【概 况】1991年，济南市公用事业管理局系统共有职工10186人，完成工业总
产值5244．77万元， 超年计划7．04％，比上年增长5．84％。1．公共交通。济南市
公共汽车、电车公司全年完成票款收入3501．5万元(汽车公司2556．99万元，电车公
司944．51万元)，比上年增长25．87％；完成营运里程3029．49万公里，比上年增长
9．99％； 全年客运总量28987．18万人次，比上年增长8．39％，平均日客运量79．
42万人次，年内发售各类月(季) 票83．28万张；完成营运千班次2383．2个，比上年
提高8．04％；年节约燃油550．7吨，比上年增长13．56％；节电75．4万千瓦时，比
上年增长23．61％。 全年政策性亏损1773．9万元，比上年增亏43．10％，实际财政
补贴1250万元。 年末，公共汽车、电车公司共有职工6306人，有营运公交车606辆，
其中公共汽车单车288辆，交接车243辆，电车75辆；公交营运线路43条，其中汽车线
路39条，电车线路4条，营运线路总长度1196．2公里。年内，新开辟了36路、38路、
l02路和28路支线4条公交线路和3条小公共汽车线路，恢复了9路、19路公共汽车线路
的原线运行(因道路原因，两线路曾分别于1985年11月27日、1980年9月25日停驶) ，
延伸了两条公交线路： 12路线延伸到黄台电厂，电3路延伸到经五纬十二。开辟、延
伸线路总长92．5公里。5月份，实行盲人免费乘坐公共汽、电车制度。市客车出租公
司国营部分全年完成票款收入347．4万元，比上年增长24．34％；行驶里程405．5万
公里，比上年提高21．98％；千公里收入844．95元，千公里成本770．83元，分别比
上年增长5．95元和－0．17元； 实现利润9．1万元，比上年提高279．16％。集体部
分完成票款收入106．1万元。比上年减少9．09％。年内，新购“桑塔纳”、“蓝鸟”、
“标致”等各类车18辆。年末，各类出租汽车达到169辆(不包括机动三轮车等) ，比
上年末减少1部。 年内在原有大客车营运线路的基础上，又新辟了济南～长峪、济南
～黄巢2条郊区大客车营运线路，新开辟线路单程总长度为107公里。年内，市公交稽
查室共处理各类公交服务纠纷事故82起 (其中内部责任17起，外部责任49起，双方责
任16起) ；共稽查公交乘务员39427人次，稽查公交驾驶员27406人次，跟车巡线查纠
违章乘客393人次。 2．城市供水。济南市自来水公司全年完成供水总量19078万吨，
比上年增加6．27％；平均日供水52．27万吨，比上年增加3．08万吨；最高日供水(7
月21日)达到67．93万吨。年售水总量17302万吨，其中工业生产用水9525万吨，民用
生活用水7776万吨， 售水总量比上年增长4．54％；平均日售水47．40万吨，比上年
增加2．05万吨。年末用水总户数39239户(其中工业6832户，生活32407户) ，市区人
口用水普及率为100％。水质综合合格率为99．91％，比上年增长0．19个百分点；管
网修漏及时率99．5％， 比上年增长0．2个百分点；管网水压合格率98．29％，比上
年增长0．3个百分点；漏失率7．95％；水费回收率99．93％，创公司历史最好纪录。
年末自来水供水线网总长度(φ100毫米以上)1008．55公里，比上年增加24．93公里，
全年完成工业总产值4642．68万元， 比上年增长113．62％。年末公司职工2274人，
全员劳动生产率27800元／人，比上年增长了98．27％。全年亏损2424．1万元，比上
年增亏1040．9万元。 为配合经七路东段拓宽工程，公司承担了全线自来水管道的新
装、 改装和横穿杆石桥顶管工程，提前10天完成任务。3．城市燃气。城市燃气用气
普及率达到47％， 比上年提高了1．3个百分点。 市煤气公司全年共购进液化石油气
10032吨(包括计划外购气1862．61吨) ，比上年减少14．17％；销售液化石油气9942
吨，比上年减少14．93％；销售收入679．3万元，比上年增收25．86％；气瓶灌装合
格率为98．5％；总成本849．5万元，比上年增加64．2万元；全年政策性亏损226．2
万元， 比上年减亏42．9万元，实际财政补贴202万元；年末职工人数800人，全员劳
动生产率8780元／人。年内新增液化气钢瓶3805个，钢瓶总数达到102866个。年末供
应液化气总用户88019户， 比上年增加2035户，供气站点11个。公司灌装厂全年灌装
液化石油气8978．02吨，日均灌装24．6吨，最高日灌装量79．9吨(3月31日) 。公司
煤气供应管理处年内供应液化石油气总户数55791户， 比上年增加1189户；全年供应
液化石油气5557．75吨(444620瓶)，比上年增长0．14％。1月，调整液化石油气零售
