[概 况]
1990年，济南进出口商品检验局共检验进出口商品9493批，货值为15亿元，分别
比上年增长41％和37％。其中，出口商品8976批，货值10亿元，分别比上年增长44％
和43％； 进口商品454批，货值为5亿元，分别比上年减少2．4％和增长26％6其它63
批(不计货值)。新开验法检商品44个大类152个品种，其中，出口商品31类132种，进
口商品13类20种。
济南市划为沿海经济开放区后，济南商检局检验的大宗出口商品由4大类增加到8
大类。业务人员严把商检关，检验质量明显提高，出口商品的商检不合格率比上年下
降14．96个百分点， 达到9．58％。检验合格放行的10亿元法检出口商品，做到了履
行合同，执行标准，无一理赔，无不良反映。其中，机电仪、罐头、肉类、农产品、
布、 服装、棉花和棉纱等8类大宗出口商品共放行7013批，货值8．6亿元，分别占出
口商品总批数和总货值的78％和86％。 大类出口商品比例数比上年分别增长4．7和4
．2个百分点。
1990年， 进口商品报验检验批次率为93．3％，比上年上升13个百分点。主要进
口商品是机电仪和钢材， 两宗共计406批，货值为4．4亿元，分别占进口商品总批数
和总货值的89％和88％，比上年分别下降5．19和8．12个百分点。经检验不合格的进
口商品有74批， 总货值为1.72亿元，分别占进口到货总批数和总货值的16．3％和34
．4％， 索赔金额为465．75万美元，比上年上升112．67％。索赔额在10万美元以上
的有10批，索赔达389．517万美元。
监督管理工作进一步加强，认真检查各进出口单位对《商检法》的执行情况。对
18个出口厂、库进行了《出口商品质量许可证》和《出口商品卫生注册证》考核、注
册；对55个已发“两证”的单位和商品进行了复查、续证工作，使济南市获“两证”
的单位和商品达到99个。驻济的机电部非金属理化检测中心，山东省冶金设计研究院，
山东省纺织纤维检验所被商检部门认可为社会商检试验室，并发放了认可证书。全年
举办商捡培训班21期， 培训质检骨干1300余人次，认可商检检验员200余名。为了提
高对外贸易自营出口单位和“三资”企业对普惠制产地证的认识和利用率，济南商检
局专门举办一期普惠制产地证培训班。全年签发普惠制产地证书84份，使用单位获效
益达30万美元。济南进出口商品检验局荣获山东1989年外向型经济先进服务单位和济
南市1990年对外开放优质服务先进单位称号。
[为涤纶工程现场办公]
济南涤纶工程是国家“七五”计划期间的重点建设项目之一，从国外引进的设备、
材料货值约1亿美元。 1990年，该工程进口到货处于高峰期，进口设备多，检验周期
长，监管任务重。为了简化程序，提高效率，确保质量，切实加强对进口设备、材料
的检验监管工作， 济南进出口商品检验局于3月28日在济南涤纶工程建设指挥部设立
现场办公室，依法对进口设备、材料实施检验，接受对外贸易关系人或外国检验机构
委托办理进口商品鉴定业务等，从而使济南涤纶工程的进口设备做到了随到随检，发
现问题，及时解决，不误工期，不误索赔。不但使工程索赔回因进口不合格设备所造
成的130多万美元的经济损失，而且协助工程解决了许多技术疑难问题。
[开展设备估值业务]
1990年，济南商检局为济南市两家合资企业开展了鉴定性质的进口设备估值业务：
①某装饰材料有限公司是中外合资企业。合资合同规定双方出资额为127万元人民币，
中方占33％外方占67％。外方设备抵达后，中方发现设备实际价值与国外发票开列金
额相差甚远。围绕设备是否足值问题，双方发生争执，外商提出撤资，并诉之省市有
关部门。在合资双方同意申请的前提下，济南商检局组织专门人员对外商所投入设备
的实际价值作出评估，核定外商投资设备的价值为111686．35元人民币，仅占其投资
额的13％。由于鉴定公正，评估合理，对评估结果合资双方均能接受。外商表示，要
继续投入，以达到合资合同规定的投 资额。②济南某灯饰厂与美国某公司以补偿贸
易方式合作。由于外商投入的设备曾是另一家中方企业退货处理的进口设备，该灯饰
厂便申请济南商检局给予鉴定估值。济南商检局鉴定结果，该套设备价值为199625．
6美元，占原价309018美元的64．6％。此核定价格被双方接受，最后补偿贸易以此价
格成交。 上述两次对进口设备估值，济南商检局为国家和企业挽回经济损失130多万
元人民币。
[重大进口索赔案例]
1990年，经济南进出口商品检验局检验不合格的重大进口索赔案有：①济南某灯
饰有限公司经台湾进口美国某国际公司玻璃加工机械设备11箱，价值30万美元。经检
验发现，全套设备是用过的旧货，设备磨损、锈蚀严重，个别齿轮牙已磨损掉，并缺
少全套技术文件。济南商检局出具品质证书后，外商同意全部退货，并赔偿中方损失
31388．76美元。 ②济南某厂从意大利某公司进口袜机20台，检验时发现：有的机器
螺丝被焊死，不能拧下，导致沉降片无法更换；有的机器离合器经常卡死，其程序紊
乱，导致机针大量损坏而不能使用；有的挑针头挂簧螺丝经常断裂，有的轴承严重磨
损；电器部分也存有品质问题，致使袜机不能使用。济南商检局出具检验证书后，对
外索赔59703美元。③济南某日用五金厂从意大利某公司进口旋开式瓶盖生产线设备6
箱，货物总值60500万意大利里拉。经开箱检验，有4箱货物存在不同程度损坏，经认
定，机器残损系固定不牢和内包装不良，不适于远洋运输所致，完全属于外方责任。
济南商检局出具残损证书， 对外索赔92288美元。④济南某织带有限公司从香港进口
台湾产全套高速织带机及辅机，货物总值249000美元。济南商检局检验发现，其中30
台织机外观陈旧、质量低劣，制造工艺祖糙，有的零件以旧顶新，以次充好，与合同
规定不符，另外还有因包装不良造成的残损。此案出证后索赔了全部货物总值。⑤济
南某塑料厂从意大利进口Pvc防水片材生产线设备，货物总值为139万美元。济南商检
局对到货检验发现，设备存有制造缺陷，部分零部件陈旧，有使用过的痕迹，与合同
规定的条款严重不符，另外还存有备件短少和溢出，因加固和防锈措施不良造成的残
损、锈蚀等问题。出具检验证书后，此案对外实施全额索赔。
(张茂荣)