公路运输

【概 况】 1991年，济南市有营业性公路客运车辆1466部，计46029个客位。
其中，交通部门所属公用运输企业拥有客车574部，比上年增长6．69％；非交通部门
所属运输业户拥有566部， 比上年增长12．5％；农村乡镇运输业户拥有客车215部，
比上年增长30．3％；城市街道运输业户拥有客车96部，比上年增长57．4％；企事业
单位兼营运输者拥有15部，比上年减少19部。全市完成客运量1752．97万人 (包括济
南运输公司，下同)，客运周转量138517．2万人公里，分别为上年的97．7％和113．
8％。其中交通部门公用运输企业完成客运量1024．4万人，客运周转量101064万人公
里， 分别为上年的98．4％和107．4％。市长途汽车运输公司新增客车17部，新增线
路17条，新增班次42个，新增营运里程1260公里，客运收入增长511．3万元。1991年
全市有营业性货运机动车39965部，103548个吨位。其中：载货汽车18770部，比上年
增长16．7％；运输用拖拉机17442台，比上年增长9．8％；其他机动车3753部，比上
年增长40．6％。 营业性载货挂车2420部，l0437个吨位；货运人力车871辆。营业性
载货汽车中，交通部门所属公用运输企业拥有2247部，比上年减少1．7％；非交通部
门所属运输企业拥有322部， 比上年增长11％；农村乡镇运输业户拥有5591部，比上
年增长37．4％； 城市街道运输业户拥有116部，比上年增长87．1％；企事业单位兼
营运输者拥有10494部，比上年增长11．8％。全市完成货运量4318．76万吨，货运周
转量l31526．57万吨公里，分别为上年的108．8％和111．1％。其中交通部门公用运
输企业完成货运量562．6万吨，货运周转量42446万吨公里，分别为上年的98．2％和
101．6％。联运企业完成联运量33万吨，比上年增长l0％；办理整车4483车，其中发
送538车，到达3945车；集装箱2528批，办理国际标箱272箱；零担4968批共13823吨。
年内全市纳入行业管理的机动车维修业户841家，其中大修企业60家，维修企业230家；
专项修理业户263家； 摩托车修理业户288家。全年机动车修理收入1．31亿元。年内
全市公路通车里程共2332公里， 其中列养里程1921．1公里。济青高速公路建设完成
投资额7784万元，是上年完成投资额的4倍多，其中第一合同段完成投资额3018万元，
第二合同段完成投资额4766万元。 已验收的工程合格率达100％。干线公路的改建和
大、 中修工程中，国道104线22公里补强罩面工程和国道309线滞洪区10．1公里改建
工程均已完工， 省道002线十六里河快车道亦基本完工。全年干线公路整修挖补罩面
17．4公里，274．6千平方米。县乡公路新铺油路75．8公里，全市实现了乡乡镇镇通
油路。 全市综合好路率达74．6％。养路费征收任务超额完成，与上年相比，汽车养
路费增长33．9％， 过桥费增长32．3％，拖拉机养路费增长15．5％。年内交通系统
事故次数(以千万车公里为单位)为10．7次，责任死亡人数为1．7人，受伤人数为3．
4人，经济损失为5．7万元。4项指标均好于省交通厅和市交通局的考核指标。 (宫德
勇 高 铠)

【实现全部乡镇通油路】 1991年9月，济南市最后一个未通沥青路面的乡镇——
平阴县安城乡14．7公里沥青路面工程建成通车。 这标志着济南市县乡公路建设上了
一个亲的台阶， 全市111个乡镇全部通了油路。济南市在县乡公路建设中采取了民办
公助、民工建勤和以工代赈的办法，调动各方面的积极性，并多方筹集资金，推动了
县乡公路建设。 1991年，全市用于县乡公路建设的补助投资达583万元，其中重点专
项补助280万元，一般专项补助303万元，大、中修工程投资205．5万元，养护工程投
资257万元， 新铺油路75．8公里、54．73万平方米，对老油路罩面33．3公里、26．
46万平方米，新修路基33公里，全市县乡公路通车里程已达1400多公里。基本形成了
干支相联、城乡配套的公路网络，为振兴济南市农村经济创造了有利条件。 (宫德勇
高 铠 夏建中)

【308国道二级汽车专用路开工】1991年11月，国道308线(青岛——石家庄)济南
段改建工程，即济南市第一条二级汽车专用路正式开工。该路地处黄河北黄河冲积平
原，西与齐河县交界，东与济南黄河大桥引线相接，与国道220、104线交汇，全长14
．866公里。改建前，技术标准为一般二级，路面宽9米，为混合交通，是济南市北部
出入口的“卡脖子” 路段。 交通部门将该工程列为“八五”期间重点项目，利用晏
(城)高(唐)公路世界银行贷款余额交通部补助投资改建，预计投资1600万元，设计标
准为二级汽车专用线带慢车道， 汽车专用线宽10米，慢车道宽7米，中间建有绿化隔
离带，路基全宽23米，是目前济南市仅次于济青高速公路的又一条高级别道路。该工
程由济南市公路管理段设计并组织施工，预计1992年底建成通车。 (宫德勇 高 铠
纪长玲)

