综述

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【工业概况】 全市年主营业务收入2000万元以上的工业企业共1678个(以下称规模以上企业,
此数据为12月快报数)。规模以上企业按经济性质分,公有制企业234个、非公有制企业1444
个;按轻重工业分,轻工业企业464个、重工业企业1214个。在规模以上企业中,主营业务收入
过亿元企业637个,其中过10亿元企业63个;亏损企业167个,亏损面为9.95%。
1. 工业生产运行平稳。全年累计完成工业增加值1520.47亿元,同比增长11.34%,较
全国高1.64个百分点,较上年提高1.23个百分点。其中,12月份全市规模以上工业完成增加值
108. 77亿元,同比增长12.76%,增速较全省高0.94个百分点。全年各月末完成工业增加
值同比增幅最低的是2月,为10. 23%;最高的是12月,为11.34%,波动区间为1.11个
百分点。
2. 经济效益明显提升。全年实现主营业务收入5150.16亿元、利税531.45亿元、利润
251.96亿元,分别增长11.41%、26.32%和40.3%,比上年提高1.77、28.7和
50. 06个百分点,其中利税、利润增速均列全省第二位。主营业务收入利税率10.52%,主营业
务收入利润率4.99%,分别较上年同期提高2.16和1.47个百分点。企业亏损面9.95%,亏损
企业亏损额32.4亿元,同比下降33.88%。全年新增规模以上工业企业314家,净增247家,
超额完成全年净增200家的目标任务。过亿元工业企业637家,较上年增加69家。
3.工业投资快速增长。全市规模以上工业累计完成固定资产投资806亿元,同比增长24.5%,
较上年同期增长2. 7个百分点,高于全市固定资产投资增幅3.8个百分点。其中,技术改造548.
2亿元,同比增长22.3%,较上年同期增长0.2个百分点。全市在建亿元以上工业项目238个,
同比增加77个;新开工亿元以上项目232个,同比增加71个。全市120个重点工业投资项目开
工118个,开工率98.3%,完成投资215.8亿元,其中十大技改项目全部开工,完成投资27.
3亿元。列入全省重点的51个战略性新兴产业项目累计完成投资115亿元。累计竣工项目701个,
当年完成投资544.3亿元。
4.技术进步成效显著。高新技术产业产值占规模以上工业比重达40.56%,较年初提高1.01
个百分点。全市新认定市级以上企业技术中心41家,其中国家级3家、省级11家,总数达到263
家;新增市级以上“一企一技术”研发中心27家、创新企业50户。技术中心企业新产品销售比率4
4.4%,研发投入占主营业务收入比重4.1%。全市入选山东省技术创新项目693个,比上年增加
70.3%。
5. 支柱行业发展不均衡。全市39个工业行业大类中,有30个行业增加值同比增长,增长面达
76. 9%。全市六大支柱产业中,电子信息、汽车、食品医药、机械装备、石油化工产业保持较快增
长,同比分别增长18. 58%、15.18%、11.35%、10.14%和8.22%,其中电子信
息、汽车、石油化工产业增速分别较上年同期提高11. 8、29.68和2.92个百分点;冶金钢铁
行业颓势未改,同比下降4.85%,跌幅同比扩大0.55个百分点。
6. 工业用电恢复增长。12月份全市工业用电量15.1亿千瓦时,同比增长7.73%;全年工
业用电量149.04亿千瓦时,同比增长0.12%(较上年累计增速首次实现正增长),分别较前3
个季度提高6.82、6.5和2.74个百分点,较上年提高8.17个百分点。全年主力电厂消耗电煤
565.8万吨,同比下降9.33%,电煤库存始终稳定在30天以上。
7.节能减排成效显著。前3季度,全市万元GDP能耗下降10.5%,全年超额完成省政府下达
