[概 况]
1990年济南市县(区) 以上建材企、事业(含归口企业)共35个，职工13885人，其
中市直属企、事业20个，职工8572人，其中工程技术人员419人；县(区) 以上固定资
产原值32635万元， 净值23633万元，其中市直属企业固定资产原值21733万元，净值
16190万元。
1990年，因国家基本建设项目压缩，建材市场疲软，生产资金缺乏，建材工业生
产遇到了前所未有的困难，全系统职工执行治理整顿、改革开放的方针，开拓市场、
调整结构、强化管理、提高质量、推广新技术、挖掘潜力，渡过了最困难的一年。
主要建材产品保持了稳定增长的势头，基本保证了全市基本建设的需要，其中水
泥产量达到211万吨， 比上年提高6．6％， 居全省十六地市之四， 花岗石板材生产
675724平方米， 比上年提高14％，水泥压力管生产93669米，比上年提高30.4％，商
品混凝土生产和推广应用3万立方米， 比上年提高38.8％，全市县以上建材企业实现
工业总产值31339万元(按1990年不变价)，比上年降低1％，其中市直属建材企业实现
18396万元，完成年计划的86．8％，比上年降低6．6％，1990年由于除水泥外的大部
分建材产品始终未摆脱市场疲软、销路不畅的局面，资金周转困难，县以上建材企业
年实现利润仅143．2万元，其中市直属企业年亏损78．2万元。
品质量稳定提高。 国家和省抽查的建材产品合格率达到100％，市、局重点考核
的10种产品指标分别达到90％和100％， 比上年提高2．5％和5．7％，济南水泥厂、
东方红水泥厂在全国行检行评中获优胜企业，除原有14种产品继续保持省以上优质产
品称号外， 历城第二水泥厂、济南水泥厂、东方红水泥厂425#R型矿渣水泥、建材设
备厂ф500桥式液压机获省优质产品， 济南第二建材厂生产的岩棉、 矿渣棉原棉在
1990年全国保温材料行检行评中获优等产品称号。
1990年市直属企业优质产品产值6254万元(按1990年不变价)，优质产品产值率34
％。
科技工作取得新成绩。 1990年承担市以上有关部门下达的科技项目23项，完成8
项， 获省、市科技进步奖各1项。1990年各企业根据市场的需要继续抓了新产品的开
发， 其中仿铝合金空腹钢制推拉窗、由1．2m预应力压力管、钢制结构门等完成样品
试制待鉴定，四橡胶防老剂获市优秀新产品奖。1990年各企业积极开发和利用新技术、
新工艺：新配方，使企业收到了降低成本、提高质量、增加效益的好成绩，济南建材
一厂、济南水泥制品厂在泥凝土中掺加粉煤灰取得实际效益，历城水泥厂率先在水泥
中掺用粉煤灰，使每吨水泥成本比原来降低30元。1990年建材系统各企业围绕生产技
术难题开展群众性技术革新，全年共实现技术革新230多项。
节约能源取得新成绩。1990年县以上建材企业万元产值综合标准煤耗17．89吨，
比上年提高3．3％，其中市直属企业万元产值综合标准煤耗16．58吨，比上年提高11
．4％，在加强能源管理中，济南水泥厂被授予国家二线节能企业，济南建材设备厂、
长清水泥厂、平阴水泥厂被授予省级节能企业。
济南市建材外贸出口在1990年有突破性进展， 县以上建材企业完成出口供货值
1335万元，是上年的9倍。
(耿秀云 刘 群)
[济南市水泥首次打入国际市场]
1990年，济南市建材工业局充分发挥济南水泥生产技术设备先进、产品质量好、
资源丰富等优势，对内搞适应性调整，开发新品种；对外扩大宣传，招揽客商，水泥
先后销往泰国、南朝鲜等国家，使济南市水泥产品首次打入国际市场。在抓这项工作
中采取的措施是：
1．根据国际市场的需要， 适时进行产品品种调整。市属水泥企业在生产425#硅
酸盐水泥的同时，克服重重困难，在现有技术条件下试生产出525真普通硅酸盐水泥，
各项质量指标达100％，满足了外商的质量要求，全年出口水泥13．2万吨。
2．加强对各水泥生产企业外贸出口工作的统一管理， 为了达到既占领国际市场
又满足国内重点建设工程项目需要，根据各生产企业设备、技术和生产能力的不同，
分别确定了产品出口的定点厂、重点厂、主导厂，水泥出口价格一致，统一对外，局
经贸部门积极为企业协调与外贸、商检、海关、铁路的关系，保证了产品出口工作的
顺利进行。
3．严格考核， 奖罚分明。加强对各企业在水泥出口中外销合同履约质量、供货
值完成情况的考核，制定奖励办法，对工作有突出成绩的企业和个人给予精神和物质
奖励，对因工作失职被外商索赔给国家造成经济损失者给予处罚。 4．扩大宣传，
吸引外商，拓宽销路。1990年，济南市建材工业局及所属水泥企业积极参加市政府组
织的各种对外贸易洽谈会，接待了外商35人次，广交朋友，提高了济南建材产品在国
际市场的知名度，为水泥及其他建材产品的出口创造了条件。
