济南市人民政府废止的部分收费、罚款、集资项目

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=d1&A=4&rec=24&run=13

(1991年5月)
一、收费项目
1.济南市物价局、财政局(89)济价非字第47号,济财预字(1989)第7号文件中规
定的“建筑工程配备消防器材管理费”。
2.济南市物价局、公安局济公(1985)89号文件中规定的“刷车台收费”。
3.济南市劳动局(90)济劳安字第73号文件关于转发[90]鲁劳安字第179号文件中
规定的“避雷装置检测费”。
4.济南市标准计量局济标字(88) 第36号文件中规定的“采用国际标准产品验收
费、登报费、汇编印刷费”。
5.济南市卫生局(85) 济卫防字22号文件《关于转发<山东省食品卫生许可证发
放暂行管理办法>的通知》中的管理费。
6.济南市卫生局1985年9月27日对山东省卫生厅(85)鲁卫字45号文“转发各县区
及有关药品生产、 经营企业,治疗单位执行意见”中的手续费。7.部分医院自定收
取的护工费。
8.公安系统收取的车辆安全合同费。
9.电视大学自定收取的补考费。
10.电视大学自定对入校新生收取的录取费。
11.部分成人教育学校自定对学生收取的论文指导费。
12.部分学校自定对学生收取的上机费(计算机操作费)。
13.部分学校自定对学生收取的实验、实习费。
14.部分中小学自定学生交纳的试卷费。
15.部分中小学自定学生交纳的跨区家长资助费。
16.部分中小学自定学生交纳的电扇费。
17.部分中小学自定学生交纳的体育费。
18.部分中小学自定学生交纳的公务费。
19.部分中小学自定学生交纳的水电费。
20.部分中小学自定向学生收取的自行车看车费。
21.部分中小学自定向学生收取的暖气取暖费。
22.部分小学附设学前班、幼儿园,幼儿交纳的建园费。
23.个别中小学自定学生交纳的录音机集资费。
24.历下区政府历下政发(1981)75号文《关于施行<地区综合治理管理站工作试
行条例、细则>》第九条中的卫生管理费。
25.历下区政府历下政发(1981)75号文《关于施行<地区综合治理管理站工作试
行条例、细则>》第三条中不参加轮流值班的单位的收费。
26.历下区政府历下政发(88)22号文转发区计生局《关于对省驻区企事业单位收
取计划生育管理费的规定》。
27.长清县政府长政发(1989)53号文件和长政发(1990)26号文件中规定的土地有
偿使用费上交县土地管理局的部分和乡镇多留的5%。
28.长清县政府长政发(1989)64号文件中规定的“不违章建筑保证金”。
29.长清县政府长政发(1989)8号文件中规定的“土地荒芜费”。
30.长清县政府长政发(1989)40号文件中规定的“不依法办理矿山闭坑手续的加
倍收取矿山资源补偿费和管理费”中的“加倍”部分。
31.长清县政府长政发(1989)5号文件中规定的“公安捕杀费”。
32.商河县政府商政发(90)第36号文件规定的“青工政治培训费”。
二、罚款项目
1.长清县政府长政发(1989) 42号文件中规定的校长对流失学生在一个月内未报
告的罚款。
2.长清县政府长政发(1985) 95号文件中规定的单位安全防范措施不落实,对单
位分管领导人的罚款。
3.商河县政府商政发(87)第111号文件规定中的“营运客车(不含外省车辆)无营
业性客运路单,按规定座位的罚款”。
4.商河县政府商政发(87)第111号文件规定的营运客车“改变批准线路的罚款”。
5.商河县政府商政发(87)第111号文件中规定的“不执行统一规定票价的,没收
运费收入和罚款”。
6.商河县政府商政发(87)第111号文件规定的“营运客车无营运证的没收运费收
入和罚款”。
7.商河县政府商政发(87)第111号文件规定的“营运客车忘记携带营运证者的罚
款”。
8.商河县政府商政发(88) 第90号文件中规定的对违反卫生管理暂行规定的“罚
款”。
三、基金
1.商河县政府商政发(87)第82号文件规定的“就业前培训统筹管理基金”。
(戚桂林)
【对农民负担实行监督管理】
1991年,济南市认真贯彻和落实国务院、省委、省政府关于切实减轻农民负担的
