主 要 工 业 产 品 产 量

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品 名单 位1990年1991年 品 名 单 位1990年1991年钢 万吨 87.68
105.47 轴 承 万套296.20 311.86生 钢 万吨139.02150.49燃内机
万千瓦 25.16 41.62成品钢材万吨 57.52 65.84摩托车 万辆 9.61
13.17铝 材吨 23242300自行车 万辆 4.84 7.72铁矿石 万吨 19.36 19.10电视
机 万台 13.90 15.80焦 炭 万吨 51.28 51.89 其中:彩电万台2.102.24
发电量 亿千瓦时44.7156.43化学纤维万吨0.530.61水 泥 万吨 211.56 246.79
布 万米20155 20109人造板万立方米 1.56 1.28棉纱 万吨
6.39 5.82原 煤 万吨 139.11 116.49印染布万米12308 8871原油加工量万吨
157.56166.42针织品折纱万吨1.08 0.96汽 油万吨 34.4037.63机制纸及纸板万吨
12.096.83煤 油万吨 4.68 4.69无酒精饮料吨 1481914198柴 油万吨 41.49
44.48微型电子计算机万部1.141.18硫 酸 万吨 7.59 8.39石英钟 万只203203
烧 碱万吨 2.96 2.96灯泡万只 3915.854330.93合成氨万吨 16.80 18.07合成洗涤
剂 万吨2.812.03化肥(折100%)万吨 14.44 14.90肥皂吨2530720376化学原料药吨
5057 6223火柴万件92.52 81.00中成药吨972 1143卷烟 万箱51.17 50.62塑料制品吨
6063 5641酒精万吨 4.414.63矿山设备吨 30862884啤酒万吨 10.7212.51冶炼设
备吨940 587大型专用衡器台654617起重设备吨 2624 2304 农具万件
433.81375.10工业锅炉蒸吨628788日用精铝制品 (净重量) 吨715789交流电动机千
瓦 23.9325.70皮革(折牛皮) 万张23.59 17.91变压器千伏安131.60167.60皮 鞋万双
176.20 172.91风 机万台0.74 1.28家 具万件90.1584.27金属切削机床台 5121 5330
服 装万件1614.06 1562.56锻压设备台726150电风扇万台8.51 6.89汽 车辆
62397096洗衣机万台5.11 5.30其中: 8吨以上载重车 辆62397096塑料制品万吨
3.08 3.29改装汽车辆1877 2146

【“质量、品种、效益年”活动】国务院确定1991年为“质量、品种、效益年”。
对此,中共济南市委五届七次全委扩大会议作了专题研究,将这项活动列为全市经济
工作的重点。 在1月22日召开的全市“质量、 品种、 效益年”动员大会上,提出了
“深化改革,优化结构,强化管理,增强实力”的16字工作方针。“质量、品种、效
益年” 活动迅速在全市开展起来。1.广泛发动,提高认识。全市动员大会后,各系
统、各企业层层进行了发动。纺织、造纸、石化、二轻等系统的企业通过“产品质量
曝光展览”的形式进行动员。市总工会、团市委等也作了专门部署。市经委与报社、
电台、电视台等新闻单位开辟了“质量、品种、效益年”专题报道和新闻竞赛,及时
反映动态, 介绍典型经验。2.明确方向,确定目标。市经委提出“以科技为先导,
以市场为目标,以调整为契机,以管理为基础,以效益为中心”的工交生产总的工作
思路。 制订下发了《关于开展“质量、 品种、效益年”活动的通知》和《关于开展
“质量杯”、“品种杯”、“效益杯”系统竞赛及“树红旗”、“创明星企业”厂际
竞赛活动的考核评比办法》,明确规定了市及各系统质量、品种、效益三方面的具体
目标,并以经济目标责任书的形式将各系统目标规定下来,进行严格的奖惩考核。各
系统、各企业逐级分解指标,分别瞄准其历史最好水平和同行业最好水平,制订目标
与措施。 3.强化措施,狠抓落实。在市里开展“三杯”竞赛的同时,各系统也开展
了多种形式的竞赛活动。如纺织系统的“十面红旗”竞赛,电子系统的“三杯一旗”
竞赛, 机械局的“百日创百元增效益”竞赛等。工交系统组织了142名干部组成“百
人调查团” ,分27个组到19个区县局的83个企业,调查活动情况,帮助解决问题。4
.突出重点, 狠抓效益。针对经济效益下降的状况,市委、市政府于5月召开全市大
型经济效益分析会,要求尽快扭转效益下滑的被动局面。在逐个系统、逐个大户分析
薄弱环节,制订扭亏增盈措施的基础上,排出全市重点确保的55个企业和40种产品,
在资金、能源、原材料、运输和政策等方面全力给予支持。对亏损企业逐户制订扭亏
增盈目标和期限。同时,市经委、市财政局等有关部门提出10项措施,促进企业扭亏
增盈,提高经济效益。市属预算内工业企业自3月开始盈利,5月扭亏为盈,全年实现
利润8479.9万元, 比上年增长150.64%。5.树立榜样,推广典型。全市先后推广
了济南第一机床厂“坚持两手抓,促进外向型经济发展”,济南啤酒厂“严字当头抓
管理,以人为本搞企业”,济南钟表厂“稳定质量保名牌,技术进步增后劲”和济南
衡器厂“高起点引进,高速度消化”等典型经验,使全市企业学有方向,赶有目标,
推动活动深入发展。“质量、品种、效益年”活动取得较好成绩,完成了各项预定目
标:质量方面,产品质量稳定提高率和优质品产值率目标分别为94%和25%,实际完
成94.27%和26%; 品种方面,新产品开发项目和投产率目标分别为700项和80%,
实际完成712项和83.76%; 效益方面,市属预算内国营工业企业实现利税增长率和
扭亏率目标分别为10%和25%,实际完成20.36%和 32.65 %。全市工业
系统共评选出经济效益先进企业、质量管理先进企业、技术开发先进企业各10个和经
济效益、质量管理、技术开发先进系统各6个。

