税务

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【国税征管】 坚持“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题,加强经济税收调研重点工作,各项税
收工作全面发展。
1. 履行职能。全年全口径税收收入完成416.59亿元,同比增长11.08%,增收41.56亿元;剔除海关
代征后, 国内税收收入完成400.12亿元,同比增长11.42%,增收41.01亿元,全口径税收收入和国内税
收收入首次突破400亿元。
分收入级次统计, 中央级收入完成303.32亿元, 同比增长8.95%,增收24.92亿元;省级收入完成
12.24亿元, 同比增长47.29%, 增收3.93亿元;市以下级收入完成84.55亿元,同比增长16.81%,增收
12.17亿元。
分税种统计,增值税完成163.57亿元,同比增长13.87%,增收19.92亿元;消费税完成82.71亿元,
同比下降0.29%,减收0.24亿元;企业所得税完成132.69亿元,同比增长15.79%,增收18.09亿元;储蓄
存款利息个人所得税完成0.01亿元, 同比下降53.44%,减收0.01亿元;车辆购置税完成21.14亿元,同
比增长18.21%,增收3.26亿元;海关代征增值税和消费税完成16.47亿元,同比增长3.44%,增收0.55亿
元。
全年兑现各类税收优惠和结构性减税政策102.2亿元。 开展了重点项目、纳税百强、营改增效应、
总部经济等多项专题调研。
2. 改革创新。营改增试点顺利实施,在全市设立53个移交确认点,新增112个服务窗口,分级分类
培训纳税人6万余户次。 截至年末,试点纳税人达2.6万户,减税额达6.3亿元,均居全省首位。金税三
期上线,做好软硬件准备、双轨测试、停机切换工作。启用自助办税厅,在纳税人密集地点延伸部署自
助办税终端,开发试用手机办税平台,拓展服务渠道。
3.减负增效。发挥“一厅一网一线”宣传作用,利用微博、微信、QQ群,促进依法诚信纳税。加强
办税厅标准化、规范化建设,推广办税厅缓压机制和纳税人之家,优化网上办税厅功能,推行免填单系
统,提高办税服务效率。落实服务公开承诺制度,规范投诉管理,完善两级回访评价机制,开展纳税服
务需求调查,促进纳税服务改进。
4.依法行政。①落实海关缴款书“先比对,后抵扣”模式,开展农产品进项核定扣除测算,加强成
品油、卷烟、白酒消费税管理和车购税批量业务预约上门服务。加强所得税管理、税源监控分析,提高
汇算清缴质量,完善企业所得税信息管理平台,规范研发费加计扣除管理。加强出口退税管理,简化退
免税认定程序,扩大审核前移试点范围,强化对重点关注商品、进料加工业务领域监控检查。加强国际
税务管理、非居民企业核定征收和专项检查,推行反避税集体合议机制,落实税收协定待遇。加强大企
业管理,联合组建专业团队,完善和落实服务“直通车”和联络员制度,优化大企业个性化服务。②落
实执法责任制,加强税收规范性文件管理,开展规范行政处罚自由裁量权试点,规范行政复议和重大案
件审理工作。③打击发票违法犯罪活动,开展电力、煤炭、成品油、医药卫生专项检查和区域专项整治。
5.尽责守廉。加强基层局领导班子和领导干部综合考评,落实个人重大事项报告、一报告两评议等
制度;加强干部选拔管理和公务员招录;加强“责任国税、廉洁国税”建设,开展党建、群团和文明创
建活动,评选“爱岗敬业、履职尽责”十佳人物,举办先进事迹报告会;加强廉政教育和廉政文化建设。
落实厉行节约反对浪费、压缩“三公经费”、清理办公用房规定。提高税收科研水平,税务学会被评为
“全国先进社科组织”。(刘 洋)

【地税征管】 推进“依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税”四大战略,顺利完成各项工作任务。
