[税收收入]
1990年省分配济南市全年工商税收计划为177850万元，11月省决定给济南市调减
计划1767万元，全市工商税收实际计划为176083万元。为确保实现省、市两级财政的
平衡，济南市税务局加强了经济税源的调查研究，建立完善了定期分析制度，并多次
召开全市大中型企业厂长(经理) 、财务处(科)长座谈会，对年纳税额100万元以上的
企业进行重点税源控制，随时掌握企业的应征数、入库数、减免税和缓欠数，以做到
科学调度，均衡入库，同时积极主动协调企业资金，加快清理欠税的步伐。对于欠税
企业，帐户有存款的优先扣缴税款；确有困难的通过银行调剂部分信贷资金，用以补
缴欠税。在各级专业银行的支持配合下，全年共清理各期欠税3．6亿元，对保证完成
全年收入任务起到了重要作用。
1990年全市共完成工商税收176631万元， 占省调整计划的100．31％。其中：中
央级收入完成44976万元，占省调计划的100．27％；省级收入9974万元，占省调计划
的100．41％；市级收入121681万元，占省调计划的100．34％。同时还组织国营企业
所得税50447万元，国家能源交通重点建设基金12754万元，国家预算调节基金9091万
元， 烟酒专项收入300万元，教育费附加1156万元。通过税务部门组织的收入总计达
250379万元。
[税收检查]
为了强化税收检查，全面发挥税收检查的突击作用，市税务局在前几年摸索实践
的基础上，确定了1990年市、区(县)两级稽查队的三大任务，即“外查偷漏，内促征
管；外查纳税人法纪，内促税务人员风纪；外查企业财会水平，内促税务部门执法水
平”，在全系统编制了统一的稽查工作规程，下达了税收检查考核指标，使全市税收
稽查工作走向科学化、 制度化、 规范化。截至年底，全市已建立稽查队11个，人员
143人，初步形成了较为完整、具有实力的税收稽查体系。全年仅市、区(县) 两级稽
查队完成税收检查1134户，查补各项税款和其他财政收入3266万元，实际入库2563万
元。 检查户数、 查补税款、入库税款三项考核指示分别完成计划的138％、163％和
160％。全市税务系统共完成税收检查14217户，占全市总纳税户数的24．78％，其中
有问题的10954户， 占被检查户数的77．05％。共查补各项税款和其他财政收入6007
万元，入库税款4816万元，入库率为80．17％。
[涉外税收]
济南市划入沿海经济开放区后，所在地“三资”企业执行沿海经济开放区涉外税
收优惠政策。为适应沿海经济开放的需要，济南市税务局确定了“树立整体开放意识，
用足用好优惠政策，为我市外向型经济发展创造良好的环境”的涉外税收工作指导思
想。为使外商和“三资”企业及时全面地了解和掌握优惠政策，市税务局把涉外税收
宣传工作列入议事日程，组织专人编写了《沿海经济开放区税收政策指南》一书。涉
外税收人员还深入到“三资”企业，向外商宣传济南市优良的投资环境，进行税务咨
询400余次，论证了20余个新建外资企业的纳税事项，解除了外商投资办企业的疑虑；
为支持本地产品打入国际市场，市税务局运用出口退税政策，使出口企业扩大生产能
力，降低消耗和挖潜改造，增强产品在国际市场的竞争力。全年共为10个单位办理了
出口退税手续，退税额1241万元。截至年底，全市已办理税务登记的“三资”企业有
128户， 涉外项目1100个，外商投资总额占实投资本的35．87％。全年实现入库涉外
税收l 072万元，比上年增长49．72％。
[税务登记换证]
为了加强征管基础建设，严格税收管理，市税务局于第三季度对全市工商企业及
个体工商业户进行普遍的税务登记换证。 整个工作历时3个月， 共核发税务登记证
51993户， 税务注册登记证1992户，临时税务登记证2471户，查验审核代扣代缴单位
1724户。清查出漏管户153户，其中国营1户，乡镇集体经营9户，个体经营143户，查
补漏缴税款192741元。这次登记换证工作不仅摸清了全市纳税单位的税源分布，同时
也对纳税鉴定中错鉴、漏鉴的项目进行了纠正，达到了“摸清税源、澄清底数”的目
的。
[清理“五假”企业]
近年来，少数企业钻国家政策的空子，假冒集体、新建、知青办、校办、福利等
五类企业，以骗取税收上的照顾。针对这一状况，1990年市税务局在税务登记换证过
程中，对上述五类企业进行了全面的清理整顿。市税务局联合司法、工商、财政、物
价等部门，本着实事求是、积极稳妥的态度，一户一户地核定，除原则上按照工商营
业执照确定的经济性质核定保税性质外，还通过查验帐目证实其经济性质的属性。共
清理集体企业3273户，新建企业64户，知青办企业210户，校办企业256户，福利企业
89户。 清理出假集体企业456户，假校办企业21户，假福利企业17户，并对上述“五
假”企业已享受的税收成免予以迫补，补税罚款714148元。
[枣园税务所获“全国税务系统文明税务所”称号]
章丘县枣园税务所现有干部12人， 协税员3人，担负着123户村以上企业和512户
个体工商业户的税收征管工作。该所多年来始终坚持两个文明一起抓，领导以身作则，
发挥表率作用；党员实行“支部包党员，党员包群众”的责任制，形成了以党员为骨
干的思想政治工作网络。他们着眼于提高队伍的政治业务素质，抓教育、抓制度、抓
监督。 使两个文明建设协调一致。自1984年以来，该所税收收入平均每年递增17．2
％，年年超额完成任务。连续七年被评为县级文明单位，两年被评为市级文明单位。
1990年8月， 被国家税务局授予“全国税务系统文明税务所”称号，成为全市第一个
获此荣誉的基层税务所。
(王大建 商 鹏)