【搞活大中型企业】1991年,济南市多数大中型企业活力增强,生产经营出现转
机。全市142户大中型企业累计实现销售收入116.5亿元,比上年增长18.2%;实现
利税13.97亿元,增长13.8%,占全部工业企业利税总额的78.8%;扭转了速度、
效益负增长的困难局面。 主要抓了以下几项工作:1.制定落实搞活大中型企业的政
策规定。 1991年4月,市委、市政府制定并下发了贯彻《省委、省政府关于进一步深
化改革搞活企业若干问题的规定》的30条实施意见。并组织市有关部门登门服务,检
查各项政策的贯彻落实情况,现场办公300多次,帮助大中型企业解决困难。2.清理
大中型企业的“三角债”,压库促销。济南市将大中型企业作为清理企业“债务链”
的重点,搞好源头注入,按政策及时到位支付,进行监督检查,加速清欠资金周转。
全市年内清欠资金15亿元以上,为大中型企业搞好生产经营创造了条件。同时,排出
140个主要产品畅、 平、滞类单,分别采取保、限、压措施,实行“压贷挂钩”。各
系统狠抓限产压库,大力促销,使全市40%的大中型企业的产品库存量和产成品资金
占用低于年初数, 达到了国务院和山东省的要求。3.增强大中型企业的发展后劲。
技术改造方面, 全市完成投资7.1亿元,其中用于大中型企业4.47亿元,占总投资
额的 63 %,比上年增长35%。主要是对50个产值过亿或利税过千万的国营
大中型企业实行保障倾斜。在应用高新技术和开发新产品方面,让大中型企业积极开
发高技术含量、高附加值、高创汇、高市场占有率的产品,使其在全市开发出的填补
国内空白的95项新产品中占到63.15%。 4.贯彻落实《企业法》。①市委、市政府
强调,凡与《企业法》相抵触的地方性和部门政策规定,要立即废止;对少数危害厂
长、经理人身和财产安全、侮辱人格的事件,有关部门按照本市《保护企业厂长、经
理依法执行职务的暂行规定》严肃处理;并规定由市经委负责对《企业法》贯彻执行
情况进行日常检查、 监督和协调。②政府和经济主管部门,对企业的管理主要管好5
件事:承包合同的落实兑现,厂长、书记的选拔配备,企业工资总额,产业政策的执
行和法纪监督。②选择20户国营大中型工业企业进行转换经营机制试点,在经营范围、
价格、用工、内部分配等方面进一步放开搞活。

