[卫生事业概况]
1990年，济南市卫生事业有了长足发展。医疗卫生机构增加，技术队伍扩大。至
年底，全市卫生事业机构1300处，较上年增长14.3%病床18214张，较上年增长9．1％；
卫生技术人员31130人，较上年增长4．2％。平均每千人口占有病床3．51张、卫生技
术人员6名。
加强防保工作，除害灭病成绩显著。1990年，市政府成立了市卫生工作协调委员
会，制定了《2000年人人享有卫生保健规划目标》。全市建村卫生室4487个，其中甲
级卫生室2381个；有22处乡镇卫生院被定为中心卫生院。市直属医疗单位选派75名医
护人员，组成12支医疗队奔赴农村防病治病。市卫生局在章丘县翟家庄召开现场合，
推广农民家庭保健员培训的经验。妇幼保健共查治妇女病43．5万人次，7岁以下儿童
查体20．5万人次。全市各类传染病发病率较上年下降4．99％，各县、区儿童计划免
疫率均达85％以上。长清、平阴、章丘三县已基本消灭麻风病。济南市继续保持了灭
鼠达标的荣誉，出血热发病率较上年下降17．52％。
医药市场走上法制化管理轨道。市卫生局采取登记注册、资格评审、须发证书等
措施，认真整顿医疗、医药市场，全年查处假劣西药24．9万支(片)，中药材370公斤，
没收外治疗性物品百余件，取缔药贩140人。
中医事业呈现大好形势。 1990年底，全市中医机构8处、病床1426张。市中医医
院强化内涵建设，实行了标准化、规范化管理。除商河县外，全市实现了县县有中医
院的目标。全市县级中医医院与1988年比，人员增加67％，床位增加4．5倍，缓解了
中医看病难、住院难的矛盾。
(徐 晨)
[济南市制定2000年人人享有卫生保健规划]
市政府于1990年9月制定了《济南市农村实现2000年人人享有卫生保健规划》 。
规划指出：到1998年，全市农村以县区为单位全部实现国家规定的农村2000年人人事
有卫生保健的12项战略目标，并使各项卫生、健康指标进入全省实施初级卫生保健的
先进行列。实施步骤是：依据社会经济发展总体规划，结合农村卫生工作实际，1990
—1995年， 章丘、长清、济阳三县和市内4区所属乡镇率先达标；1996—1998年，历
城区、平阴县、商河县达标。为使规划目标顺利落实，市政府成立了市卫生工作协调
委员会，并与区县政府签订了初级卫生保健目标责任书。
(孙建忠 刘青先)
[市政府与区县政府签订初级卫生保健目标责任书]
1990年12月5日， 市政府在章丘县召开了全市初级卫生保健工作会议，副市长刘
统侠代表市政府分别与五县五区政府的分管县区长签订了初级卫生保健目标责任书。
责任书规定了各县区实施初级卫生保健的任务、达标要求和具体时间。刘统侠代表市
政府要求各县区要严格按照国家规划目标的具体指标内容、评价标准和方法，科学地
组织初级卫生保健的实施工作，按期达标。
(孙建忠 刘青先)
[强化医德医风建设]
1990年，市卫生局把廉洁行医作为密切党与人民群众联系的重点来抓，采取了五
项措施：①组织医务人员学习《纪念白求恩》、《为人民服务》和卫生部颁布的医德
规范，学习医学伦理、医学心理及社会医学方面的基础知识，引导医务人员按照全心
全意为人民服务的宗旨来规范自己的行为。②强化医德医风制度，对医护人员的仪表、
语言、服务态度、职责等制定了检查考核标准，随时检查，发现问题，督促改进。③
强化社会效益，淡化经济指标。各医院的目标管理内容中突出了精神文明指标，强化
了服务质量、数量方面的内容，对医疗收费、奖金发放、收益分配等加强了管理、监
督、约束、审计、检查。④认真解决群众反映强烈的问题，通过扩大急症就诊范围、
设立简易门诊、缩短检查预约时间、增加临时病床等，基本解决了看病难、住院难、
手术难、特检难的问题；通过将主要项目收费标准和药品价格公开，消除了群众对医
疗收费中的疑点问题。⑤对医务人员提出不准以医谋私、不准索贿受贿、不准开“搭
车药”等十不准要求，并对违反者制定了处罚规定。为加强社会监督，还设立举报箱
64个， 召开病员座谈会252次，查访病人4680人次，发出征求病人意见书4560份。一
年来，有177人次拒收病人或家属所送现金15699元，410人次拒收实物折价25985元，
539人次谢绝病人或家属请客，2488人次受到病人或家属的表扬。
(孙希九)
[医疗市场整顿]
根据市政府指示，1990年市卫生局狠抓了医疗市场整顿工作。这次整顿的重点是
各级各类社会医疗机构和个体开业医、各类医疗机构设立的分院、医疗联合体、对社
会开放的部队和企事业单位的医疗机构。一年来，通过采取教育与处罚相结合的原则，
着重进行了以下十个方面的工作：①取缔非法行医；②整顿医疗网点布局；③进行行
医资格审查；④整顿医疗机构名称及办医条件；⑤整顿医疗行为，⑥整顿医疗收费；
⑦整顿医疗广告；⑧整顿专家门诊；⑨整顿医疗联合体；⑩整顿医疗机构向社会开放。
通过整顿，全市注册登记的1397家医疗机构中有1095家(包扩个体开业医)获审批准继
续开业；
75家被限令停业整顿， 227家被依法取缔；751名申请开业行医者中，有519名经
考试、考核和资格审查取得了行医资格证书。另外，还查处外地无证游医38家，没收
非法行医者医疗器具200余件，销毁非法行医广告8000多张。
(孙希九)
[对医院工作明查暗访]
1990年11月，市卫生局组织人员采取不打招呼、随机检查的方式对所属单位进行
明查暗访，着重检查了医院工作人员的仪表、职责、服务态度、服务质量、规章制度
的执行及医院通讯联络、安全保卫、清洁卫生等方面的情况。检查中发现，市卫生系
统服务质量整体水平较高，服务态度较好，多数医务人员能坚守岗位、尽职尽责。不
少患者向检查组就医护人员的服务态度和医院卫生状况提出表扬。检查中也发现了一
些不尽人意的地方，如少数医护人员态度生硬、脱岗、服务不周到、衣帽不整、不佩
胸章，个别医院管理制度不严，自行车管理比较混乱。为表扬先进，督促后进，市卫
生局将检查的详细情况在全系统及时进行了通报。
(赵秀云 孙希九)
[济南市获全国家庭优生优育知识竞赛一等奖]
1990年7月， 市卫生局组织开展了“全国家庭优生优育知识竞赛”选拔赛活动。
竞赛规定， 每一名1984年5月1日一1985年5月31日期间出生的儿童及其父母为一个参
赛单位。 济南市有3000个家庭参加了比赛，3个家庭获一等奖，5个家庭获二等奖。9
月8日， 获市一等奖的何晓然及其父母何立志、李媛代表济南市参加了有16个地市代
表队参加的全省竞赛，再次夺魁，并取得参加全国决赛的资格。l0月28日，全国家庭
优生优育知识竞赛决赛在北京举行，28个省、市的29个代表队展开了激烈的竞争，济
南队以其扎实的基础知识和较好的临场发挥取得第二名，获得一等奖。
(孙希九)