【概 况】1991年，济南市标准计量系统，围绕“质量、品种、效益年”活动，
认真贯彻“以质量为中心，以标准化、计量为基础”的工作方针，严格执法，强化服
务。 1．标准化工作。立足于济南市企业产品结构调整、技术改造、促进外向型经济
的发展和经济效益的提高，积极鼓励企业开展“双采” (采用国际标准和国外先进标
准) 工作。当年，全市企业“双采”产品新增122种，其中验收合格102种。在上年开
展“二、四、三工程”的基础上，1991年又继续推行了源流标准化管理法“四、四、
五工程” 活动。2．计量工作。全年对47个企事业单位的86项计量标准进行了考核，
对112个单位的337项计量标准进行了到期复核。全市各级计量检定机构共检定各种计
量器具288994台(件)，其中强制检定计量器具227862台(件)。全市社会公用计量标准、
企事业单位最高计量标准和强制检定的工作计量器的受检率分别达到97．5％、95．1
％、 89％。当年，有2个企业晋升为一级计量企业、24个企业升为二级，106个企业
通过计量验收。 截至年底，全市计量定级企业计有：一级7个，二级152个，三级383
个， 计量验收合格430个。继医疗卫生系统之后，商贸领域实施《计量法》又有了新
的进展。当年，济南市百货大楼和天桥区堤口路农副产品批发市场被评为全国计量先
进单位。上述两个单位和济南市人民商场、济南一大食物公司、济南市供销社装饰公
司、 济南市粮食局槐荫分局、历城区黄台农贸市场等5个单位还被评为全省计量先进
单位。 3．质量监督工作。全年共完成监督检验4777个批次，其中在生产领域完成监
督检验3332个批次。按照市政府的部署，市标准计量局还对24个企业的30种产品实行
了重点抽查，促进了企业产品质量的提高。为维护国家和广大消费者的权益，市标准
计量局全年共组织了7次全市性对时令商品、 消费者普遍关心的商品和群众反映问题
比较多的商品进行了监督抽查。国家、省监督抽查后处结率，由上年的64．42％提高
到83．6％。4．产品创优工作。全市工业产品计创国优金质奖1个，银质奖7个；创省
优产品117个。 市标准计量局还会同有关部门，组织评选出了13个商品质量信得过企
业和泉城十佳冷食冷饮产品。 1991年度的济南市优质产品评选工作暂停。5．标准计
量法制工作进一步加强。《济南市市场商品质量监督办法》，先后由市人大常委会讨
论通过和省人大常委会批准公布。全市标准计量系统的持证执法人员已达48人。全年
还举办法律、法规培训班59期（次），培训3160人(次)，编印学习资料2500余册，印
发宣传材料6万多份。 此外，标准计量系统积极开展咨询服务工作。截至年底，收藏
各类标准资料47910件， 其中国际标准和各类国外标准7744件。全年向企业提供标准
2038件。
【“双采”促进企业技术进步和外向型经济发展】1991年，济南市“双采”产品
累计已达904种，其中验收合格757种。“双采”产品的出口为企业带来了直接经济效
益。1991年，仅济南砂布厂、裕兴化工厂、山东酒精总厂和济南化工厂的“双采”产
品出口创汇就达2042万美元。“双采”产品在国内市场上还起了替代进口的作用，为
国家节约了大量外汇。济南中心面粉厂采用美、英、日等国家标准，开发生产了6829
吨面包专用粉和饼干专用粉， 填补了济南地区的专用面粉空白，创利336．36万元。
济南磁带厂的“双采”产品顶替进口额达35万美元。济南第二机床厂的“双采”产品
已达22个品种(系列 ) ，其重型压力机已替代了进口，基本上满足了汽车行业技术改
造的需要。据61家企业的调查统计，1991年“双采”产品出口刨汇额2581万美元，替
代进口额695．6万美元。
