[概 况]
1990年末，济南市公用事业管理局系统共有职工9597人，完成工业总产值2622．
9万元，超计划4．92%，比上年增长2．78％。
1． 公共交通。 市公共汽车、电车公司全年完成票款收入2781．9万元（汽车公
司2024．12万元，电车公司757．78万元) ，比上年增长9．03％；完成营运里程2754
．37万公里，比上年增长6．43％；客运总量26744．31万人次，比上年增长3.42％，
平均日客运量73．3万人次；发售各类月(季) 票761054万张；完成营运千班次2205．
94个， 比上年提高5．84％；节约燃油65．47万升，比上年增长21．96％；节电61万
度， 比上年增长17．69％。全年亏损1239．6万元，比上年增亏11．48％，实际财政
补贴1050万元。 年末， 全市有营运公交车579辆，其中汽车单车278辆，汽车绞接车
234辆，电车67辆；公交营运线路39条，其中汽车线路36条，电车线路3条，营运线路
总长1211．85公里。年内新开辟3条公交线路：1月开辟济南至济阳、商河的28路汽车
线，8月开通葛家庄至解放阁的电车3路线 (该线8月1日开通，自葛家庄电车场发车，
沿和平路向西，至历山路向北，到解放桥向西至青龙桥，再向南达解放阁，途设10个
站点，线路长度6公里，全程票价0．20元)，9月开通大明湖至洪家楼的37路汽车线。
调整、 延伸了7条公交线路：3路线延伸到军区三所，7路线延伸到鲁鹰汽修厂，13路
延伸到党家镇，32路调整到北关车站发车至王炉，33路延伸到东八里洼，34路延伸到
火车站，电1路延伸到机床二厂。开辟、调整、延伸线 214路总长205．85公里。
市客车出租公司国营部分全年完成票款收入279．4万元， 比上年增收16．9％；
行驶里程332．5万公里， 比上年提高18．16％；实现利润2，48万元；千公里收入达
到839元，千公里成本为77l元。集体部分完成票款收入116．6万元，比上年减少10．
09％。 年末，市客车出租公司有各类出租车222辆，比上年增加3部。年内新开辟6条
大客车营运线路：济南至枣林、济南至闰永河、济南至商河、济南至柳官庄、济南至
马厂。新开线路单程总长度为428公里。
2．城市供水。市自来水公司全年完成供水总量17953万吨，比上年减少6．6％；
平均日供水49．．19万吨，比上年减少3．49万吨；最高日供水量(7月9日)达到58．6
万吨；年售水总量16551万吨，其中工业生产用水8837万吨，民用生活用水7714万吨，
售水总量比上年减少4．83％；平均日售水45．35万吨，比上年减少2．30万吨；供水
总户数42329户，用水普及率为100％。年内，各项经济技术指标均达到或超过了国家
二级企业标准。 其中水质综合合格率9 9．72％，管网修漏及时率99．30％，管网水
压合格率97．99％， 漏失率7．56％，水费回收率99．77％。年末自来水供水线网总
长度 (Φ100毫米以上) 983．62公里，比上年增加26．69公里。全年完成工业总产值
2173．33万元，比上年减少4．2％。全员劳动生产率14021元，全年亏损1383．2万元。
1990年是济南市地下水位有记载以来的最低年份。 6月17日地下水位降至20．83
米，为历史最低点。市政府为保证城市供水，实施了应急供水方案，并列为1990年为
群众解决的十件大事之首，做到了水情紧，供水不紧。①投资1440万元，实施供水应
急工程。 新建了二七新村和七里河两处加压站，日加压供水能力均为3万吨，于5月1
日实现简易通水；更换了29台深井潜水电泵；铺设和改造ф400至由ф600毫米输水干
管5条，共11．6公里。9月28日，应急供水工程比原定工期提前3个月竣工投产，有效
