[水利事业概况]
1990年，济南市把水利建设作为基础产业对待，早规划、早准备、早部署、早行
动，不断完善向农业倾斜的政策，增加水利投入，农田水利基本建设规模大，质量好。
在雨水偏丰、水库塘坝蓄水较多，春播秋种没有旱象袭扰的情况下，不忘干旱教训，
全年各方筹集资金8815．2万元， 最高出工人数76．8万人，完成工日2661．2万个，
土石方4147．9万立方米，建成各类工程16885项。这些农田水利工程的建成，可扩大
改善灌溉面积38．8万亩， 扭转了近十年来灌溉面积连年下降的局面。农田水利基本
建设出现三个转变：从根本上改变了过去那种修修补补、治标不治本的局面，开始向
综合开发、综合治理的方向发展；改变了在某种程度上依赖投资的被动状况，转向了
主动规划，自发施工的群众运动；改变了重建设、轻管理，忽视工程效益的倾向，转
向了在建设的同时落实管理体制的新格局。
邢家渡引黄灌区清淤工程初战告捷。邢家渡引黄灌区控制商河、济阳、历城两县
一区118万亩灌溉面积，年引黄河水量2亿立方米以上，沉沙池和输沙渠每年淤积泥沙
150多万立方米，需要一年一度组织清淤。10月下旬，商河、济阳两县分别组织2万人
上阵，经过20多天的集中会战，按计划完成清淤任务，通过了竣工验收。为加强邢家
渡引黄灌区管理，协调灌区内各县区工作，1990年11月成立邢家渡引黄灌溉管理处，
隶属市水利局，为县级事业单位，编制45人。
防汛工作措施落实，争取了主动。三月份即对防汛作了部署，进行了险工险段检
查，抢修了渡汛工程；组织了充足的防汛队伍，全市各类防汛抢险队伍39万人，并普
遍进行了防汛抢险技术训练；同时，完善了行政首长负责制和防汛责任承包制，从市、
县到乡镇(办事处)逐级签订了任务承包责任书。7月6日至23日，商河、济阳两县和历
城区北部三乡镇，出现建国以来同期最大降雨，先后11次降雨雨量达350—450毫米，
60多万亩农田受淹，市委、市政府及时派出抗洪工作组分赴灾区，深入现场察看水情、
灾情，规划洪水出路，组织群众抗洪救灾，并从资金、物料上给予大力支持，将洪涝
灾害降低到了最小程度。
水土保持实行会战治理，取得新的进展。在历城柳埠、章丘曹范、闫家峪等六个
小流域治理中，通过落实以工换工和谁受益谁负担等项政策，动员本乡镇全体劳动力
集中治理， 治一片成一片，形成规摸，取得了明显效益。曹范乡翻越海拔440米的圈
门岭，修筑了一条长5282米的盘山公路，使当地山区通了汽车，极大地促进了经济的
发展。闫家峪乡划定十处荒山坡地为“死封区”，并相应制定了地方法规，有效地制
止了滥伐乱垦水土资源的现象， 被省水土保持委员会选为水保监督管护试点单位。
以水为主， 发挥优势，水利综合经营稳步前进。全市137个国营、集体水利管理单
位， 已有80％以上的单位开展了多种形式的综合经营， 从业人数3587人，年创产值
4200万元， 超计划5％完成全年生产任务，连续三年保持了年增产值15％以上的发展
速度。这些单位充分发挥自身的水、土和技术、设备优势，积极开辟水产养殖、饲料
加工、机电维修、机械加工、打井筑路、建筑建材等经营项目，自我维持、自我发展
的能力得到很大提高。章丘、长清两县水利综合经营已连续两年年创产值超千万元。
深入宣传贯彻《中华人民共和国水法》，建立起了水利执法队伍。在章丘县先行
试点之后，到1990年底，市、县、区水利局普遍建立了水政机构，配备专职水政监察
员29人， 各乡镇、局直属单位配备兼职水政监察员183人，助理水政监察员72人。还
建立水利公安派出所两个，专业公安干警16人。水利系统认真组织职工学习《中华人
民共和国水法》，在山东省水法知识智力竞赛中，济南市代表队以优异成绩荣获全省
