[概 况]
济南市第一商业局所属企业是济南市经营日用工业品商业的主体。1990年，局属
企事业单位共14个。全市经营日用工业品的市属商业网点137个，人员13338名，比上
年增加524名； 县、区属商业网点182个；个体商户1．46多万个，比上年减少8．7％
左右。1990年全市日用工业品市场与上年相比，市场疲软状况未有大的转变，但下半
年略好于上半年，出现逐渐回升的趋势。一商局系统全年商品购进总值12．64亿元，
比上年增长11．96％， 其中国内纯购进9．3亿元，比上年增长15．8％。商品销售总
值14．05亿元， 比上年增长5．8％，其中纯销售9．87亿元，比上年增长14．63％，
纯销售中售给居民消费商品额5．65亿元，比上年增长29.6％。实现利润2677．2万元，
比上年下降26．8％。 如剔除1990年新增政策性增支因素计算，实现利润数应比上年
增长2．37％。商办工业产值完成1404．6．万元，比上年增长6．32％。
(於济建)
[积极安排工业品市场供应]
1989年下半年开始的市场疲软形势对1990年的市场仍持续产生影响。针对这种形
势，市一商局系统注重发挥国营商业主渠道作用，采取积极措施，保持了全市工业品
市场的基本稳定。
1．增加对地产品的收购与经营， 支持地方工业生产。4月份5个专业批发企业联
合召开“地产品工商洽谈订货会” ，与当地工业部门签订收购合同140余份，收购金
额9100万元。 4至5月份，百货大楼、人民商场、大观园商场等8个零售企业联合组织
了济南产品有奖购货活动，其中泰山牌彩电、小鸭牌洗衣机、康巴丝牌石英钟、济南
产自行车的销售量分别比上年同期增长400％、45％、50％、60％，计销200余万元。
全系统全年地产品收购总值3．5亿元，比上年增长4．8％。同时，为本市工业部门提
供市场信息150多条，提供生产原材料2．2万吨，解决工业生产急需资金1．8亿元。
2．大力组织工业品下乡，开拓农村市场。采取“五定一包”(定人员、定时间、
定指标、定车辆、定奖惩、分片包干)的方法，由企业领导带队，组织下乡推销队伍。
全年共组织940人次， 下乡送货176次，在县、乡镇召开各种商品展销会126次，推销
工业品总值1．51亿元，比上年增长11．8％。百货采购站等五 大批发企业对农村的
定向供货单位已达1600多个，比上年增长32％。
3．精心组织节日商品供应， 做到早动手、早储备、多方准备、集中投放。以元
旦、春节、“五一”、“六一”、国庆节五大节日为重点，增加商品投放量，在举办
的“迎新春服装大展销”和“迎国庆、迎亚运名优商品大展销”中，投放名优产品近
千种。五大节日期问，投放商品总值计1．71亿元，比上年同期增长6．8％。
4．开展多种形式的商品展销活动。全年共举办各种商品展销活动250多次，展销
额1．58亿元，比上年增长12．86％。
5．积极承办和参加全国和地区性商品交易会， 活跃济南工业品市场。成功地承
办了1990年全国百货商品春季交流会。 积极参加1990年7月泰安首届沿黄九省区商品
交流会，出示商品1．2万种，其中地产品4500多种，推销商品总额5106万元。
(於济建)
[第一轮承包成绩显著]
济南市第一商业局系统13个局属企业于1988年初与市一商局、财政局、税务局和
市工商银行签订的为期三年的承包经营合同，1990年底到期。在第一轮承包期中，各
企业努力克服市场抢购风和市场疲软等不正常情况的影响，认真履行承包合同，全面
完成了三项承包经济指标：实现利润10453万元，超承包基数12．2％；上交国库5353
万元， 超承包基数7．43％；税前归还贷款2218．3万元，超承包基数21．2％。第一
轮承包主要取得以下成绩：