地缓解了济南市东南郊、南郊高坡地区的供水紧张状况。②调整供水计划和生产。从
1990年1月1日起，全市日用水计划(工业用水和生活用水)在1989年的基础上核减10万
吨；居民生活用水限量由每人每月2吨，减为1．5吨，对超计划用水者每吨加价0．50
元。年内，分布在市区泉域内的水厂停止开采，由黄河水厂、南郊水厂补充地下水供
水的缺额。 南郊水厂定期检修机械、电器、设备、管道，达到并保持了日供水5万吨
的设计能力。黄河水厂新安装2台备用泵，修复了三号池桁架，铺设新的输沙管线8．
8公里。 ⑧加强供水设备检修，强化用户计量管理。对8218只坏表和误差较大的水表
进行更换， 抄表及时率达到99．78％，钞表准确率达到99．53％，解决了900余户长
期无单户。④调整理顺了水价体系。6月9日，国家物价总局同意济南市居民生活用水
每立方提高到0．22元，生产经营用水每立方提高到0．50元，并于7月1日执行。
3．城市燃气。 1990年末，济南市城市燃气用气人口63万人，用气普及率达到45
．7％，比上年提高5．59个百分点。市煤气公司全年共购进液化油气11687．28吨(包
括计划外购气3131．34吨)，超年计划34．34％；销售液化石油气11690．13吨，超年
计划35．93％；气瓶灌装合格率达到98．7％；销售收入539．7万元，比上年减少6．
98％； 总成本785．3万元，比上年增加6万元；全年亏损269．1万元，比上年增亏59
．28万元， 实际财政补贴202万元；全员劳动生产率5654．05元。年内新增液化气钢
瓶2234个， 钢瓶总数达到100691个。年末供应液化气总用户为85984户。公司灌装厂
全年灌装液化石油气10672吨，日均灌装29．24吨，最高日灌装79．25吨(6月30日)。
公司煤气供应管理处年内供应液化石油气总户数54602户，比上年增加454户；全年供
应液化石油气5550．17吨(444014瓶)，比上年减少3．1％。根据国家和省的指示，市
公用事业管理局会同劳动、公安等部门，于6月29日至9月30日对全市灌装液化气场站
进行了检查整顿，评出一类站6个，二类站23个，三类站12个。同时查明全市共有球、
卧型液化气专用贮罐164台， 容积9186．4立方米；专用汽车槽车93台，容积1190．1
立方米；铁路槽车18台，容积900立方米。共有液化气用户218747户(其中单位自供户
134739户)；拥有钢瓶268410只；年总供气能力27312吨。
管道煤气建设迈出了新步伐。年内，共铺设ф100至ф300毫米的中低压地下干支
管30公里，庭院管23公里，户内安装10077户，先后为109个单位的236栋居民楼 (房)
通气点火44次，新增管道煤气用户9384户。全年供应焦护煤气总量165万立方米。
[客运出租业整顿]
1990年， 济南市从事客运出租业的国营、集体和个体业户约有840户，各类出租
车约1500辆， 其中已纳入市城市客运管理处管理的业户有602户，登记注册的各类汽
车962辆。登记的车辆中，国营车185辆，集体车187辆，个体车554辆，旅店兼营接送
站车36辆。
一段时期内，有的客运出租业经营者无证违法经营，乱收费、要高价、敲诈勒索
乘客，严重干扰了市区公共交通秩序。为贯彻市委市政府要整顿客运出租行业的指示，
市客管处会同公安、工商、物价、税务、市容管理等八单位，联合对客运出租市场实
施整顿：①自12月15日起，市公用事业管理局、市公安局、市客运管理处联合行动，
查处出租车辆乱要价、乱收费的现象，进一步改善济南市的投资环境和服务声誉。②
凡在市区范围内进行出租客运的业户均须持有《客运许可证》 、 《客运经营证》和