第一名。
(齐仁东 朱丹彤)
[雨水丰沛、蓄水较多]
1990年春雨偏丰，进入汛期，降雨频繁，强度大、范围广，全市全年平均降雨量
875毫米， 比历年平均值多259毫米，是自1916年以来第三个丰水年。7月份全月有25
天降雨。 平阴县旧县乡一次降雨量达211毫米。由于雨多量大，平原河道漫溢倒灌，
出现内涝积水；山区河道发生多年未有的洪水，道路、桥梁、地堰、农田被冲毁。市
区汛期降雨82次，，8月15日降雨量最大，平均80毫米，暴雨点在槐荫区，雨量112毫
米。
汛期，全市10座大、中型水库，189座小型水库和841座塘坝相继按计划拦蓄洪水，
到10月1日(汛末)，10座大、中型水库蓄水1．17亿立方米，是上年同期的11倍。加上
小型水库、 塘坝、河道、坑塘蓄水，总蓄水量3．19亿立方米，是建库、建坝以来蓄
水最多的一年。由于雨量充沛和大量蓄水，南部山区土壤水份含量增加，地下水位逐
渐回升， 汛前与汛末相比，市区地下水位平均上升7米，干涸两年多的趵突泉和其他
泉群相继喷涌。
(齐仁东 朱丹彤)
[平阴田山电灌管理处被评为全国先进灌区排灌泵站]
平阴田山电灌工程是山东省最大的电力排灌工程，1972年开始运行发挥效益。多
年来，田山电灌站不断完善管理措施，强化管理手段，健全管理制度，保持了同行业
较高的管理水平。他们针对机电设备多而复杂和管理分散的特点，制定了一系列岗位
目标管理责任制。1988年以来，实施优化劳动组合，泵站机电设备完好率分别达到95
％和90％， 能源单耗分别达到4．4度／千吨米和3．67度／千吨米。由于大搞技术革
新和节能挖潜，提高了泵站的工作效率。自己设计、加工和试验成功的新型液压自动
闸阀， 安装使用后启闭一次仅需14—18秒钟， 比改革前提高了数十倍。这项革新和
“水电部泵站节能挖潜改造生产试点”两项成果，双双获得山东省科技进步三等奖。
另外，田山电灌管理处在不断加强领导班子素质建设的同时；狠抓了职工培训和政策
落实，先后选送12名职工进入大中专院校学习深造，按照规定为18名技术人员评定了
技术职称，解决了12名科技人员家属农转非，14名职工子女就业、上学和55户干部职
工的住房问题，调动了广大干部职工的工作积极性。1990年12月，该管理处被水利部
评为全国先进灌区排灌泵站。
(齐仁东 朱丹彤)
[长清平安店节水灌溉工程连片发展]
近年来，由于天气干旱，降水稀少，地下水位连年下降，节水灌溉成为提高农业
效益的长远之计。1990年冬季以来，长清县平安店镇 以节水、节电、提高土地利用
率为目标， 采取统一规划、 统一标准、统一调度劳力、统一组织实施的办法，在济
(南) 兰(考)路两侧，进行了地下低压管道工程会战，投工73520个，投资69万元，铺
设输水管道1200条， 全长52089米，为131眼机井建起了435个调压出水口。工程建成
后，可控制12500亩农田、菜地，缩短轮灌周期两天，节约粮田面积22300亩，全年节
电21250度，节约劳力50％，节水150万立方米。节地、节电、节水、节约工日四者效
益相加，三年时间即可收回全部投资，为大面积吨粮田建设创造了条件。
(齐仁东 朱丹彤)
[黄河治理概况]
1990年的治黄工作，紧紧围绕保安全这一主题，强化防汛责任制，全面完成了各
项治黄任务。
1990年凌汛是近几年来比较严峻的一年。 元月底北店子水位站最低气温达到-14
℃，从元月下旬开始，济南市河段陆续阶梯型封河，到2月2日，间隔性封冻达到25段，
封冻总长度90．79公里，占全市河道总长的49．1％，总冰量达569．18万立方米。封
河时， 局部河段最高水位2米以上，河谷蓄水大量增加，形势严峻，省、市领导现场
