【概 况】1991年，济南市煤炭工业局辖市、县营生产矿井3对，年设计生产能
力51万吨， 在建矿井2对，年设计生产能力33万吨；乡镇生产矿井24对，年设计生产
能力94万吨，基建矿井43对，年设计生产能力76万吨。有为矿山服务的济南市煤田地
质钻探队、济南市矿山救护队，以及济南市煤炭工业供销公司、济南煤炭实业公司和
劳动服务公司等。是年，济南市煤炭工业持续增长，原煤产量完成116．5万吨，超计
划5．9％。 其中，市、县营煤矿完成59．10万吨，超计划18．2％；乡镇煤矿完成57
．40万吨。市、县营煤矿掘进总进尺完成23472米，超计划23．1％。其中开拓进尺完
成1172米， 超计划11．6％； 完成钻探进尺3666．24米，超计划22．2％。新增储量
1000万吨。 完成工业总产值5898．6万元，超计划1．23％，比上年增长94．6％。完
成调煤任务34．87万吨。其中，部调煤完成6．5万吨，省调煤完成28万吨。市、县营
煤矿实现利润308．28万元，比上年增长48．94％。1991年主要工作：1．强化企业管
理，加强生产技术基础工作。在设计管理方面，坚持正规设计，正规开拓，完善了井
上下对照图、采掘工程平面图和地形地质图，健全和落实了安全规程、作业规程和操
作规程；在市县营生产矿井的通风及防尘、防瓦斯、防火工作方面，严格地逐项进行
整改和落实，各矿均达到了中国地方煤矿总公司和山东省煤炭工业局的要求，其中，
平阴煤矿和章丘县东风煤矿达到山东省甲级通风矿井的要求；在地质测量工作方面，
进一步查明煤炭资源和水文情况， 济南煤田地质钻探队圆满完成了省煤炭局下达的
3000米钻探计划，探明了桃花山煤层贮存情况，提交储量800万吨。2．强化安全措施，
大抓企业内部整改。先后开展了“冬春百日安全竞赛活动”，“严管理、查隐患、反
违章、保安全”安全季活动和“斗雨季、反违章、保安全”等活动；认真组织“安全
在我心中”巡回演讲、重大事故案例分析、图片展览及安全规程学习培训工作。此外，
还充实加强了矿山救护力量。章丘县建立了军事化素质较高的济南矿山救护队章丘分
队。 3．及时了解掌握市场信息，提高煤炭质量与企业经济效益。市煤炭工业局召开
专题会议，研究市场行情，重点抓质量，加大营销措施。还积极主动地组织人员征求
用户意见，及时将信息反馈至各煤矿。在乡镇煤矿中推广应用“概率分级筛”，坚持
煤矸石“三拣四不上” (攉煤工拣、溜子工拣、装车工拣，不上锨、不上溜子、不上
输送带、不上车)的原则，降低了含矸率，取得了用户的信赖。(张卫建)
【平阴煤矿强化企业管理, 经济效益稳定】1991年平阴煤矿制定了“以生产经营
为中心，以质量安全为主线，以加强企业管理为保证，以提高经济效益为目的”的总
体战略目标， 实现了安全、生产双丰收，经济效益保持稳定。1991年生产原煤22．6
万吨， 掘进总进尺完成7551．3米，完成工业总产值1700万元，实现销售收入和利税
分别为1784．8万元和139．4万元。①深化企业改革，加强企业管理。在生产经营上，
推行了目标管理，使企业的一切活动纳入目标管理——评价——决策正确循环的过程。
坚持应用现代化生产手段，井上下实行微机控制。应用了ABC管理法。在劳动管理上，
严格定编、定员、定责组织劳动，实行了统一定额标准、超产加价计资及工效挂钩方
案，做到工资、奖金向苦、累、险一线倾斜。②进行技术改造，推广应用新技术。改
造了矿井提升运输等设备，使矿井生产能力提高7．6％；在采区布置、巷道开拓中，
应用网络计划技术， 回采巷道使用型钢支护，采用了100型薄煤层采煤机组等。③实
施安全系统工程，严把质量安全关。成立了“质量、安全、效益”领导小组，完善安
全抵押承包，工程质量一级品率达95％以上，设备完好率达到90％以上。1991年，该
矿被评为全国地方煤矿通风质量甲级矿井，被山东省煤炭工业局命名为安全生产先进
单位，连续5年保持部级质量标准化矿井称号。(张卫建 张学萃 赵建平)
【加强行业管理，对私开煤井进行整顿】近年来，私开煤井出现较多，不少私开
煤井在国营矿的浅部滥挖、乱掘、乱采，危害着国营矿的安全生产。为此，市煤炭局
按照“发展国营、扶持乡镇、限制村办、取缔个体”的方针，对私开煤井进行了整顿
和查封，先后查封私开小煤井12处，为国营矿的安全生产排除了事故隐患。坚持依法
办矿， 对所有乡镇煤矿严格进行登记、 考核等报批手续，必须取得“三证一执照”
(采矿许可证、安全合格证、开采证和营业执照)方可施工，开采经营。通过整顿，完
善了提升、供电、排水和通风四大系统，杜绝了开拓无规划、施工无设计、作业无规
程编制的局面和超层越界现象。还对资源枯竭的乡镇煤矿进行了补充地质勘探与技术
改造，延长了矿井的服务年限。(张卫建)