《准停证》，尚未顿证的单位和个人，于12月底前补办手续。逾期不办仍从事客运出
租业的视为非法经营，严肃处理。③从事客运出租业的轿车、八座以下面包车必须安
装计价器，车内公开收费依据和收费标准。尚未安装计价器的个体业户车辆于12月底
前办理安装手续， 单位车辆于1991年1月底前完成安装。逾期仍不安装计价器，不实
行明码标价的出租车辆，一律不准在市区内经营。④所有在市区内经营的出租车辆，
一律使用统一制发的票据。对不使用或不按规定使用统一票据的经营者，按有关规定
给予重罚。 1991年1月11日，在客运出租车辆较集中的济南火车站设立了出租车客运
管理站，公开了监督电话和服务标准，出租客运市场秩序逐步好转。
(王宜辉)
[客车出租公司第一轮承包有成效]
至1991年底， 市客车出租公司于1988年1月起实行的第一轮租赁承包经营到期。
三年里， 该公司深化改革， 完善经济责任制，企业面貌有了较明显的变化。该公司
(国营部分)三年完成行驶里程826．5万公里，超计划7．51％；完成票款收入695．97
万元，超计划28．16％；完成千公里平均收入838．9元，超计划13．66％；实现利润
总额32．99万元，超计划3．09％；归还融资贷款156．8万元，净增固定资产原值272
．24万元。
承包期间，该公司对机关和各车队的管理人员进行精简，全部实行了定岗、定编、
定责，并在机关实行管理人员部分工资浮动，在车间实行全额工资浮动，完善充实了
各类车辆的承租方案。先后添置和更新各类汽车49辆，共开辟了6条大客车线路、2条
小公共汽车线路和l条旅游专线。承包期间，累计节油54吨，节煤4吨，人均创收1750
元，节支180元。
(王宜辉)
[城市节水]
1990年济南市城市节水工作针对七月以前地下水位下降到历史最低点20．83米，
全市面临水荒危机的严峻形势和雨季后“天公作美”，雨水充沛等状况，狠抓了节水
宣传和节水措施的落实。 下半年地下水位逐渐回升，8月24日前后市区四大泉群相继
恢复喷涌，地下水位持续上升并稳定在27．50米左右，供水形势得以缓解。
针对不同时期的地下水形势，采取了以下措施：①更新节水观念，强化节水宣传。
先后两次召开全市节水会议(3月15日、11月17日) ，利用广播、电视、报纸报道水的
危机形势，在《济南日报》刊登“丰水之年话节水”公开信，开辟了“全民动员节约
用水”和“节水保泉造福子孙”专题栏目。建立了“节水信息监督网络体系”，聘任
联络员156人； 成立全市红领巾节水监督队，组成万名节水小卫士队伍；举办了红领
巾节水图片漫画摄影和新闻发布会；在市属企业团组织中开展“节水杯”系列活动。
②加强节水计划的科学管理。年内，对企业生产用水实行按万元产值下达用水计划。
对各企业自备水井实行自抄自收，装表计量。对1981年以来的自备水井使用管理情况
进行整理、 登记、造册，建立技术档案。查封了泉涌区内的自备水井7眼，占应查封
井数的21％。全年自备水开采量8275万立方米。根据国家物价总局的文件，自7月1日
起，自备水费由0．10元调整为0．20元。③强化节水检查。年内，先后组织全市性节
水大检查6次，不定期抽查100余次，对500多个用水单位和施工工地进行检查。
全年市区生活用水7547万吨， 比上年下降8．3％；市区工业用水量 (含自备水)
17279万吨，比上年减少2．2％；工业用水重复利用率67％(扣除电力工业用水) ，比
上年提高了0．82个百分点；万元产值综合耗水量150．85吨，按可比口径比上年减少
19．4吨，全年工业生产和生活共节水3410万吨。
(王宜辉 金庆祥)
[建立液化气议价供应站]
7月10日， 济南市煤汽公司组建了第一家液化气议价供应站——燕山煤汽站。该
站位于文化东路20号，经营宗旨是在确保液化气计划供应的基础上，根据计划外气源
