[粮油供应概况]
1990年，省粮食部门安排济南市粮食销售包干总量42870，5万公斤，食油销量包
干1750万公斤。本年度实际销售粮食36190．5万公斤，占销售包干计划的的84．4％，
比计划少销6680万公斤。减销原因：一是当年粮食丰收，农民手中余粮增加，农村统
销粮比上年度减少1948万公斤；二是实施平价粮油压销方案后，有效地防止了平价粮
外流，非农业销售比上年度减少3036．5万公斤。实际销售粮油1485．5万公斤，占包
干计划的84．9％， 少销264．5万公斤，主要原因，一是行业用油由统销价改为调拨
价加费用，销价提高导致销量减少；二是居民手中沉淀食油票约计200万公斤。
年内，省粮食部门下达给济南市的粮油定购任：务为：粮食11864．5万公斤，花
生仁419万公斤，棉油92万公斤。本年度粮食合同定购实际入库12073万公斤。超额完
成1．8％；棉油入库91．8万公斤，占任务的99．8％，少购0．2万公斤；花生仁入库
278万公斤，仅占任务的66.3％，少购141万公斤。
年内，省下达济南市粮食议转平(议价购进，平价售出) 20450万公斤，安排调入
平价粮食12300万公斤，调入食油1625万公斤。粮食议转平实际完成14676.5万公斤，
占任务的71．8％，少购5773．5万公斤。议转平完不成任务主要是由购粮资金紧张、
贷款困难所致。全年调入平价粮食11509万公斤，占计划的93．6％；调入食油1364万
公斤， 占计划的83．9％。1990年全市城乡粮油供应正常，对稳定济南市场起到了重
要作用。
(于广富)
[压缩平价粮油销售]
在行业用粮不断增加，平价粮油缺口越来越大，财政负担越来越重的情况下，为
了适当控制平价粮油销售，减轻财政负担，确保居民供应，促进全市经济的稳定发展，
经国务院批准，济南市于11月1日开始压缩平价粮油销售。
1．对糕点业和酿造行业用粮(包括酿造业用麸皮) 全部改为议价供应。行业用油
改为统购价加费用供应，每公斤4．8元。
2．饮食行业用粮本着控制外流， 确保城市居民主要熟食品平价供应的原则，主
要采取了以下措施：①印制发放济南市粮食副券。城市居民在当月计划内提取粮票时，
发给同等数量的济南市粮食副券(不够用者，可在粮本结余粮内每人每月再提取5公斤
粮票和相同数量的济南市粮食副券) ，凭粮票和副券在市区购买平价食品或就餐。各
饮食饭店、粮店和食堂凭收回的全国或由东省粮票和同等数量的济南市粮食副券，按
现行供应渠道购买平价粮。②对高档饭店 (齐鲁宾馆、南郊宾馆、舜耕山庄、济南饭
店) 不再供应平价粮食。③原供应平价粮食的128个招待所、宾馆、饭店(包括部队所
属的)从11月1日起按上年实供平价粮食数一律压减50％供应。供应的平价粮主要用于
保证大型会议和重要客人，零客一律改供议价粮。④除省、市委党校举办的干部轮训
班学员仍按平价粮油供应外，其余各类代培(不含招生)、代训班，外地在济南施工的
国营建筑企业，驻济办事机构用粮每公斤加收平议差价0．60元。
压缩平价粮油销售后，对城市居民的定量口粮、口油供应标准、销售价格不变；
群众粮本节存粮食计划归己不变；菜农粮油的标准、价格、品种不变；离休老干部和
原享受粮油照顾的高级知识分子、特殊工种的保健食油补助不变。同时对受到影响的
相关制品的价格进行调整。
为确保压销措施的顺利实施，济南市政府成立由副市长庄庆臣和有关部门参加的
领导小组。各县区、各部门实行了领导负责制，粮食、物价、工商、公安等部门精心
组织、密切配合。全市人民体谅国家的困难，充分理解并大力支持这次改革措施的出
台。平价粮油压销后，人心安定，市场平稳。
(于广富)
[副食品供应概况]
1990年，市二商局贯彻落实国务院关于启动市场、搞活经济的各项政策，采取强
化销售服务等各种促销措施，使副食品销售逐步好转。一季度销售总值比上年同期下