查看了凌情，并召开现场办公会，研究了战胜凌汛的措施。济南市黄河河务局组织26
个冰凌观测组昼夜监视凌情变化， 并调集12个冰凌爆破队进行临战爆破演习，3．15
万人的一线黄河群众防汛队伍进行紧急动员， 一切都按防御严重凌洪做准备。2月上
旬后期，气温渐斯回升，三门峡水库适时调度下泄水量，凌情缓解，封冻河段冰凌逐
渐融化，安全渡过了凌汛期。
伏秋大汛是一个典型的枯水枯沙年，整个汛期，泺口站最大流量为3670／秒立方
米， 相应水位30．73米，是济南解放以来的第5个枯水年。险工、护滩工程仍有55段
坝、64坝次发生根石走失险情，均进行了及时抢护，共用石料5104立方米，土方6301
立方米，耗资13．5l万元。
与黄河枯水相反，汛期全市平均降雨量达842毫米，较常年同期多51．4％，是自
1916年以来的第3个丰水年。 由于多雨而量大，黄河防洪工程遭到程度不同的毁坏，
出现水沟浪窝9287条，损失土方19．97万立方米，险工、护滩工程有475段遭到破坏，
大堤临河形成了贯通的积水堤河，水深0．5—2．0米，宽100—200米。为保证安全渡
汛，全市共组织群众防汛队伍35万人，比上年增加20万人，其中一线防汛队伍3．7万
人。加强了防洪工程管理，累计有62项防洪工程达到部颁管理标准；渡汛工程完成土
石方305．5万立方米，新购备防石3．5万立方米。
全年涵闸、虹吸共引黄河水4．82亿立方米，灌溉农田207万亩，向市区供食用水
0．23亿立方米； 另外，在黄河滩区继续进行了水利工程建设，包括地方配套经费共
投入资金145．76万元，修做了27个工程项目，并实现当年完成当年发挥效益。
（韩兆亭)
[济南市治黄机构更名]
为了贯彻执行《水法》，加强水行政管理职能，以适应治黄事业发展的需要，山
东黄河河务局济南修防处更名为济南市黄河河务局(正县级)；沿黄的平阴、长清、槐
荫、天桥、历城、章丘、济阳黄河修防(管理)段，更名为县(区)黄河河务局(副县级)；
原各修防段下属的分段，更名为河务段(副科级)。机构更名后，市河务局机关设10个
处(室)，下辖7个县(区)河务局，1个直属引黄闸管理所；县(区)河务局下设17个河务
段。年底，全市治黄职工总人数1307人。
(韩兆亭)
[黄河滩区水利建设工程初见成效]
济南市黄河滩区水利建设工程计划实施二年来，总投资达到436．6万元，共修做
了灌涵、排涝、交通道路等工程81项，完成土石方32万立方米，砼3000立方米。滩区
农业生产条件明显改善，新增灌溉面积6．39万亩，改善灌溉面积5．18万亩，两年累
计增产粮食1560万公斤，平均亩增134．8公斤，滩区大部分群众已解决了温饱问题，
有的已实现脱贫致富。国家财政部、审计署、水利部、黄委会、省河务局和地方审计
部门，先后对济南市滩区水利建设工程项目管理、工程效益和资金使用情况进行了多
次检查审计，均给予了较好的评价。1990年济南市黄河滩区水利建设工程中有三项成
果受到黄委会的表彰奖励。
(韩兆亭)
[黄河淤背区开发走在全河前列]
黄河淤背区是防洪的重点工程，济南市黄河河务局在确保防洪安全的前提下，充
分发挥黄河水土资源优势，大搞淤背区开发和庭院经济。1990年新开发淤背区679亩，
累计达到836亩；在开发土地上配齐了水利设施，优化了土壤结构成份，引进优质粮、
菜种，实行科学种植。另外，各治黄管理机构开发庭院97.3亩种植蔬菜。1990年收获
粮食17．18万公斤， 蔬菜26．2万公斤，果林300亩开始挂果，全年收获各类鲜果3万
公斤， 蔬菜已基本达到自给。粮食收获占山东河务局系统总产量的51．3％，蔬菜占
40％，果品占65．2％，淤背区开发走在了全河前列。
(韩兆亭)