通知,结合治理三乱(乱收费、乱集资、乱摊派),对农民负担进行宏观控制和监督管
理。年初,成立济南市农民负担监督管理领导小组和办公室,副市长封居尚任组长。
各县区亦相继成立领导小组和办事机构。各级人大、政协将此项工作列入议事日程。
县区、乡镇建立了人民代表大会对农民负担的审批、审议、审计制度和义务工、劳动
积累工管理使用制度。废止了一批乱收费、乱集资、乱摊派的文件。通过各项管理工
作的开展,全市取得初步成效。1991年全市农民负担总额43483万元,人均119元,占
上年人均纯收入的16%, 扣除集体经营承担部分,农民直接负担为26785万元,人均
73.4元, 占上年人均纯收入的l0.3%,上述两项分别比上年减少1个百分点和0.6
个百分点。 在农民负担总额中,村提留、乡统筹数额34304万元,人均负担94元,占
上年人均纯收入的13.1%, 扣除集体承担部分,人均负担55元,占上年人均纯收入
的8.1%; 农村义务工、劳动积累工4069.4万个,劳均29个,符合国务院、省人大
通过的《条例》规定标准。(刘继淮)
【对外开放工作概况】
1991年,济南市对外开放工作主要有以下几点:
1.利用外资取得突破性进展, 走出了一条利用外资,“嫁接”改造老企业的新
路子。通过引进技术设备,使者企业焕发出新的生机,产品质量上档次,上水平,扩
大了市场。 l991年,新签利用外资合同115项,合同利用外资额9286万美元,分别比
上年增长36.9%和54.2%。 新批“三资”企业100家,合同利用外资额达到5152万
美元, 分别比上年增长l00%和93%。“嫁接”外资的特点:①重视大中型企业“嫁
接” 外资。1991年,全市115家大中型企业中近1/4“嫁接”外资,兴办了3l家合资
企业,合同外资额3078万美元,分别占全市“三资”企业和合同外资额累计数的14.
8%和29.4%。②发展重点企业和拳头产品。投资在1000万美元以上的重点“嫁接”
型企业13家,发展拳头产品20个。③高起点“嫁接”外资,发展高技术产品。开办了
近20家高新技术型和先进技术型合资企业,生产终端显示器、复合材料、电脑扫描印
表机、计算机软件等20多种高新技术产品。④集中发展优势行业,提高行业整体技术
水平。 市属纺织企业通过“嫁接”外资,开办合资企业18家,补偿贸易项目6个,总
投资1.2亿美元,其中外商投资5500万美元,有力地提高了全市纺织工业的技术水平
和创汇水平。 2.大力推行外贸体制改革,外贸出口持续稳定增长。1991年,在国家
外贸体制实行重大改革的新形势下,济南市着重抓了以下工作:①继续完善外贸出口
承包责任制。对全市22个区、县、局(公司)和外贸企业承包的指标进行分解落实,年
底有19个单位超额完成出口任务。 全市完成出口供货总值16.3亿元,比上年增长13
.1%。其中山东口岸完成11.24亿元,增长3.1%。②结 合“质量、品种、效益年”
活动,狠抓出口商品质量的提高和出口商品结构的调整,着重发展机电产品、新商品
和适销商品出口。机电产品出口供货值3亿余元,占全市出口供货值的18.4%;开发
出口新商品40余种,增加出口收购值4000多万元。③发展多元化出口。签订技术出口
项目合同协议7项, 合同金额110万美元。对外劳务合作实现零的突破,全市有247人
分别到苏联、日本、泰国等国家进行劳务合作。济南市第一家境外企业——美国兆泉
实业有限公司已经建立,将为济南市生产企业直接参与国家市场竞争积累经验。非贸
易创汇也有很大发展。 1991年接待境外旅游者25848人次,外汇收入达到2233万元外
汇人民币,比上年分别增长25.58%和50.67%。④实施全方位销售战略。在经营方
式上采取外贸收购, 外贸代理,自营出口等多种方式,多口岸出口实现5.06亿元,
比上年增长44.1%。3.以高新技术产业开发区带动全市外向型经济的发展。自1991
年3月国务院批准济南市建立高技术产业开发区后, 到年底,这批高新技术企业已创
产值3.1亿元,创汇800万美元。4.投资硬环境建设有突破性进展,增强了对外开放
的吸引力。 ①1991年8月17日,济南西郊机场与香港正式开通包机航线。②全长23.