降3．7％，四月份以后市场销售走出低谷，逐月回升，市场供求稳定。二、三、四季
度销售总值分别比上年同期， 增长29．5％、0．2％、4．1％。全年14种主要副食品
销售比上年增长的有9种， 改变了上年13种主要副食品全面下降的局面，其中增长20
％以上有猪肉、 牛肉、家禽、肉制品、食糖、奶粉、酒等7种商品，比上年下降的有
鲜蛋、 糖果、糕点、罐头、茶叶等5种商品。1990年二商局系统社会商品零售额完成
25657万元， 比上年增长6．7％。副食品价格比较稳定，肉、禽、蛋等10类副食品40
个品种的零售物价总指数为102．6％，比计划控制目标低11．14个百分点。
1990年，第二商业局系统继续坚持治理整顿、深化改革的方针，积极调整经营结
构，增加适销商品，加强经销工作，开展多种形式的优质服务，使副食品市场在复杂
多变的 情况下平稳发展。全系统全年购进总值33195万元，其中纯购进19390万元。
销售总值40760万元，其中纯销售24747万元。
(张富德)
1990年全市国营商业主要副食品销售统计表
[国营猪肉经营比重继续下降]
济南市猪肉市场全部放开后，国营商业调控市场的能力日趋削弱，且国营食品部
门以经营冻猪肉为主，对居民缺乏吸引力。农贸市场猪肉虽价格略高，但肉质新鲜，
经营灵活， 具有较大优势。1990年，市区全年猪肉社会销量为22392吨，比上年增长
17．3％。 其中国营商业销售7196吨，占32．14％，比上年所占比 重下降9.02个百
分点； 农贸市场销售13996吨，比上年增长39．5％，所占比重为62．5％，比上年所
占比重增加9．95个百分点。
(张富德)
[肉类市场整顿初见成效]
为加强肉类市场管理，解决病死猪、禽肉流入市场及鲜肉注水和熟肉制品市场秩
序混乱等问题，市政府决定成立由市工商局、市二商局、市农牧渔业局、市税务局、
市卫生局、市标准计量局等部门参加的肉类市场整顿办公室，开展肉类市场整顿．在
对肉类生产、经营业户调查摸底的基础上，制定了《肉类市场整顿实施方案》、《济
南市乡镇屠宰场(点)卫生验收管理要求》、《熟肉制品行业卫生验收管理要求》。采
取了对生猪实行“定点屠宰、 集中检疫、 统一纳税、分散经营”，对熟肉制品实行
“定点生产、定点销售、统一管理”的办法。对无“定点屠宰”证明的生猪肉一律不
准进入农贸市场。对熟肉制品的生产、经营单位进行重新登记，凡达不到卫生管理要
求的一律不准生产、经营。经过整顿，肉类市场秩序开始好转。
(张富德)
[开展“学、创、争”活动，促进服务质量提高]
1990年，第二商业局在全系统开展了学雷锋、创三优 (优质服务个人、优质服务
单位、优质服务行业) 、争一流竞赛活动，提出了以“五好”为内容的具体要求。建
立了指挥执行、保证、检查监督三个体系，使思想教育与物质奖惩、治本与治标、抓
点与抓面、抓领导班子建设与抓职工队伍建设相结合。分别不同行业拟定了百分或千
分考核标准，坚持月检查，季考核，半年初评，年终总评。全系统涌现出局级优质服
务先进单位、集体51个，先进个人562名。
(张富德)
[济南发酵食品厂建成万吨淀粉生产线和3000千瓦热电厂]
济南发酵食品厂实行军转民品生产以来，继3000吨味精、万吨啤酒生产线之后，
1990年又建成一条万吨淀粉生产线和一座3000千瓦热电厂。万吨淀粉生产线建设周期
仅5个多月， 在建设速度、投资规模、设备加工安装质量、工艺流程选择、投产成功
率等方面均为全国先进水平。3000千瓦热电厂实现了一次冲转成功，一次并网成功，
一次投入抽汽供热自动调节成功，工程质量完全达到了电力系统同类型机组的技术规
范要求。这两项工程的建成为该厂走综合发展的道路，不断提高经济效益，逐步办成
济南市大型食品工业基地奠定了坚实的基础。
