常务委员会 主 任 李元荣 副主任 刘振嵩 艾鲁川 房 立 郭德耀
王儒学 王忠堂 饶曼妮(女)
秘书长 王儒学(兼) 副秘书长 孔昭在 张 泰
法制委员会 主任委员 王忠堂(兼) 副主任委员 化振九 宋协聚
财经委员会 主任委员 刘振篙(兼) 副主任委员 张洪泉 杨 华 王炳源
城乡建设环境保护委员会 主任委员 郭德耀(兼) 副主径委员 于连新 王恩平
魏志谋
教育科学文化卫生委员会 主任委员 王儒学(兼) 副主任委员 毕可欣 宋云霞
丁守谦 李栋
农村经济委员会 主任委员 房 立(兼) 副主任委员 孔昭在
民族侨务外事委员会 主任委员 饶曼妮(女，兼) 副主任委员 张 泰
办公厅 主 任 张俊杰 副主任 许 钺 朝克图 靖绪贵
法制工作室 主 任 化振九 副主任 赵长远 李法明
财政经济工作室 主 任 张洪泉 副主任 张振栋
城乡建设环境保护工作室 主 任 于连新 副主任 魏志谋 顾鹏振
教育科学文化卫生工作室 主 任 毕可欣 副主任 李 栋 周洪范
农村经济工作室 主 任 孔昭在 副主任 韩式涛 张来田
民族侨务外事工作室 主 任 张 泰 副主任 马裕通 李延祥
人事代表工作室 主 任 王宗令 副主任 孙浩然 王家美
[济南市第十届人民代表大会第三次会议]
市第十届人民代表大会第三次会议于1990年3月18日至23日在东郊饭店举行。 会
议应到代表542名，实到代表496名。出席市政协八届三次会议的全体委员及市直各部
门的负责人列席了会议。3月17日举行预备会议，选举马德贵等56人组成大会主席团，
选举刘振嵩为大会秘书长。会议听取并审议了市长翟永浡关于济南市人民政府工作报
告，市计划委员会主任朱继滨关于济南市1990年国民经济和社会发展计划草案的报告；
市财政局局长惠熙和关于济南市198 9年财政预算执行情况和1990年财政预算草案的
报告；市人民代表大会常务委员会主任李元荣关于济南市人民代表大会常务委员会工
作报告；市中级人民法院院长王景文关于济南市中级人民法院工作报告和市人民检察
院检察长徐世经关于济南市人民检察院工作报告。会议批准上述报告并分别作出决议。
会议补选房立为市十届人大常委会副主任，刘锡藩为市十届人大常委会委员。会议还
通过关于增设济南市人民代表大会农村经济委员会和民族侨务外事委员会的决定，并
通过了这两个专门委员会的组成人员名单。本次会议共收到代表提出的议案31件。经
确定，将《关于加强民族工作》、《关于加强济南市预算外资金管理》、《关于解决
乱集资、乱收费、乱罚款》、《关于建议制订＜济南市文化市场管理办法＞》和《关
于切实解决市区“上学难” 问题》5件议案，作为大会议案，交市政府办理，办理情
况由市人大有关专门委员会审议后，向市人大常委会报告。其余作为代表的建议和意
见，交由市人大常委会办事机构、市政府及其所属工作部门研究处理并负责答复代表。
大会号召全市人民在中共济南市委的领导下，认真贯彻党的十三届四中全会、五中全
会和六中全会精神，围绕稳定局势、治理整顿、深化改革、发展经济的要求，振奋精
神，同心协力，奋发图强，为维护安定团结的政治局面，促进济南市经济建设和各项
事业的发展，做出更大的贡献。
(杜 萍)
[济南市人大常委会会议]
1990年，市十届人大常委会共举行6次全体会议。
第十四次会议于1990年2月13日举行。 会议听取并审议了市政府办公厅副主任陈
亚建、市建委主任彭元栋受市政府委托所作的关于济南市区划调整工作情况的汇报、
关于“解决市区住房特别困难户”议案办理情况的汇报，还听取了市人大常委会副主
任王儒学所作的关于新增加的市十届人大代表名额分配情况的报告。会议通过了《济
南市人民代表大会常务委员会关于召开市第十届人民代表大会第三次会议的决定》和
《济南市人民代表大会常务委员会关于齐河县部分人大代表随区划调整划归历城区的
决定》。会议还决定了市政府、市中级人民法院7名干部的任免。
第十五次会议于1990年3月9日至10日举行。会议听取了市人大常委会副主任王儒
学所作的关于市十届人大三次会议筹备工作情况的汇报、市人大常委会副秘书长张泰
所作的市人大常委会工作报告 (草案) 的汇报、市园林管理局局长郭元祥所作的关于
