【科技概况】1991年，济南市科技工作在贯彻落实“科技兴市”战略方针，深化
科技体制改革， 加快高新技术产业及开发区建设等方面取得新进展。 1．1991年是
“八五” 科技发展规划实施第一年， 各类科技计划进展顺利。全年共实现科技投入
6300万元，其中贷款占80％以上。在计划管理和资金投入方面，突出经济结构调整和
扩大出口创汇，重点围绕发展高新技术产业，推进大中型企业科技进步和农业技术开
发。全年共安排各类科技项目367项，其中新项目211项，占“八五”规划的21．1％。
在新上项目中，高新技术项目23项，占11％；省及国家级项目117项，占55．5％。全
市完成各类科技成果315项， 其中达到国际先进水平的23项，填补国内空白或达到国
内先进水平的177项。2．科技体制改革不断深化。全市23个全民所有制科研所已有19
个实行了所长负责制， 占82．6％。市属独立科研机构在科研成果、人才、效益等方
面都取得了较好效果。据不完全统计，全市30个市属独立科研所，年内开发科研项目
196项， 创收达3919．42万元。济南市纺织科研所、环保科研所和科技情报所被市科
委授予“科技明星单位”称号。厂办科研机构在完成省科委确定的试点后，又进行了
市级试点， 还在天桥区部分乡镇、村户企业中，开展了建立厂办科研机构的试点。3
月6日， 国务院批准济南市高技术产业开发区为国家高新技术产业开发区。10月，国
家科委批准济南市为全国科技兴市试点市。 3．推进企业科技进步，加强横向技术联
合。在全市开展了创建科技进步优秀企业活动；为充分发挥驻济大专院校、科研单位
雄厚的科技、人才优势，10月份召开了第二届全市经济技术协作洽谈会，签订技术协
作合同287项，协议、意向386项；确定浪潮集团等11家企业作为采用高新技术改造传
统产业试点企业，通过享受高新技术企业的优惠政策，为高新技术商品化、产业化、
国际化提供了经验。 另外，济南第一机床厂作为国家“863”计划自动化领域的样板
企业， 其CIMS工程初步设计方案已经国家科委审核批准。4．科技宣传得到加强。科
技宣传一直是科技工作的薄弱环节，为改变这一状况，市科委与市委宣传部、市科协
联合举办了全市首次科技系统通讯员培训班，培训60多人，并同时建立了科技宣传网
络。(孙富忠)
【济南被批准为全国科技兴市试点市】1991年10月，国家科委决定，将山东省的
济南、 淄博、潍坊、烟台、威海5市作为全国科技兴市山东试点带。在全国12个试点
城市中，济南是唯一的省会经济中心城市。国家科委将在政策、资金、项目、人员培
训等方面给予扶持。市委、市政府成立了科技兴市领导小组，下设办公室，研究制定
了科技兴市实施方案。到1995年是科技兴市的第一阶段。届时，科技进步对经济增长
的贡献率将由l990年的30％提高到50％； 国民生产总值平均每年增长8％，到1995年
达到190亿元； 工农业总产值406亿元，工业平均年增长10％，农业平均年增长4％，
为济南市提前实现第二个翻番打下基础。(孙富忠)
【济南市高技术产业开发区建设全面起步】1991年3月6日，济南市高技术产业开
发区被国务院批准为国家高新技术产业开发区。开发区位于城区东部，跨历下、历城
两个行政区， 总面积15．9平方公里。北起山东省农业科学院，南到山东省科学院，
西自山东省医科大学，东至大辛河，以东外环路为界，分新建区和建成区两部分，面
积分别为3．76平方公里和12．14平方公里。4月22日，济南市成立了高技术产业开发
区建设管理委员会，后又相继成立了开发区管委会办公室、开发区专家咨询委员会和
高新技术产业开发建设总公司，开发区所在的两个行政区也分别建立了相应的领导小
组和办事机构。制定颁发了《济南市高技术产业开发区管理规定》；确立了“省、市
共建，共管，以市为主”、“咨询、决策、执行三位一体”的管理体制和“统一领导，
统一规划，统一政策，分级管理，分区实施”的管理原则，编制完成了开发区总体规
划和“八五”计划、十年规划；确定了“一片、一点、两条线”(一片：外环路以东，
胶济铁路以南，工业南路以北，化纤厂路以西的新建区，面积3．76平方公里；一点：