的各项节能降耗目标任务。6大高耗能产业增速低于全市工业8. 2个百分点。全市106户重点企业
累计完成节能量96.3万吨标准煤。全年新批新建绿色建筑项目15个、259.7万平方米,完成居
住建筑节能改造101. 6万平方米、太阳能光热一体化应用110万平方米,新建建筑节能标准执行
率100%。推广新能源汽车,新增液化天然气公交车1200多辆,13个加气站点获批建设。加快
推动新能源项目建设,风电、光电及生物质能装机容量达24.67万千瓦,农村沼气池达到19万户,
年产沼气5000万立方米。(邓良英)
【技术创新】 1. 创新体系建设。全年入选山东省技术创新项目数量693个,同比增长70.3%,
预计投入研发经费44. 3亿元。全市技术中心企业新产品贡献率继续保持在40%以上。宝世达、玫
德铸造、汇丰铸造被认定为国家级企业技术中心;11家企业被认定为省级企业技术中心;27家企业
被认定为市级企业技术中心。截至年末,市级以上企业中心共263家。九阳股份有限公司被国家工信
部认定为首批国家级工业设计中心。22个新产品项目列入财政专项扶持资金名单。积极申报省级技术
创新项目。全年全市获批山东省技术创新项目比上年同期增加286项,占全省总数的16.85%。
2. 技术中心管理水平提升。将企业技术中心按照不同中心级别、不同行业、不同区县进行分类,
对比上年同期数据,分析技术中心总体优势和特点,编写《2012年度企业技术中心建设情况分析报
告》和《2013年上半年企业技术中心建设年度情况分析报告》。会同财政、科技部门,邀请业内专
家,审查企业申报并进行现场考核,最终27家企业被新认定为市级企业技术中心。修订《新编技术创
新工作办事指南》并在网站上发布。为提高技术中心声誉,重点对《济南市企业技术中心认定管理办法》
及评审细则进行修改完善,
3. 申报国家专项。年度国家重大科技成果转化专项分别下达天岳新材料、明仁福瑞达和齐鲁制药
专项资金1000万元、600万元和100万元;九阳股份申报的国家工业设计中心通过国家工信部
认定。鲁能控制获批国家物联网专项200万元。宏济堂、齐鲁电机、试金集团、泰华电讯、山大华天
和山东五金研究所获批省自主创新成果转化项目资金300万元,爱普电气、中创获批省创新能力建设
项目150万元。全市企业研究开发费加计扣除额比上年度增加24.7%,占全省总额的17.2%,
其中重汽集团2012年加计扣除额达2.14亿元。
4.创新工作模式。在“奇效网”原板块内容基础上,增加交通物流专业的专家和成果。截至年底,
网站汇集省内高校、院所知名专家教授和各类科技成果近1000人(项),网站点击率近15万次。
做好山东省产学研展洽会工作,采取政府采购招标形式,选择优秀展览公司综合布展,浪潮集团、济南
二机床集团等17家企业参加展洽会成果展示,九阳集团和山东省科学院、山东众森科技和清华大学的
重大合作项目现场签约。市经信委获优秀布展奖,山东华凌电缆有限公司等14家企业、35个产品获
山东省产学研展洽会产品奖(创新奖)。
5.扩大对外交流合作。组织企业参加“好品山东”活动,将济南资源整合至“好品山东”营销网,
打造集企业品牌展示、信息发布、动态链接与产品交易于一体的网上营销平台。参加各类专业展会,承
办“2013第七届中国(山东)国际糖酒食品交易会”,组织企业参加即墨时装季活动和“第八届中
国(山东)国际装备制造业博览会”;协调规划技改处、节能办、中小办、装备处、原材料处、消费品
处、电子信息处、软件处、交通物流处等处室,策划齐鲁制药厂医药生产园区、济南创新谷项目、越海
济南航空物流基地等10个重点招商项目上报;协调国家、省相关部门,申报国家和省专项。34个项
目获批国家重大专项、固定资产建设项目等专项资金,116个项目获批省结构调整、自主创新成果转