【产品开发】1991,济南市工交企业普遍把产品的上新创新作为发展经济、提高
效益的战略措施来抓,投资规模、项目水平和投资效益等均比上年有明显的增加和提
高。 全年共完成技术开发项目712项。其中,达到国际水平的35项,填补国内空白、
达到国内先进水平的305项,填补省内空白的231项,以上项目占完成项目总数的80%。
新产品投产率83%; 新产品产值18.5亿元,比上年增长18.2%;新产品产值率为9
.5%,提高0.57个百分点;新产品实现利税1.95亿元,增长12.7%。技术开发共
筹集资金2807万元(不包括企业自筹) 。其突出特点是:1.起点高。为充分发挥行业
优势,全市本着“有限目标,择优安排,重点发展,讲求效益”的原则,确定50项技
术含量高、附加值高、市场容量大、辐射力强的新产品作为重点开发项目,上档次上
水平,增强企业发展后劲和济南产品影响力。如济南仪表厂的两种智能记录仪,济南
机床四厂的J4—033型气门盘部自动成型外圆磨床, 省建筑机械厂的HZS501混凝土搅
拌机等一批新产品, 都达到了国际先进水平。2.数量多。仅列入全省技术开发计划
的就有322项,占全省计划的1/4。在其重点项目中济南有36项,占全省计划的1/4.3
.消化吸收好。济南搪瓷厂的高档煤气灶,省电影机械厂的自动油印机,济南钟表厂
的薄型石英钟和鲁光灯具总厂的现代装饰灯等消化吸收产品,已成为企业发展的支柱
产品。1991年市里从香港购进7万美元的国外小样品340种,通过举办产品展览,企业
受到启发,开阔了思路。济南五金工具二厂消化研制的便携式手动弯管机,外商在广
交会上一次即订货50台, 打入了际市场。4.导向力强。年初,各区县局都把新产品
开发数量、开发水平,新产品产值率和利税比重三项指标,纳入经济指标考核体系,
定期调度考核。并在全市推广了市机械局“以机电仪一体化为重点,充分发挥行业优
势,开发高新技术产品”的经验,纺织系统“扩大涤加工,提高附加值,在精、细、
混、涤、新上作文章”等经验,收到了很好效果。

【技术改造】1991年,济南市企业技术改造工作取得了较好成绩。一是技术改造
投资加大。全市共安排技改项目700个,当年计划投资11.5亿元。全年完成技改工作
量7.1亿元,比上年增长40%。二是技术改造项目效益提高。全市共计竣工投产项目
336个,比上年增长36.5%。已竣工项目新增利税3.02亿元,新增产值16.9亿元,
技术改造投入产出比为1: 2.3,比“七五”时期平均提高15%。三是利用外资改造
老企业步伐加快。 全市共批准利用外资项目109个,利用外资5669万美元。其中经委
审批的利用外资改造老企业项目21个,总投资6145万美元,注册资本4747万美元,利
用外资1942万美元,比上年增长93%。全市技改工作的特点是:——技术进步与产品
结构调整紧密结合。优化资金投向,实行重点倾斜,在近百个产品结构急待调整的国
营工业企业中,重点向国营大中型企业和解困企业倾斜;抓好“短平快”项目,促进
产品结构调整, 全市共安排短平快项目140个,投资8200万元,并当年立项,当年见
效,为改变年初亏损的被动局面发挥了重要作用;对45项与产品结构有重大影响的项
月进行重点调度,确保重点产品结构调整的顺利进行。——以效益为中心,狠抓项目
进度和投产达产。一方面,确定出30个重点技改项目,财政、银行、物资、电力、自
来水等有关部门给予全力支持;另一方面,狠抓了上期竣工项目的投产达产,把已竣
工的45个重点项目实施技改全过程管理,确保实现投产效益。年底,项目投产率为96
%,达产率为70%,当年实现利税7500万元。同时,积极清理“三角债”和落实压贷
挂钩政策,全市共注入技改欠款5750万元,促使39个项目竣工投入使用。——积极落
实国家专项,为“八五”技术进步打好基础。年内基本落实的国家专项技改项目有37
项,总投资9.24亿元。这些项目1992年的投资占全省国家专项当年投资的1/4。——
落实推进技术进步的政策,改进管理运行机制。市里制定下发了《关于技改基金的管
理和使用的实施意见》等文件,对技术开发基金的建立、开发费用的提取、机构建立
和承包项目考核等做了规定。此外,还实行了技改工作季调度制度,推行项目实施责
任制和重点技改项目的跟踪考核制度,重要项目实行领导亲自包项目的方法,及时掌
握情况,解决实施中的问题。