《济南市园林绿化管理办法》(草案)的说明。经过表决，一致通过《市人大常委会代
表资格审查委员会关于代表资格的审查报告》、《济南市第十届人民代表大会第三次
会议主席团、秘书长建议名单》、《济南市第十届人民代表大会第三次会议建议议程》，
原则通过《济南市人大常委会工作报告》、《济南市人大常委会1990年工作要点》。
会议还决定了市人大常委会1名干部的任命。
第十六次会议于1990年5月22日至24日举行。 会议听取并审议了副市长赵传明、
市财政局局长惠熙和、市公安局局长徐金荣、市职工教育办公室副主任刘宝祯、市民
委副主任杨松岳、市园林局副局长于红生受市政府委托所作的关于1990年1至4月份济
南市经济工作情况的汇报、关于1989年财政决算的报告及1990年1至4月财政情况的汇
报、关于《济南市关于集会游行示威的若干规定》(草案)的说明及济南市社会治安工
作和实施《中华人民共和国治安处罚条例》情况的汇报、关于《济南市职工教育条例》
(草案)的说明、关于民族工作情况的汇报，还听取了市人大财经委员主任委员刘振嵩、
城建环保委员会主任委员郭德耀、 法制委员会副主任委员化振九所作的关于济南市
1989年财政决算的审查报告、关于《济南市园林绿化管理办法》(草案)修改情况的说
明及审议结果的报告、关于《济南市关于集会游行示威的若干规定》(草案)的审议报
告。经过表决，一致通过《济南市关于集会游行示威的若干规定》、《济南市园林绿
化管理办法》、《济南市人大常委会关于批准济南市1989年财政决算的决议》、《济
南市人大常委会关于增设市人大常委会农村经济工作室和民族侨务外事工作室的决定》。
会议还决定了市人大常委会、市人民检察院18名干部的任命。
第十七次会议于1990年7月24日至25日举行。 会议听取并审议了市外经委主任孙
宝君、市环保局局长于世平、市园林局局长郭元祥、市教委主任陈裕国受市政府委托
所作的关于对外经济开放工作情况的汇报、关于环境保护工作情况的汇报、关于《济
南市大环境绿化建设规划方案》的汇报、关于教育工作情况的汇报，还听取了市人大
教科文卫委员会主任委员王儒学所作的关于《济南市职工教育条例(草案)修改情况的
说明和审议结果的报告。会议通过《济南市职工教育条例》、《济南市人大常委会主
任会议议事规则》。会议还决定了市人民检察院2名干部的任免。
第十八次会议于1990年9月17日至19日举行。 会议听取并审议了市监察局局长张
洪印、市司法局局长刘长才、市人民检察院副检察长李慎锡、市政府秘书长马芸生、
市中级人民法院院长王景文、市人大教科文卫委员会副主任委员毕可欣所作的关于廉
政建设情况的汇报、关于五年普法规划完成情况的汇报、关于经济检察工作情况的汇
报、关于《行政诉讼法》实施前准备工作情况的汇报和关于市十届人大三次会议主席
团交付的“切实解决市区上学难”议案审议结果的报告。会议通过市人大常委会关于
《济南市大环境绿化建设方案》的决议。会议还决定了市政府、市中级人民法院15名
干部的任免。
第十九次会议于1990年11月27日至29日举行。会议听取并审议了市计委主任朱继
滨、市财政局局长惠熙和、市政府副秘书长孙志远、市环卫局局长李长河、市科委主
任张志宏所作的关于1—10月份国民经济计划执行情况的汇报，关于1—10月份财政情
况的汇报，关于“制止乱集资、乱收费、乱罚款”、“加强预算外资金管理”、“加
强民族工作”、“制定文化市场管理办法”四项议案办理情况的汇报和关于人代会代
表意见办理情况的汇报，关于《济南市城市环境卫生管理办法(草案)》及其说明，关
于《济南市科技“八五”规划纲要》及其说明。会议还决定了市人大常委会、市政府、
市中级人民法院和市人民检察院9名干部的任免。
(杜 萍)
[重要决定和决议]
1990年，市人大常委会先后作出3项重大决定和决议。
2月13日市十届人大常委会第十四次会议通过 《关于齐河县部分人大代表随区划
调整划归历城区的决定》。决定指出，国务院1989年12月2日批示，齐河县的靳家乡、
大王乡、桑梓店镇划归济南市历城区领导。根据《地方组织法》、《选举法》和山东
省人大常委会的有关规定和决定，将划归历城区的靳家乡、大王乡、桑梓店镇依法选