化项目等专项资金。全年共争取国家和省专项资金6.11亿元,同比增长40%;实际到位资金5.2
5亿元。其中,争取省专项资金9784万元,到位资金8294万元,占全省总量的12. 38%。
加强关联产品生产企业间的配套合作。齐鲁宏业集团与元首集团签订材料供应协议,实现了600余万
元的供货量;济钢翼板公司与山水重工砖瓦机械、北辰公司等用钢企业实现全面对接;济钢机械与红帆
科技抽油机加工合作已批量化生产。(王兰华)

【结构调整】 累计完成规模以上工业固定资产投资806亿元,同比增长24.5%,较上年同期提高
2. 7个百分点,高于全社会固定资产投资增幅3.8个百分点,占全社会固定资产投资(2638.3
亿元)的30. 5%。现有工业企业完成技术改造投资548.2亿元,同比增长22.3%,占工业固
定资产投资的68%,占全社会固定资产投资的20.8%。
全市在建工业投资项目995个,比上年同期减少323个;其中,亿元以上项目238个,同比
增加77个。新开工业项目790个,较上年同期减少339个。累计竣工项目701个,当年完成投
资544. 3亿元。确定重点推进的120个工业投资项目,健全完善项目推进机制,解决项目引进、
落地、融资、审批等方面问题。重点项目总投资924. 9亿元,涉及机械设备、汽车产业、石化及新
材料、食品及医药、新能源与节能环保、仓储物流六大类。全年开工118项,开工率98. 3%,累
计完成投资215.8亿元,完成年度计划80.1%;竣工项目42项,占重点项目的35%;年新增
主营业务收入434. 5亿元,利润419.9亿元,税金25.2亿元。在建亿元以上工业项目232
个,同比增加71个。
针对趵突泉酒厂项目用地出现的问题,成立专门小组协调解决。按异地技术改造项目为钱江摩托年
产50万辆三轮摩托车项目办理备案,为大隆机车办理异地改造备案,为济阳的摩托车产业集聚创造条
件。针对济南现有厂区内建设厂房、仓库等房产证、土地证未办理问题,对全市范围内的300家企业
进行调研,协调有关部门予以解决。协调省经信委、济南海关为宏业集团、金麒麟、汇九齿轮等企业办
理免税手续问题,讲解海关政策和国家产业政策,帮助企业对照目录逐一研究是否符合免税条件。
推选出的中国重汽集团济南复强动力有限公司提升曲轴连杆技术水平技术改造等13个项目,列入
省经信委、财政厅年度新兴产业和重点行业发展专项资金计划,下达资金1560万元,较上年增长8
5.7%。47个项目列入年度山东省企业重点技术改造项目导向计划,投资77.8亿元。先后分三批
上报工信部10个项目, 有6个项目通过工信部组织的专家论证,山东华云机电科技有限公司面向高端
制造豪克能超声波金属表面改性加工数据车床技改等2个项目,获国家中小企业技术改造项目专项资金
支持;山东超越数控电子有限公司安全可信计算平台的研发及产业化项目,获国家电子信息技术改造项
目专项资金支持;济南二机床集团有限公司提升重型机床制造能力技术改造等3个项目,获国家产业振
兴及技术改造项目专项资金支持。(杨 波)

【节能降耗】 1.明确节能责任目标。市政府节能办细化分解全年节能任务目标,与各县(市)区政府、
高新区管委会、市有关部门和百户重点用能企业签订节能目标责任书。对节能目标完成情况进行考核。
以市政府名义对节能工作先进单位进行通报表彰。济南市在省年度节能目标责任完成情况考核中,综合
得分103.3分,列全省17市第二位。
2. 重点领域节能工作。完成对全市106户重点用能企业考核,99户完成或超额完成,6户未
完成,1户企业停产,累计节能量96. 3万吨标准煤,完成进度目标的136%。推进建筑节能、开
展绿色建筑示范活动,全年新建项目通过评审一星级绿色建筑项目4个、二星级绿色建筑项目11个,
共计259.66万平方米;县以上城市规划区12层以下建筑同步建设太阳能热水系统,完成101.
