻井工艺研究”获省科委三等奖、市科委一等
奖；济南市水资源办公室主持的“济南市水资源供需现状发展趋势和战略措施研究”，
年底经国家水利部、地矿部、清华大学、同济大学、省水资办、市科委组织专家论证，
有7个子课题通过技术鉴定，其中2项处国内领先水平，5项达到国内先进水平。(安立
贵)
【狼猫山水库抢险】狼猫山水库位于历城区彩石乡，属小清河水系，巨野河的上
游， 流域面积82平方公里，现状总库容1208万立方米，大坝为均质土坝，长530米，
最大坝高32．5米。自1960年7月第一期工程完成蓄水以来，对山区开发，发展城乡经
济、改善水库下游严重缺水的状况发挥了重要作用。但是，在兴建过程中由于财力、
物力所限，工程标准低、质量差，立体工程存在着严重的问题，是济南市中型病险库
之一，多年来曾多次呈报加固设计和计划，但因工程量大耗资多，始终没能实施，致
使水库一直带病运行。1991年8月28日下午4时起，狼猫山水库区域内遭受大暴雨的袭
击，至29日早6时，降雨达88毫米，彩石水利站达115毫米，是自1976年以来降雨强度
最大， 持续时间较长的一次。早8时许，自大坝西端向东334米处起，沿坝顶后肩100
米范围内出现宽1厘米的裂缝并逐渐向坝两头延伸，约9时，有50米开始沉陷。至11时
20分沉陷深度达1米左右， 并仍在继续沉陷和滑动。至14时30分深度已达1．6米，长
度扩展到64米，坝后肩顺坝裂缝已贯穿整个坝顶并逐步扩大，最宽处达10厘米，14时
55分， 位于坝西端主河槽长134米范围内出现了大面积的滑坡，滑体两分种即滑至坝
脚，并将放水洞出口闸阀机房推倒覆盖。由于连续降雨，滑坡仍在继续发展，当日晚
22时，在大坝中部又发生了第三次滑坡，总长度为271米，总面积为17000余平方米，
其中一号滑体面积2067平方米， 二号滑体面积10252平方米，三号滑体面积4762平方
米，三处滑体总计土方约10万立方米。滑体来势之猛、面积之大、险情之重在山东省
水库史上实属罕见，直接威胁济南市区的安全。险情发生后，中央、省、市、区各级
领导极为重视，国务院副总理田纪云对狼猫山水库抢险工作亲自做了批示，要求加速
泄水，降底库水位，同时做好危险区群众转移准备工作。山东省长赵志浩、副省长李
春亭发布了抢险护坝令，并亲临抢险工地视察。中共济南市委、市政府和中共历城区
委、 区政府的主要负责人及有关专家多次到抢险工地，指挥抢险工作。400多名驻济
解放军、武警指战员、火速赶赴现场，参加抢险战斗。社会各界纷纷伸出援助之手，
全力支持抢险工作，使水库抢险在较短的时间里得到了控制。在抢险过程中，省市投
入抢险经费80万元， 共发动5000多名劳力上阵，完成工日21600个，动用汽车、拖拉
机2万余辆次，运石料1万立方米，砂砾石0．26万立方米，搬动土石方1．91万立方米。
抢险中还动用帆布蓬1．5万平方米， 草袋1．5万条，麻袋1万条。取得了抢险斗争的
胜利。(李全元)
【邢家渡灌区清淤实现机械化】邢家渡灌区是济南市最大的引黄灌区，担负着济
阳、商河、历城两县一区的农田灌溉任务，干渠纵横历城、商河、济阳、临邑一区三
县，控制灌溉面积8万公顷。由于灌区水源系黄河、含沙量大，每年都有200多万立方
米的泥沙淤积在干支渠及沉沙池内。 为了保证灌区正常运行，每年都要动用4万多名
劳力、 1000多名干部上阵，进行大规模的人工清淤。国家除每年投资300万元外，灌
区群众每人每天还要负担劳工折合人民币5～l0元。为减轻灌区群众的负担，1991年，
灌区内全部推行了机械清淤， 组织了4个机械施工队，于9月16日至12月4日，对一级
沉沙池和输沙渠进行了清淤施工。共动用清淤机械37台、推土机3部，出动民工455人，
完成土方151万立方米， 超计划5．6％，施工质量达到设计要求。与以往的人工清淤
相比，节省劳力近4万个，提高工效100多倍，节省资金400多万元。(李延明)
【低压管道建设发展迅速】低压管道输水灌溉是一种先进的灌水新技术，与传统
的地面粗放的灌水相比，节水30％、节地1～2％，增产10～20％。大力推广低压管道
建设，已成为发展节水型农业的主要方向。1991年，济南市大力发展低压管道建设，
全市发展半固定式低压管道50．66万米， 扩大和改善灌溉面积6733．3公顷，完成投
资854万元， 并建立了槐荫区段店、长清县平安店两个万亩灌溉示范片。初步形成了
南部山区以平阴、 章丘县为主的双壁波纹PVC管灌型式；中部平原以历城区为主的水
泥石硝管管灌型式； 近郊以槐荫区段店镇为主的薄壁PVC管灌型式；沿黄以平阴县店
子乡为主的引黄管灌型式。 全市已发展管道总长327．7万米， 扩大和改善灌溉面积