举产生的30名齐河县人大代表，随着区划的调整划归历城区人民代表大会。
5月24日市十届人大常委会第十次会议通过 《关于批准济南市1989年财政决算的
决议》。决议指出，根据市十届人大三次会议的授权，市十届人大常委会第十六次会
议听取了《关于济南市1989年财政决算的报告》，经过审议，决定批准济南市1989年
财政决算和《关于济南市1989年财政决算的报告》。
9月19日市十届人大常委会第十八次会议通过 《关于济南市大环境绿化建设方案
的决议》。决议认为，开展大环境绿化建设，对市区绿化系统和近郊山林、河流、绿
带实行统一规划，综合治理，是一项人人受益、造福子孙的大业。各级政府要广泛地
宣传，各级国家机关、社会团体、企事业单位都要踊跃承担建设任务。决议要求，各
级政府要尽快建立强有力的领导班子和工作班子组织实施大环境绿化建设方案，坚持
实行“人民城市人民建”的方针，大力组织全民义务植树劳动，使环境效益与经济效
益更好地结合起来。要依法加强管理，坚决制止破坏森林植被的行为。决议号召全市
人民齐心协力，艰苦奋斗，为建设济南、美化济南做出积极的贡献。
(李 伟)
[人事任免]
1990年，济南市人大常委会先后任免51名市人大常委会、市人民政府、市中级人
民法院和市人民检察院的工作人员。
市十届人大常委会第十四次会议，任命冯承河为市房地产管理局局长，免去安茂
恒市房地产管理局局长职务；任命田其伟等5人为市中级人民法院审判员。
市十届人大常委会第十五次会议，任命丁守谦为市人大教育科学文化卫生委员会
副主任委员。
市十届人大常委会第十六次会议，任命张世良为市人大法制委员会委员，谢宜君
为市人大城乡建设环境保护委员会委员，秦树才为市人大教育科学文化卫生委员会委
员；任命孔昭在兼任市人大常委会农村经济工作室主任，韩式涛为副主任；任命张泰
兼任市人大常委会民族侨务外事工作室主任，马裕通、李延祥为副主任；任命赵正湖
为市中区人民检察院检察长，李守义为天桥区人民检察院检察长，刘书亭为历下区人
民检察院检察长，周留存为槐荫区人民检察院检察长，郭风岩为历城区人民检察院检
察长，王祥兴为章丘县人民检察院检察长，魏来贵为长清县人民检察院检察长，刘德
水为平阴县人民检察院检察长，苏化谋为商河县人民检察院检察长，曹兴仁为济阳县
人民检察院检察长。
市十届人大常委会第十七次会议，任命陈鸿生为市人民检察院副检察长、检察委
员会委员；免去徐宜臣市人民检察院检察员职务。
市十届人大常委会第十八次会议，任命徐克勤为济南市副市长；任命刘丕法等11
人为市中级人民法院庭长、 副庭长；免去孙文连等3人市中级人民法院庭长、副庭长
职务。
市十届人大常委会第十九次会议，任命李栋为市人大教育科学文化卫生委员会副
主任委员，魏志谋为市人大城乡建设环境保护委员会副主任委员，张来田为市人大常
委会农村经济工作室副主任；任命陈守荣为市国家安全局局长，刘荣华为市物价局局
长； 任命左正忠等2人为市人民检察院检察员；免去周玉华市中级人民法院副院长、
审判委员会委员职务，张来田市人民检察院检察员职务。
(李 伟)
[代表工作]
1990年市人大代表活动向更高层次开展。一年中，市人大代表联系群众18408人，
向选举单位及选民述职或汇报1017人次，许多代表还参加了持证视察、协商座谈等活
动，积极向政府及有关部门提出意见和建议。一年来，市人大常委会按照《联系代表
办法》的规定，通过召开座谈会，走访代表，邀请代表列席常委会会议和参加视察调
查， 以及指导代表小组开展活动等方式，进一步加强并活跃了代表工作。9月召开了
全市人大代表工作座谈会，总结交流代表联系工作的经验，探讨了今后的努力方向。
一年中， 市人大常委会组成人员共联系各级人大代表350余人次，走访代表67人次，
接待代表来信来访29人次，收到代表书面意见76件，已有58件办结。市十届人大三次
会议期间， 收到代表书面建议、批评和意见372件。为了加强办理代表建议工作督促
检查，市人大常委会办事机构与市政府办公厅联合制定了办理代表建议暂行办法。一
年中共收到反馈意见167件，市人大常委会组织部分委员和人大代表检查了7个系统94
