[政法机构]
济南市政法机关有公安局、人民检察院、人民法院、国家安全局、司法局。1990
年底设置情况：
公安机关有济南市公安局， 历下、市中、天桥、槐荫、历城5个区公安分局，章
丘、长清、平阴、济阳、商河5个县公安局，共有派出所194个。市公安局内设17个处
室和交通警察支队、消防警察支队、武装警察支队、人民警察学校。全市公安干警、
武警8000余人。
检察机关有济南市人民检察院， 历下、市中、天桥、槐荫、历城5个区人民检察
院和章丘、长清、平阴、济阳、商河5个县人民检察院。市人民检察院内设14个处室。
全市检察干警900余人。
审判机关有济南市中级人民法院，历下、市中、天桥、槐荫、历城、章丘、长清、
平阴、 济阳、商河10个基层法院，135个乡镇和街道法庭。市中级人民法院内设12个
庭室。全市审判干警1000余人。
司法行政机关有济南市司法局， 历下、市中、天桥、槐荫、历城5个区司法局和
章丘、 长清、平阴、济阳、商河5个县司法局。市司法局下设公证处、法律顾问处、
调解处、第一律师事务所、第二律师事务所、经济律师事务所、劳动教养工作管理所。
区、县司法局各设公证处、法律顾问处。全市司法行政机关工作人员700余人。
(赵力军)
检察长 徐世经 副检察长 姜永生 徐玉珂 陈鸿生 吕雪松(女) 李慎锡
济南市中级人民法院院长 王景文 副院长 尹 韬 叶秀珍 (女) 王文福 刘
天京 周玉华
(济南市公安局、 安全局、司法局领导成员，见“政治·济南市人民政府·济南市人
民政府及所属各工作部门”)
[全面落实社会治安综合治理《总体方案》]
1990年是全面贯彻落实《济南市社会治安综合治理总体方案》的第一年。在全市
各方面的共同努力下，初步实现了《总体方案》提出的各项目标要求，维护了大局的
稳定，促进了经济的发展。
1．各级领导的思想认识明显提高。 中共济南市委先后三次召开关于社会治安综
合治理的全市领导干部会议，分析敌情和社会治安状况，充分认识搞好社会治安综合
治理的重要性、复杂性和长期性；从济南所处地位、作用，增强抓好社会治安综合治
理的紧迫感和责任感。各级党委、政府坚持“两手抓”，自下而上建立领导小组和办
事机构，实行领导目标责任制，基本做到了思想、责任、措施落实。
2．“严打” 斗争取得较大战果。政法各部门密切配合，坚持依法“从重从快”
方针，严厉打击严重刑事犯罪分子的破坏活动。先后组织了“严打”战役、专项斗争、
集中行动、破案会战和“扫黄”、“除六害”斗争，共查获各类违法犯罪分子近4000
名， 摧毁犯罪团伙500多个；各级法院召开各种规模的公判大会65次，判处严重刑事
犯罪分子500多名，其中依法判处死刑35名。
3．以基层基础工作为重点的安全防范机制基本建成。 一是厂街联防机制。在市
内主要交通干线和繁华路段， 以临街大中型企事业单位为依托，设立治安办公室150
个，昼夜维护厂内和街道治安秩序；二是居民楼院综合防范机制。全市80％的居民楼
院建立了各种形式的自管自防组织。三是村路联防机制。仅市区周围即建联防队、治
安室和治安岗亭116个， 专职联防人员近千名。四是结合部地区治安协作机制。在厂
矿与农村、市区与郊区、县与县之间的结合部地区建立统一协调的联防组织和联席会
议制度。 五是巡逻防范机制。全市建立三级专职巡逻队150个2000多人，义务巡逻队
446个20000余人。六是企业内部防范机制。大中企业建立经济民警队19个1000多人，
专职护厂队247个近3000人。 治安防范机制不仅有效地维护了生产、工作、教学和治
安秩序，还协助公安机关抓获违法犯罪分子1260人。
4．排查和消除了一批民间纠纷。 各基层党政组织和司法、公安、民政部门进行
了4次民间纠纷和纠纷苗头大排查， 共排出28727起，依法调处了27755起，疏导可能
激化的纠纷1000多起，避免非正常死亡264人。
5．重点区域、 场所、单位的治安整顿初见成效。先后整顿了旅店、浴池及印刷
业，文化市场，非法制销警用装备行为，大专院校内外治安秩序，治安后进单位和村
居，农贸市场，市容交通秩序和火车站、长途汽车站等。挖出并处理了一批违法犯罪
分子，取缔了各种违法行为，维护了社会治安秩序。
6．帮教失足青少年和刑释、 解教人员工作取得一定成绩。对全市确立的帮教对
象和需接茬教育的刑释、解教人员，均建立了单位、街道、干警、家庭四结合的帮教
组织。经过工作，2099名帮教人员改好率达92％，刑释、解教人员的就业安置率为82
．4％。
7．普法教育和依法治理有较大发展。(详见“司法行政”分目)
8．符合省会城市特点的社会治安综合治理管理体制不断完善。 按照社会治安综
合治理实行条块结合，以块为主管理的要求，建立了联席会议制度。每次全市大的活
动，都及时向省直机关、驻济大专院校、铁路、军队通报情况，提出配合行动的要求。
驻济上级机关和单位积极支持，配合济南的社会治安综合治理工作。
(赵力军)
[加强政法队伍建设]
1990年，政法各部门深入开展了党的基本路线、坚持四项基本原则、反对资产阶
级自由化教育，全心全意为人民服务的宗旨教育，职业道德、遵纪守法和廉洁勤政教
育；紧密联系实际，加强了思想、纪律、作风的整顿；并开展学习宪法和专业法律法
规的岗位练兵等活动。有效地提高了政法干警的政治素质和业务素质，增强了反颠覆、
反渗透、反和平演变、反腐蚀的能力。在全市政法思想政治工作会议上，有5个集体、
4名政工干部和12名优秀个人受到市委、 市政府的表彰并授予荣誉称号。市委政法委
组织了政法战线不同层次、不同类型的先进事迹报告团，在全市政法系统作巡回报告
11场，5000余名干警受到教育。各级政法部门除强化对干警的思想政治工作外，集中
解决了少数干警存在的特权思想，吃请送礼“三乱”及卡脖子、敲竹杠等突出问题，
并结合开展的执法大检查，重点检查办案和执行公务中刑讯逼供、打人骂人、以权谋
私、贪赃枉法等严重违法乱纪问题，对29名违法乱纪的干警作了严肃处理。
(朱永华)