【交通运输秩序治理整顿基本结束】 1991年元月17日， 市政府批转了市交通局
《关于进一步治理整顿道路、水路交通运输秩序的意见》，在全市范围内进行了以经
营行为为重点的治理整顿工作，交通运输秩序得到明显改善，基本达到了治理整顿的
预期目的。年内，运政管理部门共审验机动车35506部，合格的有34137部，合格率为
96．1％，共查出“私冒公营”车辆109部，变卖手续车辆40部，超范围运输车辆79部。
对379部营运车辆取消营运资格， 补缴规费30万元。加强了运力总量控制，优化运输
结构， 编制执行了营业性汽车、拖拉机投放额度计划，实行了“先申请后购置”等7
项运力调控制度，使运力发展做到了程序化。汽车维修行业管理部门按开业条件、遵
纪守法、 维修质量3项内容，审验了全市337家维修企业，其中批准合格266家，限期
整顿34家， 降格13家，取缔24家，查出违纪金额1．5万元，补交规费3．4万元，对6
家质量低劣的企业做了立案处理。另外，还对黄河民间渡口的81只有证渡船进行了审
验， 审验率和合格率均达100％；对新开业的载客30人以上的船舶实行了集体经营，
督促更新老旧船舶23只，平阴县沿黄乡镇设立了船舶管理员。(宫德勇 高 铠)

【加强公路运输车辆技术管理】根据交通部《汽车运输业车辆技术管理规定》的
要求，为保证运输车辆技术状况完好，使车辆维修走向依法管理的轨道，济南市加强
了公路运输车辆的技术管理，对全市19066部营运车辆进行了评估、划类、技术检验，
对16984部车辆核发了车辆技术状况记录卡， 发卡率达89％。其中专业运输公司发卡
2048部车辆，发卡率100％；5县1区(历城区) 共发卡4778部车辆，发卡率达89％；市
区发卡10158部车辆， 发卡率达87％。新制定和推行了《车辆技术状况记录卡管理办
法》等3项车辆技术管理规章制度，并整理健全了营运车辆台帐和全市客车技术档案，
市区专业运输公司实现了一车一技术档案，为全市运输车辆的定期检测、强制维护、
视情修理打下了基础。(宫德勇 高 铠)

【推行道路货物合同运输】1991年，济南市交通局与市工商行政管理局联合发出
了《关于全面推行道路货物合同运输工作意见的通知》，并成立了“济南市道路货物
合同运输管理委员会”，在市交通局设立了“济南市经济合同仲裁委员会货物运输合
同仲裁庭”，制定了运输合同签订、管理，合同纠纷调解、仲裁一系列比较完善的制
度和程序，推行合同运输的重点是年运量在3万吨及以上，一次批量在500吨及以上的
大宗物资运输、危险品货物运输、三级长大笨重货物运输、大中型工程建设物资运输、
国际和国内集装箱运输等。运输管理部门对重点物资单位的货物种类、流量、流向、
托运量和自运能力做了调查摸底， 并对承托运输双方进行了资格审核。11月7日，召
开新闻发布会，发布了《济南市合同运输办法》，签订了本市首批共88份有效运输合
同，年合同运量达155万吨。年内运输企业利用托运单形式签订的简易合同3万多份，
运输量达400多万吨， 运输企业基本实现了合同运输。推行合同运输理顺了运输市场
分工，维护了运输承托双方的合法权益，保证了重点物资的运输。(宫德勇 高 铠)

【支援灾区抗洪救灾】1991年，市交通系统圆满地完成了抗洪救灾运输任务和首
都救灾物资运输车辆的接待维修工作。 全年完成市政府安排的紧急运输任务5次，运
送救灾物资760车次、7587吨，其中抢运小麦4760吨，化肥1200吨，土豆50吨，服装、
铁丝、油毡等物资1577吨。救灾物资全部及时地抵达灾区，无一贻误。为保证首都抗
洪救灾物资运输车辆安全顺利通过济南市，市交通局组织17家汽车修理厂，分别在东
郊饭店和生建摩托车厂设置了2处接待维修点， 昼夜值班，做到进点车辆随到随修，
道路抛锚车辆上路抢修。 共接待抗洪救灾物资运输车辆3132辆，维修车辆263辆，使
用配件396件，配件价值2．4万元，修理工时达3313小时。(宫德勇 高 铠)

【济南——北京长途客运班车开通】 1991年6月19日，济南——北京的长途客运
班车开通， 从而结束了济南长期以来无进京公路客运班车的历史。班车每日早6：30
由济南联运汽车站发车， 途经德州、河间、任丘、霸县等地，运行9小时左右，于当
日下午3时到达北京永定门长途汽车站， 单程440公里。次日早6：30返回。运行车辆
是济南市长途汽车运输公司的豪华型客车。自开通北京线路后，济南与北京建立了客
运班车对开业务。 1991年从济南发送旅客共16200人次。北京线路的开通有效地缓解
了济南市人民群众进京乘车难的问题。(宫德勇 高 铠)