【产品质量管理】1991年是济南市历年来工业产品获国家级金银奖牌最多的一年,
全市共获国家优质产品奖8个, 同时获省优产品奖117个,省质量管理奖3个,市质量
管理奖17个, 新采用国际标准102种。质量管理工作的特点是:——抓好群众性质量
管理活动。突出抓好群众性的QC小组活动,使之与双增双节、小改小革和班组建设结
合起来。 目前全市有QC小组5248个,取得成果3315个,取得经济效益9882.4万元;
其中39个被评为山东省优秀QC小组, 6个被评为全国优秀QC小组。——降低废次品损
失,提高关键工序一次合格率。市经委为此作了部署,引导企业走低投入、高产出、
高效益的路子。据统计,开展这项活动的近40个试点企业全年增加效益500万元以上。
仅济南轻骑总厂发动机厂下半年的K90中间轴一投率即从30%提高到70%, 取得直接
经济效益近20万元。 ——全面普及TQC知识。在全市范围内开展了近1.5万人参加的
全面质量管理知识竞赛活动, 最后有6个队进行了决赛。济南代表队在全省同类竞赛
中获得二等奖和组织优胜奖。 另外,全市有1.4万人参加了TQC基本知识的系统学习
并通过了市通考。——严肃质量管理。对产品质量抽查不合格的企业,除要求全厂进
行质量整顿外, 还分别办了2期不合格企业的厂长、质检科长强化质量意识研讨班,
重点解决质量意识问题,明确质量监督、检验的基本知识,了解整改、处结程序以及
建立质量体系的要求,促进企业产品质量的提高,全年处结率达到85%以上。——重
视制度建设。为使质量管理逐步制度化、正规化、程序化,市政府下发了《关于进一
步加强质量工作的通知》、《济南市重大质量情况内部报告制度的通知》等文件。针
对乡镇企业基础较差, 产品质量不移稳定的情况, 市经委和乡镇企业局联合下发了
《济南市乡镇企业工业产品质量管理办法》,从质量的管理、监督、奖惩等方面作了
具体规定。1991年获质量管理奖单位名单获山东省质量管理奖单位(3个) :济南第一
棉纺织厂、济南钟表厂、浪潮电子信息产业集团公司。获济南市质量管理奖单位 (17
个) :章丘县运输公司、山东三联电子公司、中建八局一公司、济南印铁制桶厂、济
南酿造厂、济南第二酿造厂、平阴阿胶厂、济南第四机床厂、济南电磁线厂、济南水
箱厂、济南汽车水泵厂、济南有机化工厂、济南化工五厂、济南塑料三厂、济南刺绣
总厂、济南塑料一厂、济南日用五金二厂。

【城乡经济一体化】在近几年开展城乡之间横向联合的基础上,1991年济南市提
出了“八五”期间“依托城市大中型企业、大专院校和科研机构,按照以城带乡,以
乡促城,城乡结合,优势互补,共同发展的方针,建立城乡之间相对固定的支援帮带
关系, 开辟城乡经济一体化”的新思路,当年完成城乡帮带联合项目130个,新增产
值1.5亿元, 新增利税1300万元。其主要工作是:1.抓好“三个强化”。强化行业
管理, 将年产值过300万元以上的县、乡镇、区街工业企业,分期分批列入行业管理
范围,强化城市工业布局,按照“城区搞改造、近郊搞配套、发展放远郊”的工业布
局原则,城区工业大力发展高新技术产品和新兴工业,把—般加工业扩散到县乡;强
化全市专业化协作配套的组织和管理,驻济中央、省属企业和市届企业有计划地在本
市各县区选择、 安排和培育自己的加工协作点,提高本市的协作配套能力。2.组织
“三个层次”的挂、帮、带。第一个层次,市属有关局(公司)与县区挂钩支援。建立
咨询服务团,定期或不定期地到挂钩支援的县、区进行经济、技术和管理咨询服务,
并在本行业范围内组织协作配套、扩散产品、联合开发等。第二个层次,中央、省属
企业和市属企业挂钩帮带乡镇。首批安排了71个企业挂钩帮带72个乡镇,论证选定项
目、建立联营分厂、发展规模经济,帮技术、帮管理、帮人才、帮经营。第三个层次,
城乡企业“结对子”,调整、优化产品结构,扩散或转移产品、技术、设备、工艺,
建立联营厂或分厂, 协作配套,互惠互利。3.组织“千人下乡”,科技兴工。组织
大中型企业和院校、科研单位的科技人才,帮助县、乡企业开发新产品,改进工艺,
完善管理。同时进行多种形式的技术培训,提高县乡企业职工的素质。1991年,第一
帮带层次的18个市属局(公司) 和济南钢铁总厂等3个大企业,普遍对帮带县区进行了
考察咨询,制定出县乡经济发展规划,有的已签订了支援帮带协议。第二帮带层次中,
已与42个乡镇签署了协议书。 第三帮带层次,有137个城乡“帮带对子”签署了协议
书, 有79.2%已经实施。全市派出1100多人到县乡进行咨询服务和技术指导,其中
有100多人常驻乡镇和乡镇企业并担任了职务。