1．经济工作有了较大发展。三年销售总值35．29亿元，比承包前三年(1985——
1987)增长17．8％；实现利税16161．8万元，比承包前三年增长10．67％；商办工业
产值完成3984．2万元，比承包前三年增长24．6％，平均每年递增6.5％。
2．企业增强了发展后劲。三年中，企业留利3112．7万元，比承包前三年增长17
．1％； 用于固定资产投资累计7355．8万元，比承包前三年增加2．36倍；新增经营
网点面积36858平方米，比承包前三年同口径增加5.68倍。
3．企业职工得到较多实惠。 全系统企业职工三年间年人均收入为1986元，比承
包前三年增长71．4％， 平均每年递增20．2％。共建职工住宅13652平方米，缓和了
职工的住房困难。
4. 企业管理水平得到提高。实行承包经营的13个企业中，有1个企业先后晋升为
省级先进企业和国家二级企业，3个企业升为市级先进企业，3个企业1990年的经济指
标已达到省级先进企业标准。
(於济建)
[强化企业改革与经营管理]
市一商局系统在前几年体制改革的基础上，注重加强企业内部经营机制的强化与
经营管理的改善，以提高企业的内在动力和市场竞争力。
1．完善企业内部改革。 1990年，一商局所属企业全部实行了职工工资与企业经
济效益挂钩的分配办法，进一步实行了企业内部层层承包，优化劳动组合和企业用工
合同化管理等改革措施。针对企业实际，济南时装公司对所属华乐电器公司、时装公
司永盛东帽厂对其分厂、济南市钟表眼镜公司对所属大光明钟表眼镜店分别实行了企
业兼并，使企业经营关系得到理顺，企业优势得以发挥。
2．加强企业基础管理。 在全系统开展了以加强企业管理、促进“双增双节”、
提高经济效益为主要内容的社会主义劳动竞赛， 职工共提合理化建议2072条， 其中
1018条被采纳。各企业继续开展了“保本保利期分析”综合管理、企业“内部银行”
等管理办法，60％以上的独立核算企业实行了费用的计划管理、定额管理和“一支笔”
签字制度。全局系统全年费用水平比上年下降1.44％。通过加强资金管理，全年融通
资金8519.2万元，减少银行贷款利息209万元，清理悬帐悬案收回资金401万元。
3．加强企业的自我监督机制。 重点开展了企业第一轮承包责任审计、经济效益
审计和各项专项审计，全年完成内审项目215个，查处和纠正了5个企业违纪问题和帐
务差错，促进增收节支59万元。
(於济建)
[1990年全国百货商品春季交流会在济举行]
由济南百货采购供应站承办的1990年全国百货商品春季交流会于5月10日至15日
在济南清河国际贸易大厦举行。这是济南解放以来承办的最大的一次全国性专业会议。
各省、市、自治区和计划单列市的48个代表团，共1．2万多人云集泉城，洽谈贸易。
交流会参展样品共12万多种， 其中新品种7000多种，分别比上届交流会增长1倍
和1．3倍。交流会成交总额19亿元，其中会内成交14．07亿元，比上届交流会增长48
．2％。济南市有近百家工商企业参加会内外的贸易洽谈，出示当地产品50多个小类，
2300多个花色品种，共调出地产品2560万元，其中济南百货站调出商品148．4万元，
比上届交流会增长近2倍。
(於济建 张爱玲)
[大观园商场营业主楼、人民商场济泺路营业大楼相继建成开业]
3月20日， 位于市中心繁华地段的大观园商场营业主楼建成开业。该楼于1987年
10月动工，总建筑面积14700平方米，其中主楼建筑面积11000平方米，营业面积6470
平方米。主楼造型宏伟、豪华、新颖、典雅，地上5层，地下1层，楼内设备先进，配
有客货垂直升降电梯、自动扶梯、中央空调系统、消防自动报警喷淋装置，一楼营业
大厅设有大型电子广告屏幕。开业当天销售额达58万元。