(张富德)
[蔬菜供应]
1990年, 城市蔬菜供应实现了量足、 均衡、 质鲜、价稳。全年鲜菜上市总量为
27300万公斤，比上年增加7％，人均年食鲜菜195公斤；4、8、9三个淡季月份蔬菜上
市量为5852万公斤，比上年同期增加11％；品种结构和鲜菜质量有所改善，冬季细菜
增多， 有少量南方和国外稀特菜上市，鲜荣、干菜价格指数分别为114．7和102，分
别比控制目标低10.4个、22．7个百分点。
在保证城市蔬菜供应方面，国营公司较好地发挥了主导作用。一方面维持淡进旺
出， 调剂余缺，全年调入鲜菜656万公斤，另一方面组织收购合同菜以平抑淡季、节
日市场，全年共收购合同菜7019万公斤，超额完成任务的22％。面对大白菜全面丰收
后市场菜价偏低，集体单位和市民购买大白菜的积极性不高，收购进度缓慢的形势，
为保护菜农的利益，保证冬春市场供应，市蔬菜部门根据市政府的决定，将收购量由
原定4500万公斤调为6000万公斤，并认真做好思想发动和产、供、销三方面的协调工
作，抽调400多名干部职工奔赴产区，组织大白菜购销工作，最终收购6050万公斤。
副食调味品的生产供应也有新的进展。通过技术改造和调整产品结构，年内开发
新产品20多种；新上两条酱菜包装生产线；醴泉酱菜厂新厂建成投产。市蔬菜公司系
统全年生产酱油14000吨，食醋2600吨，商办工业企业完成产值1202．3万元，超额完
成2．3万元。
(丁 健)
[烟草专卖]
济南市烟草专卖局和五县烟草专卖局负责济南地区的烟草专卖管理。在治理整顿
中，他们贯彻《烟草专卖条例》和国务院的有关政策，重点抓好系统内部的治理整顿，
严格按照《条例》要求，用专卖管理的有效手段把烟草生产、流通环节全部纳入国家
管理轨道。健全了有关烟草专卖管理的规章制度，对卷烟生产、经营实行有效的监督。
1990年烟草专卖局加强市场管理，整顿批发环节，继续做好换发新证和验证的工
作。至12月底，济南地区共发卷烟零售许可证14414份 (其中，国营747份，集体3566
份，个体10101份)，包括：济南市区6522份，章丘县3290份，平阴县1229份，长清县
1176份， 济阳县1226份，商河县971份。同时，对一贯严重违章户不予办理换证，全
市换证率达到97％以上。
加强了专卖法规的宣传教育，利用报纸、广播、电视、宣传车等，广泛宣传、教
育烟草经营者遵纪守法，提醒消费者谨防假冒卷烟产品。全年出动宣传车39辆次，散
发、张贴宣传品1650份。
加强了市场检查，打击违章经营，努力保护国家和消费者的利益。系统内对计划
外烟厂的卷烟和未经注册的卷烟坚决不准经营。在市场管理中，严厉打击假劣卷烟。
1990年共查处假冒伪劣卷烟24件，省外计划外卷烟150件，走私进口卷烟30．8件。
1990年专卖局开展“创一流专卖管理工作”竞赛，主要考核专卖工作对生产经营
的保证和开拓作用，自身有无违章违纪案，专卖干部清政廉洁等内容。章丘县烟草专
卖局、平阴县烟草专卖局被评为1990年山东烟草专卖先进单位。
(袁力行)
[严厉打击长途愿运、非法批发]
为严厉打击长途贩运、倒卖卷烟和取缔非法烟草批发市场，济南市烟草专卖局联
合公安、工商、铁路、交通等有关部门加强了对烟草专卖品的运输管理，在车站、交
通要道对往来运输烟草专卖品的车辆进行检查，查扣非法贩运。在济南地区取缔非法
烟草批发市场，并对生产经营内部严格管理，加强专卖监督、检查，避免卷烟流入不
法烟贩手中。 在打击长途贩运和非法批发的同时， 加强了对卷烟零售网点的管理。
1990年共进行市场大检查24次， 查处违章案件146起，查扣卷烟511件．路查136次，
查处案件27起，查扣卷姻179件。全年共查扣卷烟992.88件 (其中，走私进口卷烟608
件)，罚没款254202.54元。
(袁力行)