38公里的西、北外环路基本建成,西外环路已全线通车。③1991年引进的2.8万门程
控电话和4000门移动通信设备安装完工。 5.强化投资软环境建设。1991年,济南市
各级政府、涉外部门和综合管理部门树立整体开放意识,本着“精简、高效、务实”
的原则,加强协调,强化服务职能,努力提高办事效率。①多次开展经贸洽谈话动,
为企业发展外向型经济创造条件。1991年,济南市除了参加“广交会”、“青交会”、
“哈交会”等活动外,还在深圳和济南开展了两次较大规模的经贸洽谈活动。4月8~
12日在深圳举办的“济南产品展谈会”获圆满成功。展谈会共接待20多个国家和地区
的500余名外商, 签定利用外资合同、协议48项,总投资11168.4万美元,其中,外
资额3436万美元。 外贸出口成交总值3.3亿元。9月28~30日,济南市抓住'91世界
旅游日暨首届中国旅游书画艺术节在济南举行的有利时机,举办“泉城金秋经贸恳谈
会” ,有近20个国家和地区的140多家客商参观、考察了济南市的厂矿企业,洽谈项
目150多个, 签订利用外资合同36项,总投资17915万美元。其中,外资额11101万美
元。②改革经贸体制,完善对外开放服务机制。1991年经贸合一的济南市对外经贸委
成立,理顺了经贸关系,为扩大对外经济合作提供了良好的外部条件。③进一步宣传
扩大开放的优惠政策。 12月18日,市开放办和其它5家涉外部门共同组织了“全市开
放咨询联谊活动”,由28家综合管理部门为50多家“三资”企业、生产企业提供了政
策咨询,为部分企业解决了发展外向型经济中的疑难问题。(张立巍)
【地方志工作十年成果丰硕】
济南市的新一代地方志编纂工作,起步于1981年,是新时期实现拨乱反正后,在
全国较早地开展地方志工作的城市之一。至1991年底,地方志工作已取得可喜成绩。
1.《济南市志》的编纂。先后搜集资料1亿多字,撰写志稿1500余万字。《济南市志》
设置的103个分志中,除副食品供应、煤炭和食品工业外,其他100个分志已完成初稿
或基本完成初稿。 在此基础上,经反复审改,已形成分志讨论稿62篇。2.各县、区
志的编纂。市辖10个县区分别编纂县、区志。共搜集资料近亿字,撰写志稿近千万字。
《历城县志》于1991年初率先出版;《平阴县志》、《章丘县志》、《长清县志》、
《历下区志》,正在做出版前的最后审修;商河、济阳两县和槐萌区的县区志,业已
完成初稿, 正在进行深加工;市中、天桥两区志,也已进入编写初稿阶段。3.编辑
出版了一批志类产品。先后编印志类著述、史料集、地情介绍、行业及企事业单位史
志书籍86种,总字数在2000万字以上。主要有:《济南市大事记》 (1948~1988) 、
《济南解放四十年》、《济南市志资料》(1~7辑)、《济南税务志》、《济南城市建
设管理志》、《济南日用工业品商业志》、《济南出版志》、《济南科技志》、《济
南体育志》、《当代济南的机械工业》、《锦绣历城》、《金章丘》、《长清名胜集
萃》、《市中区概况》、《天桥区情简编》、《槐荫区年鉴》、《济钢年鉴》、《北
园镇志》等。4.先后编辑出版了1989、1990、1991年3个年本的《济南年鉴》。发行
到包括台湾省在内的全国20多个省市自治区,以及美国、日本、法国和阿拉伯、香港
等地,受到社会各界的欢迎。先后被广东省新闻出版局评为优质产品,获全国计划单
列市出版社优秀出版物三等奖、济南市社会科学优秀成果特别贡献奖和山东省地方志
系统优秀成果二等奖。
(市志办)
【《济南科技志》出版发行】
(见“科学·综述”分目)
【《北园镇志》出版】
(见“区县·天桥区”分目)
【无线电管理】
1991年的无线电管理工作, 主要是组织了5县及历城区的无线电大普查;开展无
线电监测,查处私设电台;完成了电台验证收费任务;按规定办理了各种电台设置手
续。全年新增台单位28家,新设电台2696部,(其中900兆赫移动电话618部)。年内,
首次开展了全市无线电管理评比竞赛活动,促使各设台单位的管理制度和措施进一步
落实,管理水平显著提高。章丘县无委会办公室、市税务局、市交通局被评为全省无
线电管理先进单位,还有4名无线电管理人员被评为全省无线电管理先进个人。
(任春岐)
【命名表彰济南市劳动模范和先进集体】
(见“主要群众团体”分目)