价格，由每公斤0．16元，调整为0．56元(每瓶12．5公斤，由2元调为7元) 。年内，
市管道煤气筹建处加快工程建设，相继铺设φ150～300毫米的中低压地下干支管52公
里，庭院管46公里，完成户内安装30050户，先后通气点火278次，新增管道煤气用户
16000户。 年末，管道煤气总户数达到50050户，其中已通气点火36000户。全年供应
焦炉煤气总量为702万立方米。4．科研工作。市公用事业科研所承担国家、部、省、
市较大科研课题和科技项目14项，实现科研投资179万元，科技收入27．2万元，分别
比上年提高64．4％和101．7％。 年内，完成科研项目11项，其中国家“七·五”科
技攻关项目“轻轨交通研究”的车辆导向服务系统子课题，建设部“七·五”重点建
设科研项目“公交区域调度自动监控系统”的公交动态数学模型子课题，均已通过鉴
定。自行研制的“工程机械工作状态监测器”通过了解放军总参谋部的鉴定，获军队
科技进步三等奖。 年内还完成了“车用电脑自动报站器” ，“车用防盗报警器”，
“出租汽车微机调度网”，“节水微机管理系统”等科研课题，部分成果应用于生产
第一线，收到明显的社会效益和经济效益。(王宜辉)
【公共交通票价调整】 市政府决定，自9月25日起调整济南市公共交通票价。具
体调整方案是： ①月票票价：职工市区月票由每张7元，调整为10元。职工郊区月票
由每张9元， 调整为13元。学生市区月票由每张2元，调整为4元。学生郊区月票由每
张3元调整为6元。公用月票由每张11元，调整为25元。②零售车票票价：普通客票票
制由1角起价、 1角进价，改为2角起价、1角进价，2角可乘坐1～5站，3角可乘坐6～
13站，4角可乘坐14～21站，5角乘坐22站以上。近郊线路仍按里程计费。12月25日，
市物价局、公用事业管理局对济南市现行客运出租车车公里租价进行调整，依小轿车、
旅行车、大客车、三轮车的不同车型、等级，对计程租车、计日租车、附加收费、合
乘、退车等事项制定了统一的租价收费标准。(王宜辉)济南市客运出租车租价标准车
型 计 程 租 车 计 日 租 车基本租价（元
/公里） 基本里程（公里）基本收费（元）免费等候（分钟）等候超时费（元/分
钟） 租价（元）限用里程（公里）限用时间（小时）超用里程（元/公里）超用时间
（元/小时） 小轿车豪华1档车2.0510102.0/5200100102.06豪华2档车1.8059101.80/
5180100101.806标准1档车1.6058101.60/5160100101.606标准2档车1.4057101.40/
5140100101.406普通1档车1.4057101.40/5140100101.406普通2档车1.2056101.20/
5120100101.206微型1档车1.0055101.00/5100100101.004微型2档车0.9054.5100.90/
590100100.904旅行车豪华20座以上3.51035103.50/1028080103.508豪华13-19座
3.201032103.20/1025680103.208豪华12座以下3.001030103.00/1024080103.008标准
20座以上3.201032103.20/1025680103.208标准13-19座3.001030103.00/
1024080103.008标准12座以下2.701027102.70/1021680102.708普通20座上
2.501025102.50/1020080102.508普通13-19座2.201022102.20/1017680102.208普通
12座以下2.001020102.00/1016080102.008大客车豪华40座以上5.001575.00105.00/
1035070105.0010豪华31-39座4.501567.50104.50/1031570104.5010标准40座以上
4.501567.50104.50/1031570104.5010标准31-39座4.001560.00104.00/
1028070104.0010普通40座以上3.501552.50103.5024570103.5010普通31-39座
3.001545.00103.00/1021070103.0010三轮车摩托0.7032.10100.70/104260100.703轻
骑0.6031.80100.60/103660100.603
人力0.5031.50--2040---
【城市客运管理】 1991年， 济南市已注册登记并领取经营证的客运出租业户共
740户1202部车， 其中国营15户264部车，集体41户238部车，个体684户700部车。车
型分别是轿车423部、 面包车126部、大客车21部、机动三轮车632部。年内，市客运
