旅游业

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【概况】 全市旅游业突出规划引领,坚持重点推动,不断优化旅游环境,旅游经济持续增长。全年接
待游客5127万人次,实现旅游总收入529亿元,同比分别增长9.8%、14.5%。旅游业总收
入相当于全市GDP的10.1%,相当于全市服务业增加值的18.3%。
1. 发挥规划引领作用,推动产业转型升级。先后编制《济南市旅游产业布局规划》《济南市环城
游憩带规划》《济南市智慧旅游城市规划》和《济南市城市旅游公共服务体系建设研究》,指导协助相
关县(市)区编制平阴县旅游总体规划、槐荫旅游度假区规划、商河大沙河旅游规划和乡村旅游规划等,
联合市发改委启动《南部山区旅游发展专项规划》编制工作,以规划引导产业合理布局、促进区域旅游
发展。按市政府要求,着眼整体促进旅游业发展,调研起草《关于加快旅游业发展建设国际旅游名城的
意见》。
2. 加快旅游项目建设,壮大产业发展载体。对绣源河景区、济西湿地公园、商河温泉国际、非物
质文化产业博览园等12个重点旅游项目,指派专人负责进行定期调度协调和技术指导。重点项目建设
进展顺利,全年完成投资73亿元。推进天下第一泉5A级景区创建成功,实现了全市5A级景区零的
突破。推进乡村旅游转型升级,以南部山区为重点实施了农家乐“改厨改厕”工程。指导创建省级旅游
强镇4个、农业旅游示范点10个、“好客人家”农家乐41家。加强旅游产品商品开发,以“船游泉
城”“步游泉城”为代表的精品线路,以明湖居曲艺演出为代表的旅游演艺产品,以泉水宴为代表的餐
饮品牌,深受旅客欢迎。
3.创新营销宣传手段,开拓旅游市场。持续实施“泉城济南”旅游品牌战略,打造立体宣传平台,
在包括港台在内的国内25家电视媒体、7个户外媒体、11家报刊开展旅游形象和产品宣传。深化区
域合作,拓展国内市场。牵头召开省会城市群旅游联盟成立大会,推进省会旅游经济圈一体化进程;推
进“京沪高铁城市旅游联盟”深度合作,抓住合蚌高铁开通之机将高铁旅游合作拓展至安徽。实施境外
精准营销,拓展境外市场。赴东南亚等客源地促销,组织美、俄、英等境外旅游考察团来济考察。举办
特色旅游活动,促进旅游消费。策划举办首届泉水节,取得良好的经济效益和社会效益。国际泉水冬泳
节、新年祈福会、泉城泉水休闲汇等活动贯穿全年。
4. 强化旅游市场监管,提高行业管理经营服务水平。坚持依法治旅,学习贯彻《旅游法》。深化
旅游标准化建设,加强对第二批试点单位的指导。突出重点市场、重点时节加强旅游服务和安全监管,
与县(市)区旅游局、旅行社签订旅游安全责任书,开展迎十艺节、泉水节旅游市场整治活动以及导游
员市场、旅游合同签订专项检查。处理投诉结案率、满意率均为100%。参与全国文明城市创建工作,
指导行业开展文明旅游、文明餐桌行动和道德领域突出问题整治。以管理人员、从业人员、经理人为重
点,开展系列培训活动,全年培训人员5800余名。
5. 加强旅游行业监管,提升企业服务质量。开展“建设美丽泉城、旅游质量提升”活动,招募5
0名旅游行风服务质量义务监督员,在全市310余家旅游企业设立质监部或质监员,与舜网合作实施
旅游网络舆情监控,推广使用“旅游品质电子监控保障系统”,促进提升旅游企业服务质量。约谈旅游
企业经理,从源头上解决旅游投诉问题。加强旅行社责任险统保示范项目的续保工作,全市旅行社责任
险统保率超过95%。
6. 推行全方位服务,促进企业提升绩效。加强旅游标准化建设,10家单位通过省级标准示范单
位验收。推进银企合作,推动中信银行对旅行社业务提出系列金融解决方案,签约旅行社达几十家。深
入调研星级饭店、旅行社经营状况,形成调研报告,促进旅游企业提升绩效。加强旅游行业文明建设,
制定文明旅游示范旅行社和文明导游(领队)奖励办法。山东嘉华文化国旅被中华全国总工会授予“全
国五一劳动奖状”,成为2013年全国旅游行业唯一获该奖的企业。
7.推进旅游公共服务能力建设,提升游客满意度。加快智慧旅游建设,完成旅游政务网、资讯网、
12301旅游服务热线等信息化一期工程建设,基本完成韩文、英文等网站建设,开发出“游客通”
手机客户端,启动智慧酒店建设,扶持全市500余家企业入驻淘宝网、同程网等电商销售平台,基本
实现旅游信息咨询、定制产品、导航服务智能化。推进旅游公共服务设施建设,建成旅游咨询中心4个,
旅游集散中心2个,南部山区新增大型综合旅游交通标识19块,开通直达近郊、周边地市“一日游”
旅游专线10多条,方便旅客旅游。