51300公顷，其中，半固定式21066公顷，移动式30200公顷。年节水1．55亿立方米，
节电890．96万度、节地2667公顷，增产粮食8550万公斤。(安玉坤〕
【黄河治理概况】1991年伏秋汛期，济南段黄河总水量和沙量分别为历史同期平
均值的18％和11．9％， 泺口站最大流量只有2440立方米／秒，是有水文记载以来最
小的一年。7月中、下旬，济南市沿黄部分县(区) 连降大到暴雨，黄河防洪工程遭到
不同程度的损坏，堤防工程流失土方达10．69万立方米，各项雨毁工程直接经济损失
达70万元。防汛准备工作推行了县、乡、村、户四级防汛责任制，签订防汛责任书20
．52万份，一线防汛队伍全部推行了建档立卡制度，实行档案化管理。组织落实防汛
队伍36．92万人。 积极抢修渡汛工程，消除险点3处，翻填獾狐洞穴41处，完成洛口
铁路桥抬高任务。在长清、平阴两县滩区安设了两套洪水预警系统。基本建设和防汛
岁修工程， 共完成土石方395．66万立方米，完成投资1713万元，工程质量合格率均
达到98．8％以上。新创部颁管理达标工程5处，累计达到67处，占应达标工程总数的
60％， 有5处险工建成了“花园式”景点，济阳、槐荫、天桥河务局被省评为“工程
管理先进单位” 。水政监察全面开展，新建8个水政监察所，配备专、兼职水政员62
人， 全年处理水事案件46起，为今后依法治河奠定了基础。年内新建引黄闸1座，使
全市引黄涵闸达到8座、虹吸10处，设计总引水能力达到190立方米／秒，控制灌溉面
积13．8万公顷。全年涵闸、虹吸共引黄河水4．2亿立方米，其中向市区供水0．19亿
立方米。 黄河滩区水利建设一期工程竣工， 新增灌溉面积1300公顷，当年增产粮食
466．92万公斤。年内，市河务局系统，综合经营已发展到6大类47个项目，全年收获
粮食20万公斤， 蔬菜26．7万公斤，水果1万公斤，养蛋鸡4700只，年产蛋1万公斤，
养猪200头。 综合经营总产值达到400万元，实现净收入90万元，人均创收680元，弥
补了事业费不足。(韩兆亭)
【黄河滩区第一期水利建设工程通过国家验收】济南市黄河滩区第一期水利建设
工程经过3年的紧张施工， 于11月中旬通过了黄河水利委员会和山东省的联合验收。
济南市黄河滩区涉及7个县(区) 的26个乡镇、429个自然村，共有耕地31327公顷。黄
河滩区长期受洪、涝、旱、碱灾害威胁，农业生产低而不稳，制约着人民群众生活的
改善。国家确定，自1988年起，利用国土开发基金对黄河滩区进行全面治理。济南市
黄河滩区第一期工程总投资613．76万元， 其中国家投资311．88万元， 省、市、县
(区) 、乡(镇)、村投资301．88万元，铺开工程项目119个。经过3年的施工，于1991
年9月全部完成， 累计完成土石方55．24万立方米、混凝土5584立方米，投入人工46
万个。 工程竣工后，新增引水能力31．15立方米／秒，新增和改善灌溉面积1．13万
公顷，扩大和改善排涝面积0．25万公顷，新修道路14条，长36．1公里。滩区水利建
设工程自1989年开始发挥效益， 3年仅水利效益即比1988年增产粮食1023万公斤。第
二期工程将于1992—1994年实施。(韩兆亭)
【济阳张辛引黄闸改建工程竣工】济阳县小街、张辛两处虹吸引黄灌区，分别于
1972年和1977年改建，设计引水能力10立方米／秒，设计灌溉面积8667公顷。由于长
期使用，设备老化，虹吸管道锈蚀严重，已成为防洪险点。另外，工程设计引水位偏
高，在春灌季节，虹吸管引水困难，严重影响灌区用水。为确保黄河防汛安全和进一
步扩大引黄灌溉，解决济阳县三教、仁风、王圈等乡镇1．3万公顷灌区用水，市政府
要求将张辛、小街两处引黄灌区合并为张辛灌区，并拆除张辛、小街两处虹吸设备，
在张辛虹吸管处修建引水能力为15立方米／秒引黄闸。工程于1991年2月破土动工，6
月底完成主体工程，并启闸放水，10月全部竣工，年底通过省黄河河务局验收。张辛
引黄闸总投资349．5万元，其中济阳县自筹30万元，国家投资319．5万元。累计完成
土方15．6万立方米、石方0．5万立方米、混凝土1557立方米，完成工日21．66万个。
(韩兆亭)
【黄河出现历史上罕见的枯水现象】1991年汛期，据济南市泺口黄河水文站测量，
黄河最大流量为2440立方米／秒，比上年同期少1230立方米，是自1919年建站有水文
记载以来最小流量的一年。 7～10月份，泺口站总过水量为44．87亿立方米，比多年
平均值少81．7％；输沙0．871亿吨，比多年平均值少89％。处于大汛期的7月17日，
泺口站流量仅有8立方米／秒， 泺口以下河段曾出现两次接近断流现象，属历史上所
罕见。(韩兆亭)