[概 况]
1990年济南铁路分局4．5万名职工以大包干为主体，深入开展“双增双节”运动，
较好地完成了各项承包任务。 旅客发送量完成1438万人，完成承包任务的104％，比
上年减少14．7％； 货物发送量完成3416万吨，完成承包任务的103％，比上年增长3
．4％；换算周转量完成426．6亿吨公里，完成承包任务的102％，比上年减少1．8％；
运输进款完成7．8亿元，完成承包任务的108％，比上年增长38％，创历史最高水平；
实现利润14511万元，完成计划的1 16．4％，其中，多种经营实现利润3771万元，完
成承包任务的189％； 行车安全创出1214天的历史最好成绩；新建职工住宅3．8万平
方米；职工人均收入3168元，比上年增长10．2％。在全局月间劳动竞赛中，5次夺取
优胜红旗。济南铁路分局和济南站继续保持了山东省先进企业称号，济南工务段1990
年晋升为山东省先进企业。
[基层站段实行全面综合指标管理与考核]
根据上级指示，济南铁路分局为加强铁路运输的高度集中、统一指挥，维护大联
动机的协调运转，确保国家计划的顺利完成，进一步明确铁路运输系统的承包只包到
铁路分局一级，对基层站段实行全面综合指标管理与考核的办法，不再实行与利润直
接挂钩的经营承包。
在实行全面综合指标管理与考核办法中，各基层站段严格遵循三条原则：①各单
位把国家利益、社会效益和全路利益放在首位；坚决服从运输统一指挥，遵守运输纪
律和财经纪律，加强成本管理，节约支出，努力提高经济效益。②在治理整顿中，不
断加强企业管理，提高客、货服务质量，增强管理意识，全面提高企业素质，确保企
业升级。③加强企业内部综合经济指标的管理与考核，完善配套措施，进一步搞好站
段内部经济责任制，坚持搞活枢纽，保畅通，搞好运输联网。对基层站段考核五项任
务指标：运输任务，经济效益，质量，安全生产，路风建设。考核形式：对站段采取
按单位指标权重，各有侧重，核定工资，按季结算，综合考核，按季奖罚。在对基层
站段的综合管理与考核办法中，实施工资含量指标考核、生产生活用能源考核等九项
配套措施，做到了宏观控制，微观搞活。
[进一步提高综合运输能力]
济南铁路分局1990年面临货源缺口150万吨的困境， 货运职工坚持深入厂矿企业
开发货源， 379名人员组成货源开发小组82个，全年开发货源2000万吨，保证了货运
任务的超额完成。狠抓济南铁路枢纽工作。济南西站、济南站优化联劳协作，提高货
车改编能力。济南西站日均办理辆数突破万辆大关，达到10029辆，比上年增加169辆；
济南站日均办理5201辆。济南、济南西机务段在人员紧张、配件短缺的条件下，挖掘
技术潜力，加强机车检修，确保机车供应。合理调整机车交路，积极编开超轴列车，
提高机车运用效率，保证了运输动力需要。狠抓济南、黄台、历城、泺口、白马山等
主要站的卸车，合理安排装卸劳力，提高机械化装卸比重和夜间出货能力，搞好专用
线共用， 扩大了接卸能力。全年日均卸空车1916辆；超应卸19．8％。组织计划外装
车15万辆，大力开办零担运输、集装箱运输，开行快运直达列车289列14450辆，加开
临客56列，加挂客车2028辆，满足了运输需要。
[济南铁路枢纽扩建改造进展顺利]
截至1990年底， 济南西站上行场工程已完成到达场1至9股和编组场1至16股的铺
轨任务，所有桥涵全部竣工，下行到达场股道延长工程已完成80％。机务第二转盘工
程进入安装阶段。 济南站完成了集装箱货场扩建工程；3股的36吨龙门吊投产使用；
完成了辛庄分解场2、 3、4股道安装减速顶施工任务；基本建成旅客天桥延长和旅客
四站台及雨棚施工任务， 开通使用了旅客9股；完成了济南站剪子巷售票所、济南车
辆段库检线、济南机务段转盘和定修库工程，北关客运辅助站和北关——北园间铁路
联结线高架立交桥正在施工。
[铁路货物运价调整]
按照国务院部署， 铁路货物运价进行提价，并于1991年3月15日正式实行。这次
实行的铁路货物运价调整的提价仅限于整车货物，零担、集装箱运输不属提价范围。
其整车货物运费在1991年3月15日前， 一个吨公里平均0．019元，3月15日后调整为0
．024元，每一个吨公里提价0．005元，提价幅度为26．3％。国务院文件还明确规定，
铁路整车货物运输提价的超收部分全部上交国家财政。按国务院规定：为支援农业，
化肥整车运价率暂缓执行一年， 在此期间仍执行原运价率，继续核收200公里以内短
途附加费每吨4元； 水陆联运的货物运费大部分已取消了减成优惠，对于尚未取消减
成优惠的一律取消； 对一般图书的运输收费继续给予优惠，与大、中 小学课本、教
材执行同一运价率。
(蒋汉生)