建成区南端的羊头峪， 面积约0．5平方公里；两条线：解放路和花园路两条科技街)
的规划建设布局和电子信息、光机电一体化、生物工程、新材料、高效节能和环境保
护5个重点发展领域。9月，正式通过国家科委组织的审定，成为全国首批通过全面审
定的l0个开发区之一。 11月4日，举行了开发区新区建设开工奠基仪式，国家科委常
务副主任、国家高新技术工作领导小组组长李绪鄂，山东省副省长宋法棠，市委书记、
市长翟永浡等出席了奠基仪式并讲了话。截至年底，经省科委批准，开发区已认定22
家高新技术企业，核准33个高新技术产品，申报了11项“火炬”计划项目 (占全市当
年申报总数的1/4) 。1991年开发区完成高新技术产品产值3．2亿元，技工贸总收入3
．5亿元，实现利税2800万元，创、节汇800万美元，分别比上年增长44％，63％、80
％、150％。(田 野)
【创建科技进步优秀企业活动】1991年，济南市开展了创建科技进步优秀企业活
动， 该活动由市科委等6个部门共同组织实施。为使创建活动深入开展，市科委制定
了优惠政策及规划内容、评审方法，据参加1991年创建活动的16家企业统计，当年工
业总产值达15．96亿元，人均3．7万元，比上年增长15％；利税达1．76亿元，人均0
．41万元，增长10％；投入技术开发费用2787万元，科技进步因素对企业经济增长贡
献率达53％；开发新产品、新技术100多项，全年培训率平均69％。(孙富忠 李海波）
【火炬计划项目初见成效】截至1991年底，济南市火炬计划已立项58项，其中国
家级8项， 省级43项，市级7项。总投资1．1亿元，其中贷款5036．8万元，早期实施
的38项，1991年新增产值1．38亿元，新增利税3930．7万元，创节汇2352万美元，利
税率为29％，投入产出比为1：4．7。1991年6月，济南市参加国家科委在深圳举办的
火炬成果展览会的5个项目有4项获奖脾， 其中济南机床一厂的MJ—50CNC数控车床获
金奖。火炬计划项目的顺利实施，一是加速了科技成果向生产力的转化。山东工业大
学研制的DT型低噪声离心通风机，在历城电扇厂实施火炬计划项目，年产4000余台，
获利100多万元。 二是推动了传统产业的改造。济南衡器厂从日本引进的高技术项目
高精度称重传感器，达到80年代末期国际先进水平，占领了国内市场，并返销日本，
使该厂的产值利税跃居国内同行业首位。三是给企业带来了活力。国家级火炬计划项
目济南仪表厂的PS、 PM系列新型智能记录仪，消化吸收国外先进技术，形成年产500
台的能力， 1991年产值达300万元。四是火炬计划项目产品开始打入国际市场。济南
机床一厂的MJ—50CNC数控车床已销往美国90台，创汇220万美元。(魏振明)
【民办科技机构迅速发展】1991年，济南市对民办科技机构联合会进行了整顿，
使民办科技机构迅速发展， 由1990年底112家发展到1991年底212家，增长89．3％。
其中，集体所有制占75％以上；有8家被省科委批准为高新技术企业。据不完全统计，
民办科技机构实施的300个科技开发项目，即创收4000多万元，初步实现了自我积累、
自我发展的良性循环。 8月，全市第一个民办股份制科技企业“济南威世科技股份公
司” 正式成立。另外，1991年应届大中专毕业生26人正式分配到7个民办科技机构工
作。大中专毕业生通过正式渠道分配到民办科技机构，这在全国属首创。
【《济南科技志》出版发行】被市科委列为软科学研究课题的《济南科技志》，
1991年9月由山东科技出版社出版发行， 成为济南历史上和全国省会城市首部独立科
技专志。全书42万字，16开精装。设科技发展概况、科技成果、科技队伍、科研设计
机构、科普和科技管理共6篇20章；高级科技人员名录、人物传、大事记和附录俱备；
并配多幅彩照。该书以翔实资料，全面记述了1840～1985年济南科技发展的历史和现
状，系济南之科技全书。(张宗田)
【市技术市场管理处荣获国家科委“技术市场金桥奖”】济南市技术市场管理处
成立3年多来，坚持一手抓整顿，一手抓繁荣，全市技术贸易机构由1987年的100多家
增加到1991年的1000多家， 技术合同交易额从1987年的625万元， 增加到1991年的