件代表建议的办理落实情况，督促解决了一些问题。截至10月份，市十届人大三次会
议收到的代表建议，已全部办理完毕并书面答复了代表。所提问题已经解决或基本解
决的占28．2％，正在解决或逐步解决的占46％，需创造条件以后解决的占15．6％，
留作参考的占10．2％。
(李 伟)
[视察活动]
1990年6月13日至16日， 市人大常委会组织部分常委会委员和市人大城建环保委
员会委员对济南市水、大气、噪声的污染防治情况进行视察。听取了市政府关于《环
境保护法》实施情况、“三废”治理情况、控制汽车尾气和交通噪声污染情况的汇报
以及部分县、工业局和公司的汇报，实地察看了济南裕兴化工总厂等11个单位的环境
污染防治情况和章丘县部分乡镇的群众饮水情况。委员们认为，近几年来，由于各级
政府的重视和各有关方面的共同努力，济南市环境污染的趋势在部分地区有所控制，
局部地区和部分单位的环境质量有所改善。但按国家规定检查，与兄弟城市相比，还
有很大差距。指出，要大力加强环保宣传，提高人们的环境意识，制订规划，加强宏
观调控。对那些消耗高、效益低、污染重的产品和企业，要依法实行限制发展和强制
调整；对于不具备防毒条件、国家又明令禁止生产的项目或产品，要坚决取缔。控制
水污染是济南市当前最紧迫的任务之一，建议市政府对防治小清河污染问题进行认真
调查，找出治理进度迟缓的症结，提出措施，尽快解决，特别是要解决好小清河章丘
段沿岸的群众饮用水问题。要依靠科技进步、严格依法办事，切实落实好目标责任制，
并将环境质量状况和环保工作情况向市人大常委会汇报，向人民公布，以取得群众的
监督，推动环保工作。
10月22日至24日，市人大常委会组织部分常委会委员和市人大法制委员会委员对
监所工作进行视察。这次视察，以监所干警的执法情况为重点，结合考察监所的监室、
劳动场所、装备设施等情况。在听取了市检察院、市公安局和市司法局的工作汇报后，
对劳教所、看守所、收审所和行政拘留所进行了实地察看，并与部分管教干部、公安
干警进行了座谈，现场询问了一些劳教人员。视察认为，济南市的监所检察工作和监
所工作总体上是好的。同时建议，检察院要进一步加强监所检察工作，发现问题，及
时提出，依法纠正。监所的全体干警要加强学习，特别要学习与本职工作密切相关的
法律、法规，不断提高政治索质和业务素质。市政府应狠抓一下监所建设，采取措施，
有计划地解决这方面的实际问题。要着力解决性病等传染病问题，搞好查治，防止蔓
延。按照有关规定，整顿健全劳动教养委员会，严格审批工作，以适应行政诉讼的需
要。
12月17日至19日，市人大常委会组织部分常委会委员对计划生育工作进行视察。
重点检查了历城、长清、济阳、商河四个区县。视察后指出，济南市人口形势依然严
峻，要毫不放松地加强对计划生育工作的领导，增强责任心和紧迫感，向广大干部群
众深入进行宣传教育，进一步破除旧的婚育观念。要切实抓好基层工作和基础工作，
重视解决人口统计不实的问题，坚决纠正弄虚作假行为。各级领导今后仍要集中主要
精力，抓重点管理的县和乡镇，使之尽快摆脱后进状态。要进一步加强计划生育工作
的法制管理，完善有关的规定、办法，并做好实施《行政诉讼法》的应诉工作，从而
推动济南市计划生育工作健康发展。
(李 伟)
[县区乡镇人大代表换届选举]
按照宪法和选举法的规定，济南市1987年直接选举产生的县区、乡镇两级人民代
表大会于1990年届满。 1989年11月至1990年3月底，进行新一届人大代表的选举。全
市5县5区及111个乡镇， 依法登记选民3645908人，为18周岁以上人口数的99.76％；
3450778名选民参加选举， 参选率94．65％。共选举产生县区人大代表2530名，乡镇
人大代表8235名。从整体上看，两级人大代表的构成比例符合要求，年龄结构更趋合
理， 文化程度高于上届。在选举人大代表的基础上，济南市10个县区和111个乡镇相
继在法定时限内召开了换届后的第一次人民代表大会。 共选出县区人大常委会委员
124人， 常委会正副主任64人，正副县长68人，法院院长10人，检察院检察长10人。
备乡镇选举产生了乡镇人大主席团专职常务主席。
(李 伟)