(耿秀云)
[散装水泥推广量居全国省会城市首位]
1990年济南市推广散装水泥78.98万吨， 比上一年同期增长15．74万吨，增长率
为24．89％，年推广量居省内兄弟市地和全国省会城市首位。散装水泥占水泥总产量
比例的37．33％。推广量、散装率均创历史最高水平，创综合社会效益2922万元。
为大力推广使用散装水泥， 济南市采取积极措施， 1990年在济南市区严格执行
《济南市建设施工单位使用散装水泥比例计划》，大力开辟农村市场，农村散装水泥
销售网点达到200处， 在聊城、泰安、德州、淄博、菏泽建立了外地推销点，为适应
“推散”工作发展的需要，广筹社会资金200多万元，建造散装水泥仓8座，增购散装
水泥车14部，制造活动钢板库120个。
(耿秀云)
[济南水泥厂晋升国家二级企业]
济南水泥厂具有70年建厂历史，1979年为济南市夺得第一块工业产品国家银质奖，
几年来，企业从“抓管理、上等级，全面提高企业素质”入手，开展企业升级工作，
1990年经省建材局国家二级企业考评组审定，质量、物耗、效益、安全指标和企业管
理工作都达到了建材工业水泥行业国家二级企业的标准，经国家建材局企业管理指导
委员会审定批准为国家二级企业，这是济南市建材生产企业中第一家国家二级企业。
济南水泥厂，1990年在企业升级中主要抓了以下几项工作：
1．把升级作为企业发展的奋斗目标， 从企业管理的现状出发，制定升级的长远
规划和年度计划，将计划层层分解，列入了厂长承包合同，并做到思想、组织、措施
三落实，抓升级强化了管理，促进了企业各项工作的全面发展。
2．推行全面质量管理，严格执行质量责任制，实行质量否决权，强化了各科室、
部门的质量管理职能，突出抓了现场质量管理，全厂上下健全和完善质量管理体系，
有QC小组33个， 在全面质量管理中先后有54个/次，分别荣获全国、部、省、市以上
质量管理优秀小组称号， QC基础知识统考合格串占统考人数的100％，连续31年出厂
水泥合格率达100％， 被国家建材局授予质量管理最高荣誉奖“国家建材局质量管理
奖”(部级)，全厂优质产品产值率达97．7％。
3．狠抓了占水泥成本50％的能源消耗管理， 把节能列入工厂方针的重要内容，
建立了三级节能网，自上而下健全了能源管理制度，制定并执行先进、合理的消耗定
额，坚持能源管理的现场巡回检查。与此同时，大力应用先进的节能技术和设备，在
全国水泥企业中率先在大型电机上应用大型进相机，被国家建材局列为全国推广节能
项目，全厂煤、电等主要能源的消耗均达到国内先进水平，抑制了产品成本的上升，
1990年被评为国家二级节能企业。
4．强化各种基础管理， 推行现代化管理方法，保证升级目标的实现。建立了以
技术标准为主体包括管理标准、工作标准在内的554个标准(约60万字) 的企业标准体
系；建立了22个专业205项管理制度，制定了423项定额指标，定额覆盖面达到98％，
计量工作达到国家二级标准，已获国家计量局颁发的二级计量合格证书；在职工中进
行了基础教育，全厂90％的职工参加了各种技术业务学习，档案管理晋升为国家二线
企业，在推行全面质量管理、全面设备管理；全面计划管理和全面经济核算的基础上，
采用了“投入产出法”、价值工程、网络技术、线性规划等先进管理方法，应用微机
辅助企业管理，促进了企业管理水平和经济效益的提高。
(耿秀云 牛灿儒)
[建立水泥生产企业粉尘治理基金]
为了加快水泥生产企业粉尘治理进度、 改善济南市大气环境质量，1990年9月25
日经济南市政府确定建立水泥生产企业粉尘治理基金， 并颁发实施办法， 要求：自
1990年10月1日起，凡驻我市五区行政区划内的所有水泥生产企业在销售水泥(或熟料)
时， 按每吨3元的标准，向用户征收粉尘治理基金。这项基金的使用，原则上根据各
水泥企业征收情况定期退还，无偿用于补助各水泥生产企业进行粉尘治理的技术改造、
技术开发、科研攻关及新技术与成果推广，这项基金的建立，对于缓解多年来水泥粉
尘治理资金不足的问题十分有益。
(耿秀云)
[建立补助基金开发新型建筑材料]
为改变济南市新型建筑材料品种少、档次低、质量差、不配套的现状，1990年12
月24日经市政府研究确定自1991年1月起向在济南市行政辖区范围内的建筑工程(包括
基本建设、技术改造、迁建、翻建、零星建设、旧房改造和工矿企业自行建设的建筑
工程)按建筑工程总造价的1％征收开发新型建筑材料补助基金。这项基金，纳入市财
政预算外资金管理，主要用于扶持市直属建材企业的利废建材、混凝土集中搅拌、新
型墙体材料的科研、开发、生产和技术改造作为全市开发新型建筑材料资金的补助，
在征收补助基金的同时，建材工业企业原有科研与开发及技术改造等资金渠道不变。
这项基金的征收时期暂定5年。
(耿秀云)