6249万元， 技术市场已经成为联接科技与经济的桥梁和纽带。1991年4月在北京召开
的全国技术市场工作会议上，被国家科委评为先进集体，荣获全国首届技术市场“金
桥奖”。(翁悦军)
【科技统计】1991年济南市科技统计工作纳入正轨。市科委组织力量对驻济各级
各类科研机构、科技投入情况进行了调查。1990年底，济南地区共有市属以上自然科
学研究机构103个， 其中部属8个，省属73个，市属22个，职工总人数12654人，其中
科技人员9175人， 承担各类科研课题1573项，获各级科研成果239项；市属以上社会
科学研究机构15个，其中省属14个，市属1个，承担各类科研课题182项。另外，对各
类科技发展计划、科技经费、科技贷款、科技基金、申请专利、技术贸易服务机构等
项也进行了调查统计。(贾立平)
【专利工作】1991年，全市(以行政区域划分)共受理专利申请619件(其中发明专
利93件，占15％；实用新型494件，占79．8％；外观设计32件，占5．2％) ，比上年
增长38．7％， 连续5年处全省领先地位。3月，成立了济南市专利工作者网络，系专
利工作者的学术性群众团体。 4月，经市编委批准，成立了济南市专利管理处，隶属
市科委，系主管全市专利工作的政府职能部门。(高俊山)
【“521” 工程首战告捷】1991年，济南市首次组织实施的以吨粮田开发、麦套
棉种植及生态农业点试验为内容的“521” 工程取得显著成效，打破了粮食生产徘徊
的局面。①50万亩吨粮田全部达标。吨粮田良种覆盖率达95％以上，玉米紧凑型品种
占90％以上。经省、市有关专家测产验收，50万亩开发田单产1001．57公斤，比上年
增长64．47公斤。 ②20万亩麦套棉全面丰收。经专家测产，1991年平均亩产小麦303
．53公斤， 棉花86．03公斤，分别比上年增产10．53公斤和21．83公斤。③1个生态
农业点初显成效。 历城柳埠镇生态农业点全年造林806亩，栽植苹果、板栗等各类苗
木1．8万株，苹果优质果达85％，粮食总增产20％，创历史最高水平。完成了全部水
工项目的勘测设计，建成贮水池6个，整修水渠1500米，地堰1万米，修建沼气池20个，
蔬菜大棚2个，举办各类技术培训班40多期，培训3000多人次。(岑裕国)
【星火计划】1991年，济南市共落实星火计划30项，其中，达到国内先进水平或
填补国内空白的20项占全部项目的67％。列入省级以上计划的22项，占73％。落实贷
款1256万元，新增产值12685万元，利税2366万元，投入产出比l：4．4。济南青花岗
石开发公司承担的“花岗石精加工技术开发” 和济南通讯电缆厂承担的“HYA全塑纵
包通讯电缆”项目获国家星火科技成果三等奖，实现了济南市国家星火奖零的突破。
历下区被国家科委批准为国家新兴产业星火密集区。 11月2日，济南市星火办组织65
个先进星火科技项目，参加了由国家科委在京举办的“七五”全国星火计划成果博览
会。济南参展的项目全部获奖，其中，获金奖5枚、银奖5枚、优秀奖55项，获奖总数
和金奖总数在山东省同等展台中名列第一。经省科委组织评比荣获全省“最佳展团奖”
和“最佳设计奖”。(杨克济 岑裕国)
【市属独立科研所成立合资公司】1991年，济南有2个市属独立科研所分别与港、
台商成立了4个合资公司。4月，济南半导体元件实验所与台湾福矽半导体工业有限公
司，联合成立了济南吉福半导体有限公司，合同期10年，预计1992年下半年正式投产
后， 年产值500万美元，利润100万美元，可创汇300万美元；同月，两家还成立了济
南华矽半导体有限公司，合同期10年，1992年下半年投产，预计产值可达5000万元，
利润500～800万元。 6月，该所与香港华声电子有限公司联合成立了深圳华岩电子有
限公司， 合同期15年，投产后预计年产值5000万元，利润500～800万元。3月，济南
市造纸科研所与香港飞保有限公司联合成立了济南科保纸业有限公司，合同期15年，
预计投产后年产值1363万元，利润150万元。上述4个公司分别经济南和深圳市工商行
政管理部门批准注册登记并公告。