【企业整顿工作】中共济南市委五届六次全委扩大会议决定,自1991年起,用两
年时间在全市有计划、有步骤地对乡镇以上企业普遍进行一次整顿,以强化企业管理,
增强企业整体功能。 通过一年的工作,全市企业管理有了新的改进和提高,有596个
企业整顿验收合格。 全年共创管理效益1.02亿元,涌现出济南衡器厂等一批向管理
要效益的典型。济南市企业整顿工作有以下特点:①重点突出。市政府下发的《关于
对企业普遍进行一次整顿的意见》明确指出,整顿的重点工作是强化经营管理意识,
加强现场管理,完善制度和整顿纪律,搞好职工队伍建设。各系统、各企业都将存在
的薄弱环节和突出问题,做为整顿的重点,全力突破。②组织制度落实。在提高认识,
全面发动的同时,各县、区、局(公司)相继建立起企业整顿的领导机构和办事机构,
建立健全了工作例会、调度会和台帐、报表等制度。③针对性强。在制定规划上,不
搞同一标准、同一模式、同一进度。市机械局等按整顿时间要求,把企业分为几种类
型分别提出不同的整顿要求;在验收标准上,讲求实效,由行业通用标准、企业类型
标准和企业自定标准三部分组成;在验收方法上,突出企业的自查试套,成熟一个验
收一个,将验收和咨询相结合。④效果明显。各系统注重改进工作方法,讲求工作实
效,切实做好边发动边行动,边整顿边提高。如市一轻局、历下区、章丘县、济阳县
等单位,运用典型引路,突出抓好企业的现场管理,收到很好的效果。

【企业设备管理】1991年末,全市设备固定资产原值44亿元,其中设备技术水平
达到国际先进水平和国内先进水平的分别占8%和26%。拥有精、大、稀设备5053台,
引进设备6384台(套)。机修专业化职工16744人,其中工程技术人员710人。1991年,
全市主要生产设备完好率93%, 设备利用率为67.8%,设备故障停机率为2.8%,
设备新度系数为0.66。 济南市在企业设备管理中主要抓了以下工作:①在全市各系
统逐级组织“设备管理知识竞赛”活动,进行加强设备管理的普及教育。在市统一组
织的决赛中,市纺织工业局、石化工业局和汽改工业公司获得团体前三名。②采用微
电子技术改造老设备。在前几年改造机床近700台、实现微机控制锅炉50台的基础上,
当年又完成了251台老旧机械设备的改造任务, 改善了技术装备,取得明显的经济效
益。 如济南轴承厂投资30.6万元,应用PC机和变频器等微电子技术改造老旧设备50
台, 当年实现综合效益37.6万元。济南第一机床厂采用微机改造C616、C620车床28
台, 形成轴类加工生产线,提高工效1~3倍, 产品质量明显改进。③继续开展闲置
设备的调剂利用。市政府制定下发了《济南市闲置设备调剂利用暂行规定》,把企业
的闲置设备管理及调剂利用工作纳入正常轨道。全年共调剂各类设备1006台套,原值
达600余万元。 ④组建济南泰山实业集团,形成一个配套齐全的跨行业、跨系统、军
地联营、全方位服务的设备维修专业化体系。⑤加强设备管理与维修人员的培训。一
是培养出近百名“设备工程与管理”专业毕业生;二是各系统举办多种类型的培训班
和技术比武活动,参加入数达千人以上;三是举办“设备故障诊断技术应用学习班”
等多项专题的技术培训和交流推广会,全市有500多人次参加了学习和交流。

(戚桂林)