12月31日， 人民商场济泺路营业楼建成开业。该营业楼于1988年5月在原济泺路
商店旧址翻建， 共4层，经营面积3000多平方米。是济南市区北部最大的综合性百货
商店。楼内设施先进，装饰豪华。开业当天销售额达27万元。
(於济建 师长贵 鞠勋光)
[百货大楼在全国“万家乐杯”消费知识竞赛中名列榜首]
济南市百货大楼在夺取全省消费知识竞赛第一名后，于11月27日代表山东省参加
了由中央电视台、《中国消费者报》社联合举办的全国首届“万家乐杯”消费知识竞
赛，夺取团体总分第一名。
百货大楼平时重视各项规章制度建设，注意对职工进行维护消费者合法权益的教
育。把维护消费者合法权益纳入企业经理任期责任制中，由一名副总经理具体分管抓
于1990年6月成立了全市第一家消费者联络站， 聘请47名联络员加强对这项工作的监
督和管理；制定和完善相应的规章制度，把维护消费者合法权益工作纳入制度化、规
范化、责任化的轨道；通过举办学习班、培训班、编发教材、举办讲座、组织知识竞
赛等多种教育形式，增强职工维护消费者合法权益的意识和知识；严格工作程序，严
把进货关，定期对库存商品组织清查，清除假冒伪劣商品；设立商品物价、商品计量
检查管理网络，实行售前、售中、售后“一条龙”服务，坚持送货上门，维修到家。
(於济建)
[人民商场依法治店效果良好]
济南市人民商场在全市第一个五年全民普法教育的基础上，自觉将法律法规应用
于商业经营活动中，坚持依法治店，取得良好效果。主要做法是：①深化普法教育。
从1985年开始，在职工中广泛开展“十法一条例”的普及教育，结合商业特点，重点
开展《企业法》、《会计法》、《审计条例》、《价格管理条例》、《山东省查处销
售假冒伪劣商品暂行条例》、《山东省维护消费者合法权益条例》等19个经济专业法
规的教育， 教育面达95％。举办经济合同培训班12期，培训人员200余人，输送24人
参加了各种形式的法制专业培训班。②加强领导，健全队伍。商场成立了依法治店领
导小组，设立了法律顾问处，聘请了专职法律顾问，各经营部也确定了专、兼职法律
人员，形成了商场、经营部、商品部三级法律管理网络。③建立法规制度。针对商场
经营工作实际，制定了包括组织领导制度、工作程序、工作管理、岗位责任制等内容
的《规章制度》，使各项经营工作有章可循。④把好执法关。在企业内部，将各项规
章制度落实到部门和个人；在企业外部，邀请社会有关部门组成监督指导小组。进行
社会监督。同时切实发挥专职法律顾问的职能作用，按照法律规定和程序维护企业合
法权益。1987年以来，经专职律师处理经济纠纷50多起，胜诉率98％，避免经济损失
173万元。
7月21日， 市政府在人民商场召开了全市“依法治店”现场会，人民商场介绍了
依法治店的工作情况。中共山东省委、省人大、省政府授予人民商场1990年“全省普
法先进集体”称号。
(於济建)
[医药商品供应]
1990年，全市国营医药商业经营网点122个，比上年增加3个，共有职工2319人，
固定资产原值2497万元， 比上年增长57．7％。医药商业在经营中，增强竞争意识，
狠抓全面服务质量管理，实现购销两旺，取得较好的综合经济效益。
1990年，进一步深化企业内部改革，完善承包责任制，充分调动广大职工的积极
性。3个二级站、6个县(区)公司，在各经营部门中，实行“包、保、核”经营承包责
任制。包销售任务，保毛利，考核资金占用、有效库存率、账货相符率、开票差错率
等指标；将购、销、利润、费用指标，层层分解落实到组，严格考核，按章奖惩；并
制订了改善经营、 加强管理等相应的保证措施。1990年，全部流动资金周转4次，比
上年加快0．51次， 每周转l次的天数比上年减少13天；商品流通费用率6.7％，比上