【“源流标准化管理法”取得新成效】1991年，济南市开展了“源流标准化管理
法四、 四、五工程”，即：组织400家企业参加；通过推行“源流标准化管理法”，
使企业在产品质量，原材料利用率、能源利用率和生产效率等4个方面各提高1个百分
点； 全年创管理效益5000万元。这项活动受到了企业的欢迎。全市共有576家企业参
加，并收到良好效果。1991年，省有关部门抽查了本市91家企业的103种产品的质量，
总合格率为90．3％， 其中参加“四、四、五工程”活动的60家企业的66种产品合格
率为100％， 未参加“四、四、五工程”活动的31个企业的37种产品平均合格率为73
％。 企业原材料利用率提高幅度最高达20个百分点。济南纸箱厂仅提高纸板利用率l
项，全年可节约24．3万元。据对参加“四、四、五工程”活动的226家企业统计，全
年创质量效益2736．1元，提高原材料和能源利用率创效益1939．5万元，通过提高生
产效率创效益2967．2万元。
【济南第一机床厂、济南石油化工厂晋升为国家一级计量企业】济南第一机床厂
1985年被定为“国家二级计量企业”。自1988年以来，该厂投资新建了长度、力学、
电学、热学等方面的17项企业最高计量标准。在企业主要生产、经营和管理环节上的
计量器具配备率均达100％， 计量检测率达99％以上，在用计量器具周期受检率达99
％，合格率达96％。济南石油化工二厂自1987年被定为“国家二级计量企业”以来，
先后投资235万元用于计量基础建设和更新改造。 建立了力学、热学、长度等15项企
业最高计量标准。 计量器具配备率达100％，检测率在98％以上，在用计量器具周期
受检率为100％，合格率94％以上。1991年8月，国家技术监督局向济南第一机床厂和
济南石油化工二厂颁发了“国家一级计量企业” 合格证书。 至此， 济南市已有7家
“国家一级计量企业”。
【济南市开始改革土地面积计量单位】 1990年7月27日，国务院第65次常务会议
批准了国家技术监督局、国家土地管理局、农业部共同拟定的关于改革我国土地面积
计量单位的方案， 决定将我国长期采用的土地面积市制计量单位“亩” 、“分”、
“厘”等，改为以下法定计量单位：平方公里(100万平方米，km2)，公顷(1万平方米
hm2) ，平方米(1平方米，m2)。1991年10月26日，经济南人民政府同意，市标准计量
局、市土地管理局、市农业局、市统计局联合发出通知，开始对全市土地面积计量单
位进行改革。规定：自1992年1月1日起，政府机关、企事业单位的公文、统计报表、
简报、刊物等，一律使用新的土地面积单位，必要时，可将旧的(市制)单位在新单位
后加括号予以标注。届时，有关土地管理的证书件，也将使用新的土地面积计量单位；
过去颁发的含有土地面积计量单位的，在变更时一律使用新的计量单位。目前，暂时
允许农村在农业生产中新旧单位并用，或在新单位后将旧单位用括号加以注明。在条
件已经具备的地方，提倡直接使用新的土地面积计量单位。
【13家商业单位获山东省质量信得过企业称号】1991年，在全省国营商业、粮食、
供销、石油系统开展的“商品质量信得过”活动中。经过企业自查、行业推荐市地评
审及省联合考评委员会审定，济南有13家商业单位，被山东省经委、山东省标准计量
局授予1991年度山东省商业系统“商品质量信得过企业”称号。他们是：济南市百货
大楼、济南第二粮库、济南市槐荫区糖业烟酒公司，济南市人民商场、济南市裕华里
粮油食品店、济南一大食物公司、济南市食品公司天桥食品店、济南市公修街粮油食
品店、济南第一百货商店、济南四海香商场、济南市百货公司、济南第一粮库、济南
市三合街粮油食品店。这次全省共评出“商品质量信得过企业”152家，济南市占到8
．5％。(李新华)