管理处按照市政府《关于进一步加强市区出租客车行业管理的通知》精神，重点进行
统一管理的工作。 ①以整顿促管理。进行了4次大整顿，推动了出租车里程计价器的
安装，新安装计价器172台，连同原有已安装的160台，全市注册登记出租车的安装率
达到80％，改装机动三轮车车蓬235部；查处非法经营114人次，处理要高价事故3起。
②推行班组管理。至年末，天桥区组建个体出租业户10个班(186部车) ，市中区组建
11个班(180部车)，历下区组建2个班(20部车)。已有55％的个体出租车纳入班组管理
体系。 ③实行站点管理。1月份，先后在济南火车站和长途汽车站建立出租车客运管
理站，实行昼夜服务，公开客运出租收费标准和监督电话。在市交警支队配合下，全
市的18个主要交通路口建立临时停车点，初步解决了出租客车满街跑、乱停乱放的问
题。(王宜辉)
【公交优质服务竞赛】1991年5月1日济南市公共汽车、电车公司和客车出租公司
积极参加由建设部和中国城建工会举办的、为期一年的全国城市公共交统系统优质服
务竞赛活动。5月1日，公共汽电车和出租车都张贴了统一印制的参赛标志，公布了优
质服务标准、监督电话。5月31日，副市长谭永青对竞赛活动进行了再动员。公交3个
公司落实了竞赛措施。竞赛中，共编发竞赛简报16期。举办优质服务培训班培训乘务
员900多人次， 并探索和开展了别具特色的特需服务项目，如在车辆上设意见簿，挂
小黑板，方便袋，为乘客提供天气预报、电视节目预报、交通图、报纸、药品，针线
等。并开创英汉两种语言宣传报站、旅游宣传用语，介绍“泉城十大景观”和“济南
风情” 。竞赛过程中，发放“致乘客一封信”1万余份，“乘客监督服务质量选票”
4600余份，由乘客评选出6条最佳线路，10个最佳车组，20名最佳个人。(王宜辉)
【城市节水】1991年城市节水工作围绕“节水保泉”的中心，重点放在节水宣传、
管理和检查上。年内地下水位曾升至28．80米，是l981年以来地下水位的最高纪录，
泉水保持了较长时间的喷涌，采取的主要措施是：①深化节水宣传工作。召开两次全
市的节水动员大会(4月16日、12月14日) ，通过广播、电视、报纸进行深层次全方位
的节水宣传，强调“丰水年不忘节约用水”；与市人民广播电台联合举办了“我爱泉
城水”征文；举办了济南市首届爱泉城节水知识邀请赛；与人民剧场联合举办了40余
场节水文娱演唱会；与市电视台联合录制的，以“爱泉城、保泉水”为内容的电视艺
术音乐片《蓝色的爱》，先后在市、省、中央电视台播出，收到良好社会宣传效果。
②强化节水管理工作。按照“以水定产、量水而行、奖优罚劣、鼓励节水、有保有压、
择优供水”的原则，下达用水计划。至年底，全市计划管理户已达2615户；有自备水
井269户520眼井，其中新增9户12眼。全年自备水开采量8786万立方米，比上年增长6
．17％。为完善科学管理，重点开展了工业用水平衡测试，对1985～1990年技措借贷
使用情况及节水效益进行调查。 ③深入节水检查工作。先后组织全市性节水大检查3
次，抽查和不定期检查80余次，查处群众举报浪费用水电话、信函80余人次。1991年
全市市区工业用水量 (包括自备水18481万吨， 比上年增长6．95％； 市区生活用水
8319万吨，比上年增长10．23％；工业用水重复利用率达到71％(扣除电力工业用水)，
比上年提高了4．00个百分点；工业万元产值综合取水量115吨，按可比口径化上年减
少35．85吨，全年工业生产和生活共节水1800万吨。(王宜辉)
【路灯设施】 1991年共完成路灯设施投资637万元：①泺源大街铺设电缆9．8公
里， 安装路灯415套。路灯为第三代光源高压钠灯，造型新颖美观，反光性强，光照
度高，铉光小，透雾性大；灯杆为喷铝钢杆，耐污染、腐蚀。②甸柳、燕山、八里洼
等住宅小区铺设电缆11．46公里，架空线路18．77公里，立杆379棵，安装路灯585盏。
③改造维修经十路西段、济王公路济南段、山师东路、趵突泉公园广场和北园路、生
产路立交桥等旧线路9．35公里、路灯392套。④全年处理路灯事故1012起，处理及时
率86．6％，亮灯率年均98．1％。至年底，市区共有路灯12418盏，路灯专用线路745
公里。(伍锡智)
【热电事业】1991年热电行业扭亏为盈，消灭了亏损企业。全年实现工业总产值
1227万元，销售收入2900万元，供汽41．64万吨，供电2092万千瓦时，分别比上年增
长35％、24.4％、46％和64％；利税21.81万元；供暖面积116万平方米，比上年提高
8．6％。 全年增加蒸气热用户8家，增加热负荷75吨／时；并开拓了新的服务项目，
在舜井商业街试验了夏季制冷供冷7000平方米。 1991年北郊热电厂工程克服了资
金、技术、调试等困难，1号机组于1991年12月18日投入试生产，2号机组主机设备安
装基本就绪。(张 雷)