【智慧旅游建设】 启动济南市智慧旅游城市规划编制工作。完成包括济南市旅游政务网、资讯网、人
才网、协同办公平台、旅游掌中宝等多个项目的信息化一期工程建设。开发济南旅游手机智能软件并投
放市场,为旅客提供信息查询和地图导航,按照个性需求随时为游客定制旅游产品。发展旅游在线互动
平台,加强官方微博的推广建设,在新浪网、人民网、腾讯微博粉丝数超过28万人,微博互动活动吸
引近24万名粉丝参与。

【首届济南泉水节】 由济南市人民政府、山东省旅游局主办,济南日报报业集团、济南广播电视台联
合承办,于8月28日至9月6日举行,以“办成人民的节日”为宗旨,主题口号为“我们的泉水节”。
首届泉水节坚持政府主导、市场运作、群众参与,共推出39项活动。19项主题活动包括菏灯会、开
幕式暨花船巡游、2013中国山东国际旅游交易会、泉韵茶香博览会、泉水宴美食周、2013明湖
龙舟赛、 泉城购物节、 游七十二名泉赢大奖、泉水节嘉年华等大型群众性活动;20项配套活动包括
“回山东老家、看美丽泉城”活动、“泉城形象大使(荷花仙子)”评选、“济南十大泉水景观”评选、
畅游泉城风尚之旅活动、泉城公益接力活动、“相约泉水节——我陪爸妈游泉城”活动、定向寻泉活动
等系列活动。其中市旅游局举办的国际旅游交易会吸引了28个国家和地区的参展商参展,旅行社特卖
会现场销售386万元;2013济南畅游72名泉暨首届定向寻泉挑战基尼斯活动,3万人参与,成
功挑战定向运动参与人数最多的基尼斯世界纪录。
【“天下第一泉” 景区实现济南5A级景区零突破】 8月15日,全国旅游景区质量等级评定委员会
发布公告,正式批准济南“天下第一泉”景区为国家5A级旅游景区,成为济南第一个国家级5A旅游
景区。景区由“一河(护城河)一湖(大明湖)三泉(趵突泉、黑虎泉、五龙潭三大泉群)四园(趵突
泉公园、环城公园、五龙潭公园、大明湖风景名胜区)”组成,是集独特的自然山水景观和深厚的历史
文化底蕴于一体的精品旅游景区,总面积3. 1平方公里。“天下第一泉”申报5A工作自2012年
8月启动, 经过15个月系统的软硬件设施改造、服务管理和文化内涵提升,一次性通过 5A级景区
申报材料审核、全国旅游景区质量等级评定委员会组织的5A级景区景观质量评审、评定委员会组织的
环境和服务质量暗访检查等考核评定工作。 (参见“城乡建设·环境保护” 栏目“园林绿化”分目
【“天下第一泉”风景区被评为国家5A级旅游景区】条)
(张 燕)
责任编校 张 阳