年降低0．84个百分点； 全员平均劳动效率19．1万元，比上年提高29．3％；实现利
润2258．8万元，缴纳税金673．2万元，利税总值比上年增长12.97%。“七五”期间，
利税每年递增35．17％，是建国以来经济效益最好的时期。1990年，济南医药采购供
应站纯销售值突破亿元， 达12658．6万元，实现利润1208．1万元，跃居全省医药商
业企业第一位。
加强采购工作计划管理和商品质量管理。1990年，总购进值31738．3万元，其中
纯购进值19427．3万元，分别比上年增长29．9％、34．92％。各采购供应站、县(区)
公司，普通加强了商品质量管理。济南药材站质量管理攻关小组成立两年多来，连续
取得好成绩，1990年在国家中医药管理局召开的全国中药行业质量管理攻关小组成果
发布会上，被评为全国中药商业企业优秀质量管理小组第一名。济南药材站QC小组，
严把进货质量关， 1990年共查出伪劣药材127种次、15．87万公斤，不合格中成药34
种次、11．37万盒(瓶)，为企业避免经济损失282．9万元，保障了人民用药安全有效。
整顿全市医药市场。近几年，医药商品流通秩序比较混乱，济南市建立了治理整
顿医药市场领导小组。6月14日，市政府批转市医药公司等6部门《关于进一步治理整
顿医药市场的意见》 ，9月14日，召开了全市整顿医药市场工作会议。要求各有关部
门必须以对党的事业、人民群众利益高度负责的精神，齐心协力搞好医药市场的治理
整顿。在工作中，结合核发医药生产、经营企业合格证和许可证，对违法搞批发业务、
无证经营、超范围经营及经营伪劣药品、毒性药品和麻醉性药品的集体和个体经营单
位进行了查处。检查360多个单位，关、停违法批发、零售户62个，查没药品近百种、
价值1万余元，罚款2930元。
国营医药商业，开展了“学先进、讲奉献、创三优、争四有”的优质服务活动，
把提高服务质量作为能否把销售工作搞上去的关键来抓。济南药材站在各零售店开展
“管理工作标准化，服务工作规范化”活动，宏济堂药店荣获全省中药零售店质量检
查评比第一名，永安药店荣获全国和全省优质服务中药店称号。济南医药大楼零售店、
济南药材站宏济药店、济南医疗器械商店被市政府财贸办公室和济南市消费者协会评
为“顾客满意商店”，济南医药站、济南药材站、济南医疗器械站、商河县医药公司，
经市政府批准命名为1990年度“重合同、守信用”企业。济南药材站零售店坚持“五
代服务” ， 1990年代顾客配丸散808料，代找缺药1716次，代邮药品487次，代包扎
243次， 代煎汤剂132次；送贷上门5850次，上门征求意见768次，颇受顾客称道。济
南医疗器械站经营管理显著改善，晋升为省级先进企业。
注意发挥整体优势， 工商、商商互相支持，合力开拓市场。3个二级站均开展商
商和商工联营业务，与省内外医药工业厂家联合举办新产品展销会，与县公司签订购
销协议书，并与医疗单位签订商卫协议，促进销售任务超额完成。1990年，完成总销
售值37281．1万元，比上年增长19．22％，其中纯销售值28863．3万元，比上年增长
23．03％。济南药材站、济南医药站、济南医疗器械站，章丘、济阳、平阴和历城医
药公司均提前一个月完成纯销售任务。 纯销售分类值为：中药材1711．8万元、中成
药699l万元、 药品15412．4万元、医疗器械3240.7万元、化学试剂1081．5万元、玻
璃仪器425．9万元。
“七五”期间，全市医药商业总销售值每年平均递增20．77％；纯销售值每年递
增23．87％，1990年纯销售值比1985年增长1．9倍。纯销售值每年递增速度是建国以
来最高的时期。
(刘长明)