的购进情况，专门向社会居民销售议价液化气，以满足用户的用气或补充定量不足的
需要，经营时间则依计划外气源的购进量多少而定。该站开业后，受到市民的欢迎，
仅7月份，就销售议价液化气2075瓶。
(王宜辉 杨 克)
[公用事业系统规范化服务竞赛]
1990年，市公用事业系统组织开展了一系列以优质服务为主要内容的学雷锋、树
新风、讲奉献“规范化服务”竞赛活动。
各企业都成立了由用户、乘客代表、人大代表、政协委员和单位组成的服务监督
网络，向社会公开监督电话。企业领导和有关部门实行定期走访制度，登门向用户、
乘客征求意见，召开用户、乘客代表和聘任监督员座谈会，并在生产一线实行公开挂
牌营业服务，自觉接受社会各界的监督。自来水公司在服务“窗口”营业所推行了规
范化服务标准，市煤气公司在全社会开展“爱瓶月”活动，均受到社会各界及用户的
欢迎。市汽车、电车公司以公交优质服务竞赛为龙头，狠抓营运一线驾乘人员的职业
道德教育和业务技能培训，以为乘客提供“安全、准点、方便、及时”的乘车条件为
目的，对职工进行普遍的培训，受训率达99．5％。年内，公交车辆完好率93．31％，
工作车率91．88％，车厢服务合格率达到96．05％，车厢整洁合格率达到97．19％。
全年无重大工伤事故和机械事故。汽车35路线被团市委授予“共青团线路”、“新长
征突击队”称号，乘务员李美被评为济南市“十大杰出青年”；驾驶员张燕被建设部
授予劳动模范称号，省新长征突击手尹萍作为山东代表参加了团中央组织的演讲报告
团。
(王宜辉)
[路灯设施]
1990年，完成路灯设施新建改建和维修投资580万元(含计划内投资290万元)，比
1989年增加7％。①完成了第一期高压控制工程。该工程将经十路(纬二路以东至济王
公路)、历山路、舜耕路、玉函路、英雄山路、纬二路等24条主干道上的路灯线路(共
有灯2185盏)由低压控制改造为高压控制。共架设高压专用线路36．6公里，埋设高压
电缆2．8公里、新装变压器21台，
解决了原低压控制供电电压不足、不稳定、光照度差，事故多的问题。②完成新
建和改建的辛庄高架桥、 东关大街、榜棚街、舜玉路、万盛大沟、东洛河等6项市政
基础设施及八里洼小区的路灯配套工程， 共新铺设电缆4．71公里，架设线路9．5公
里， 装路灯316套。③改造维修线路25公里，更换镇流器2137只，变压器12台，光控
箱48个， 低压油开关33台、 各种灯泡2．6万多只次。将省体育中心至历山路南首原
125瓦汞灯更换成250瓦钠灯。油漆粉刷了英雄山路、历山路等16条主次干道上的1364
套路灯设施。全年事故处理及时率98．6％。路灯亮灯率和设施完好率年平均达 98．
5％。至年底，路灯专用线路总长736．83公里，比1989年增加16．83公里，路灯总盏
数因大面积改造旧城区，随街巷减少相应减少，计12118盏。
(任锡智)
[集中供热]
1990年热电行业完成工业总产值905．93万元(按不变价格计算)，产汽39．09吨，
发电1825．30万千瓦时，供热面积98．77万平方米，减少亏损220万元。
1990年7月31日济南市成立热电公司，下属5个厂(站)，即：明湖热电厂、南郊热
电厂(从市建材局划出)、北郊热电厂、纬二路区域供热站(从市环保局划出)、黄台供
热站。12月8日，南郊热电厂1#汽机继明湖热电厂之后正式并网发电。
1990年， 区域供热新增甸柳、安全局和联合大学3个区域锅炉房，供热面积15万
平方米；北郊热电厂完成基建投资4514万元，累计完成8729万元，一炉一机主辅机设
备已安装就位；黄台供热站已投资150万元，完成了征地、设计等部分前期准备工作，
为汽网工程1991年全面开工打下了基础。
(张 雷)
(王宜辉)