全市地税系统获得“全国税务系统先进集体”等国家级荣誉3项,省、市集体荣誉51项。
1.组织收入。 截至年末,全局共完成各项地税收入376.44亿元,同比增长12.63%,同口径(剔除
“营改增”因素)增长14.89%。其中:市以下公共预算收入312.52亿元,占全市公共预算收入的64.83%,
同比增长14.11%,同口径(剔除“营改增”因素)增长16.92%。全年地税收入主要呈现以下特点:①总
体收入持续增长,季度增长波动较大。一季度增幅为12.86%,进入一季度后在房地产业高幅增长带动下
整体收入增长17.64%。 下半年, 随着收入基数的增加及“营改增”对收入的影响,全年累计收入增长
12.63%。②与房地产相关的部分税种增长较快,其他税费增幅平缓。与房地产业相关的营业税、土地增
值税和契税增幅较高, 分别增长14.02%、53.56%和20.92%,合计增收32.48亿元,对全市收入增长的贡
献率达76.96%,拉动整体收入增长9.72个百分点。个人所得税、房产税、印花税、附加税费和其他非税
收入增长较缓, 增幅均保持在7%左右。企业所得税低幅增长0.47%。③税收主要来自五大行业,房地产
业贡献最为突出。房地产业、金融业、制造业、建筑业、租赁和商务服务业等五大行业完成税收286.94
亿元,占全部地税收入的76.22%。其中,房地产业受刚性需求释放、“国五条”出台等因素影响,实现
地税收入122.76亿元,增长50.17%,增收41.01亿元,对整体收入增长的贡献率高达97.2%,占地税收入
比重由2008年的15.4%提升至32.6%。金融业、制造业占全市地税收入的比重分别为15.79%、13.05%,合
计占比达28.84%,但对整体收入增长的贡献率仅为9.39%。
2.税收管理。 ①夯实征管基础。以金税三期上线为契机,理顺征管流程,清理基础数据。作为金
税三期工程全省试点上线的重点单位,完成了系统岗责配置、内外培训、数据整改、对外宣传和告知、
配套措施和应急预案制定等工作,确保金税三期系统顺利上线。②抓好小税种管理。在抓好税源大户、
重大建设项目、重点税种和重点行业监控基础上,挖掘小税种潜力。开发宗地税源管理软件,以地籍控
户籍、户籍控税基、税基控税源,加强土地使用税管理;组织对纳税人房产税和城镇土地使用税税源登
记信息的重新采集、补录工作,开展契税申报信息与房产土地信息比对核查;加大土地增值税的清算。
房产税、 土地使用税、契税、土地增值税等4个税种税收增幅达22.79%。③强化清欠稽查。清理入库欠
税7.50亿元,稽查、评估税款1.68亿元,利用涉税信息增加税收3.26亿元。④落实税收优惠政策。宣传
各项结构性减税政策, 支持经济转型升级,保障和改善民生。全年共为各类企业减免各项税收55.44亿
元,同比净增15.42亿元。
3.纳税服务。 ①着眼服务发展大局,提供决策服务。重点围绕市委、市政府关注的住宿餐饮业、
茶叶市场、特色商业街、奥体中心市场化经营、省会城市群经济圈等问题,深入开展分析研究,提出具
体对策与建议。②打造星级服务大厅,提供贴心服务。对全市办税服务厅进行星级标准规范化建设,形
成风格和色调统一的办税服务系统。③深入企业实地调研,提供现场服务。根据党的群众路线教育实践
活动的总体要求,开展“三问三优化”主题活动,现场征求意见4000余条,召集相关部门和责任人现场
研究、 有针对性地解决问题230余个。④依托信息技术,提升服务层次。试行税务登记资料联网服务,
安装智能自助办税终端,推出自助办税模式。利用QQ、微博等工具进行涉税提醒、政策解答和纳税辅导。
⑤有效应对突发事件,提供应急服务。在契税办理高峰期和金税三期网络对接期间,启动应急管理预案,
推出领导带班、增派人力、延时服务、预约服务等措施,最大限度地满足纳税人办税需求,平稳渡过办
税高峰期。 (于光远)