(1991年3月11日济南市人民政府发布) 第一章 总 则第一条 为加强城市容貌
管理，建设文明整洁的社会主义现代化城市，根据国家和省有关规定，结合本市实际
情况，制定本办法。第二条 本办法适用于本市市区城市容貌的维护和管理。第三条
任何单位和个人都有维护和改善城市容貌的义务，并有权检举、揭发和制止违反本办
法的行为。第二章 建筑景观管理第四条 在城市道路两侧新建、改建和扩建建(构)
筑物，基造型和外粉饰必须美观大方，与周围环境相协调。建筑造型和外粉饰设计方
案须经市规划管理部门批准，任何单位和个人不得擅自变更。第五条 市区建(构)筑
物的产权单位须加强对建(构)筑物的维护和管理。建(构)筑物外部污染严重或色彩脱
落的，应当及时进行冲刷或粉饰。城市道路两侧建(构)筑物外粉饰需要更新的，产权
单位应将更新设计方案报送市城建管理部门审批。 第六条 具有历史纪念性和代表性
的建(构) 筑物，其产权单位应及时冲刷和修整，保持原外粉饰的风貌特色,不得擅自
改动，确需改动的，须经文物管理等有关部门同意后，报市城建管理部门批准。第七
条 城市道路两侧的单位和居民一律不得改装建筑物的阳台和外走廊。 在阳台、外走
廊堆放物不得超过护栏高度；晾晒衣服不得超过护栏范围；摆放的花盆，其底部不得
超越出护栏外壁。 任何单位和个人不得在建筑物顶部堆放物料、加盖小屋。第八条
在市区新建或改建围墙， 其高度不得超过180厘米。主要道路和繁华地区一般不得新
建实体围墙。原有的实体围墙应逐步改造为全透景围墙，有条件的单位应设绿篱、花
坛、栅栏。确需保留或新建实体围墙的，须对沿街墙面进行美化处理，或栽种攀缘植
物。新建和改建围墙，由市规划管理部门审批; 在城市规划道路以内修建临时性围墙
的，由市城建管理部门审批。第三章 商业设施管理第九条 城市道路两侧商业设施
的外部装修，必须由取得相应资格证书的装修施工单位承担，建设单位须持营业执照、
装修设计图纸和施工方案等有关资料，报经市城建管理部门审查批准。第十条城市主
干道两侧一律不准设置商亭。在其他道路两侧设置商亭的，应经城建管理部门和公安
部门定点批准后，方可向工商管理部门申请营业执照。商亭结构应简便、牢固, 造型
美观、新颖。第十一条 城市道路两侧的商店，应保持店容店貌和门前整洁。主干道
红线以内，不得随意搭设凉棚和增设销售摊点。因季节变化确需临时搭设防雨防晒凉
棚和在主干道以外的道路两侧设置临时性销售摊点的，须经市城建管理部门批准；批
准期限过后， 须立即拆除和撤销。第十二条 商店橱窗宣传设计应美观大方，艺术性
强，并保持新颖、整洁。使用的商品报道牌应制作精美，摆放整齐，不得用门板、箱
板等代替。 第十三条 商店牌匾的造型、色彩应美观大方，充分体现商业特点，牌匠
文字应当书写正确、 规范，拼音文字不得与外文混用。第十四条 各类户外广告的设
置、张贴不得妨碍市容和道路交通。户外大型广告牌，须经工商行政管理部门核准，
报市城建管理部门审后，按指定的地点设置；其他各类广告、传单、声明、启事等，
必须张贴在指定的公共广告栏内， 不得随意张贴。第四章公 共 设 施 管 理第十五
条 市、区城建管理部门应保持城市道路、广场、桥涵的路面完好无损，发现坑凹、
油包和严重龟裂，应及时进行维修。第十六条 城市道路两侧的单位和居民，不得占
用道路修建临时性或永久性建(构)筑物；不得堆放物品或占用道路作业；不得随地乱
倒垃圾、污水、污物。环境卫生作业人员不得将垃圾、杂物扫入道路排水井内。第十
七条 经市城建管理部门和公安部门批准，临时刨掘和占用城市道路的，必须在限期
内恢复原状。有关部门应加强对给水、排水、排污管道的维护和管理，保持畅通，不
得冒溢路面；厕所粪便未经沉淀处理，不得排入污水管道; 清挖出的下水道污泥应立
即运走，不得在路面积存。第十八条 园林绿化管理单位应当保持沿街树木、绿篱、
花坛、草坪的整洁和美观，栽培整修作业遗留的渣土和树枝，应及时清除。第十九条
经批准在城市道路和道路两侧设置交通岗、治安亭、交通检查亭、邮政亭、电话亭、
书亭、读报栏、宣传栏、画廊、垃圾箱、果皮箱、路标、站牌，标志牌、候车棚、安
全栏、分离墩等设施的，其设置单位应定期粉刷和维修。凡同类设施，其外形、色彩
必须一致，并与异类设置有明显区别。第二十条任何单位不得新建跨越城市道路的架
空管道设施， 已建成的，应逐步进行改造。第二十一条 因节日或大型活动在城市道
路、 广场等公共场所悬挂的标语， 应在节日或大型活动过后两日内摘除。第五章临
时 设 施 管 理第二十二条 占用城市道路设置农贸市场、小商品市场、早市和夜市，
应在不影响市容和交通的前提下，由市城建管理部门和市财委会同市规划、工商、公
安等管理部门选址，报市政府批准。集贸市场占用路段道路的养护和维修，由市场管
理部门负责。 第二十三条 占用城市道路设置临时停车场和看车处的，须经市城建管
理部门和公安部门批准。临时停车场和看车处妨碍城市道路交通时，应及时调整。第
二十四条 建筑施工现场的临时工棚应设置适当，不得影响市容观瞻；材料、机具应
摆放整齐；工程的临街立面必须围挡；施工废水、泥浆不得外溢路面、堵塞管道；工
程废土必须随产随清；有毒有害废渣，必须经过无害化处理后，按城建管理部门指定
的地点倾倒。工程竣工后，建设单位须及时拆除施工中使用的临时建(构)筑物及其附
属设施，并将施工现场清理干净。第六章奖励与处罚第二十五条 符合下列条件之一
的单位和个人，由市城建管理部门给予表彰、奖励：(一) 认真遵守本办法，对改
善城市容貌有突出贡献的；(二)城市容貌管理人员忠于职守，成绩显著的；(二)举报
和制止违反本办法的行为，事迹突出的。第二十六条 对违反本办法规定的单位和个
人，由市城建管理部门和其他有关管理部门按照有关法律、法规和规章的规定给予处
罚；对法律、法规和规章没有规定的，由市城建管理部门视情节轻重，给予以下处罚；
(一)批评教育，警告；(二)限期改正违章行为，拆除违章建(构)筑物；(三)赔偿经济
损失；(四) 200元以下的罚款。第二十七条 对行政处罚不服的，可在接到处罚决定
之日起十五日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接
到复议决定之日起十五日内向当地人民法院起诉；当事人也可以在接到处罚决定之日
起十五日内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，
由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第二十八条 对阻挠检查，侮辱、殴
打城建管理人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十九条 城建管理人员应忠于职守，依法行使
管理权；对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，视情节轻重，给予行政处分。构成犯
罪的，依法追究刑事责任。第七章 附则第三十条 各县城和建制镇可参照本办法执
行。第三十一条 本办法由市城市建设管理局负责解释。第三十二条 本办法自公布
之日起施行。