【概 况】
1991年， 济南造纸工业有企业21家，其中市属7家，县属14家。1991年底济南造纸工
业公司有职工11142人，工程技术人员715人；造纸机64台，加工纸机17台，设备总数
3377台；自制浆能力11万吨，机制纸及纸板生产能力14万吨，加工纸能力2．5万吨，
是全国重要的纸张生产基地。
1991年，济南造纸工业系统深入进行社会主义教育，继续治理整顿、深化企业内部改
革，提出了“拼、敢、干”(拼命精神；敢于向不良倾向和困难作斗争；实干、苦干、
巧干)三字工作方针，狠抓了“一个关键、两个调整、三个提高、四个降低”(领导班
子建设关键；产品结构调整，原料结构调整；提高产品质量，提高设备利用率，提高
劳动生产率；降低单位用浆量，降低能源消耗，降低管理费用，降低亏损额) ，生产
经营呈现出好的发展势头，止住了效益下滑趋势，开始从低谷回升。与上年相比，一
等品率提高9．6％；利税增长8．7％；利润增长25．1％；减亏1157．3万元。
1．企业内部改革进一步深化。 造纸西厂实行了活工资活用，即把浮动工资、岗位工
资捆起来使用的内部分配办法；造纸东厂、造纸四厂、造纸机械厂和济南造纸厂、蔡
伦纸业有限公司实行了医疗制度改革；造纸东厂进行了优化组合试点，都取得了成功
经验。
2．“质量、品种、效益年”活动效果明显。活动中相继进行了“产品质量曝光展览”；
“摆、比、查、定” (摆成绩、优势和矛盾、问题；比历史最好水平和同行业先进水
平；查质量低劣造成的损失和生产经营中存在的漏洞；定降低消耗、提高质量、增加
效益的措施目标)大讨论；“四查四整顿”(查质量整顿经营，查基础整顿管理，查指
标完成情况整顿纪律，查产品销售整顿品种结构) ；“生产”、“质量”、“品种”
三杯竞赛等，调动了职工的生产积极性。系统完成技术开发项目11项，效益比上年增
长30％以上，扭转了连续两年效益下滑的局面。
3．治理整顿工作使企业的基础进一步加强。 ①在系统内调整厂级领导干部27人，较
好地解决了厂级班子软、散、懒、内耗多的问题。②狠抓了企业整顿和企业升级复查
验收。针对企业管理欠帐大的问题，从抓现场入手，强化各项基础管理工作，把企业
升级的4大考核指标分化为45项小指标， 并重点抓了“强化现场、整顿管理、加强核
算、 建章立制”4个环节。③“敢字当头，从严治厂”。企业普遍建章立制，严格纪
律和规章制度。造纸西厂、东厂和蔡伦纸业公司、济南造纸厂果断处理了十几起违纪
事件，其中：除名、辞退10人，受各种处分者16人。
4．科技工作与合资项目进展较快。科技有9个项目列入省市经委、科委开发计划，系
统完成技术开发项目11项，技术革新2项，技改项目5项，造纸机械厂1092毫米分切机
获轻工部优质产品奖。合资项目：蔡伦纸业有限公司正式开业；科宝纸业有限公司正
式营业；济南鲁亨纸制品有限公司成立。
5．大力进行基建改造与固定资产投资。1991年市区完成技改项目5个，新增利税能力
4990万元。章丘县造纸厂碱回收炉(投资650万元) 和1760毫米纸机项目进展顺利，碱
回收炉设备基础已完工，长清县造纸厂1575长网纸机及6．5吨时锅炉(投资340万元，
1990年开工) 已建成投产。1991年造纸公司系统固定资产投资有8个项目(含省以上管
项目5个)。其中：基本建设项目1个(包括3个子项目)，技改项目3个，合资项目1个，
地方项目3个，8个项目总投资额达29170万元(含1815万美元)。
6．1991年造纸工业公司对所属5个企业进行了审计。其中：财务收支审计14项，违纪
审计13项， 承包经营审计6项，离任审计5项，工程预决算审计136项，经济合同审计
1982份， 经济效益审计15项。审计中，提出审计建议101条，被采纳65条，促进提高
经济效益34．05万元，查出截留收入9.7万元。
1991年济南造纸工业扭亏1157．3万元，但仍亏损3454．3万元，是济南市亏损大户。
1991年9月，市造纸工业公司划归市一轻工业局领导。
【“三杯竞赛”】
1991年，造纸工业在“质量、品种、效益年”活动中，组织了“质量杯”、“品种杯”、
“生产杯”三杯竞赛。“质量杯”竞赛，先后进行了36个厂次、56品种次、98纸样次
检查、 检验，造纸西厂于第3、4季度连续2次夺得“质量杯”。“品种杯”竞赛，造
纸西厂于第2、3、4季度连续3次获胜，成为“品种杯”获有者。“生产杯”竞赛，造
纸机械厂于第1、2、4季度连续获胜，成为“生产杯”获有者。“三杯竞赛”见成效：
1991年， 造纸工业省、市质量监督抽查合格率为100％，创历史最好水平；机制纸一
等品率达78．9％，比上年提高9．6％；综合能耗下降10．75％；完成科研项目11项；
利税增长8．7％，利润增长25．1％。
【3条新线投产见效】
1991年，山东造纸东厂引进的高级薄页纸生产线、造纸西厂引进的不干胶纸生产线、
蔡伦纸业公司引进的热敏纸生产线相继投产见效。 3条新生产线生产的全麻烟纸、压
敏标签纸16种系列产品、热敏传真纸、热化学型心电图纸、计算机记录纸均达到国际
先进水平， 并可取代进口。蔡伦热敏纸生产线生产的热敏纸原纸填补了国内空白。3
条新线新产品产值完成431．35万元，新产品产值率达2．1％。
(焦守耀)