6万平方米的居住建筑节能改造,完成太阳能光热一体化应用110万平方米。新建建筑节能标准执行
率达100%。推动“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动,对营运车辆用油进行定额考
核。对客车实载率低于70%的线路不再投放新运力。推广甩挂运输,选用节能型货运车辆,提高运力、
降低能耗。推广保护性耕作、土地深松整地等10余项农机节能技术。实施秸秆综合利用,秸秆综合利
用率达95%。全市沼气池达19万户,年产沼气5000万立方米。
3.节能环保产业发展。制定《节能与绿色发展行动工作实施方案》,实施节能环保产业培育工程;
确定全市重点培育节能输配电变压器等10个节能环保优势产业集群;开展环境保护和节能节水项目的
评审和上报工作,上报4家企业10个节能节水项目,获省评审通过。企业减免所得税223. 65万
元;长清区节能环保产业示范基地考核工作,通过省考核验收;会同财政、发改、建委、环保、交通等
部门申报年度节能环保财政政策综合示范城市。
4. 循环经济和清洁生产。支持工业固体废弃物的资源综合利用。全年全市资源综合利用产品产值
31.7亿元,销售收入29.5亿元,资源综合利用企业减免增值税1.4亿元,减免所得税0.26亿
元。资源综合利用电厂累计发电15.98亿千瓦时,供热535.85万百万千焦。实施循环经济重点
工程。柳工工程机械章丘再制造项目等一批再制造项目在加快建设,中国重汽集团济南复强动力有限公
司成为国家循环经济教育示范基地,获国家200万元资金扶持。济南市餐厨废弃物资源化利用和无害
化处理示范城市获国家批准,获2400万元资金扶持。实施产业园区循环化改造工程,山东明水经济
技术开发区列入省园区循环化改造工程。开展清洁生产示范园区创建,建立、推行清洁生产审核评估制
度,全市62家企业通过清洁生产验收。
5. 重点节能项目申报。圣泉集团和北辰集团分获国家预算内投资1000万元和320万元,济
钢集团获国家节能技术改造项目奖励资金264万元。申报11个省重大节能技术产业化奖励资金项目,
其中9个项目(含商河1个)获省资金支持310万元。申报省(学校)太阳能集热系统财政补贴项目,
6个项目获得立项,5个项目通过省审核验收,申请补贴资金184. 32万元。做好年度省节能奖推
荐申报。1家企业定为山东省节能突出贡献企业,4家企业被评为山东省节能先进企业,5项成果被评
为山东省优秀节能成果,获25万元奖励资金。全年对56个重点节能改造和产业化推广项目进行扶持,
共计2229. 65万元。全市4项节能技术产品入选省重点节能技术第4批推广目录。桑乐太阳能和
济南宏力太阳能等3个型号的家用太阳能热水系统入选国家工信部发布的《“能效之星”产品目录(2
013)》。完成对章丘华电、天玉集团国家项目的完工清算和项目验收。推进合同能源管理。向省节
能办上报27个合同能源管理财政奖励项目,总投资9933万元。15家节能服务公司通过国家发改
委第五批节能服务公司备案。
6. 节能降耗基础管理。组织234人参加山东省能源管理师资格培训,组织110人参加锅炉操
作人员培训。召开全市企业能源管理体系建设工作会议。加强对咨询机构的监管,全市10家机构成为
全省第一批能源管理体系咨询机构。组织17名人员参加全省能源管理体系评价人员选拔考试,对全市
22位能源管理体系建设的咨询员进行笔试。推进对14家年耗能10万吨标准煤以上重点用能企业的
能耗在线监测。济南市风电、光电、生物质能等新能源装机容量达24. 67万千瓦,占总装机容量的
7. 4%。启动力诺太阳能光伏发电万间屋顶项目。成立推广LNG工作领导小组,13个加气站点获
得省批准建设。
7. 节能监察。对95家重点用能企业和100家非生产重点用能单位进行日常监察。全年对用能
单位监察、检查312次,下达限期整改通知书4份、节能监察意见书7份、节能监察建议书2份。监
察中豪大酒店等8家酒店宾馆执行冬季室内温度标准情况,对平阴县工业固定资产投资项目执行节能评
估和审查制度情况,对全市公共建筑单位夏季用电进行专项监察。确定各公共机构用电限额,将用电限
额纳入节能监察内容。全年查出使用淘汰设备单位110家,落后淘汰设备7980台。其中,企业6
0家,落后设备7218台;非生产重点用能单位50家,落后设备762台。下达《关于对全市重点
用能单位淘汰高耗能落后机电设备加大查处力度的通知》,制定重点工业企业和公共机构淘汰机电设备
计划。全年淘汰30家工业重点用能单位和6家公共机构落后设备835台(套)。分4批对来自济南、
淄博、泰安、聊城、德州、莱芜6市的649人进行能源管理师资格培训。组织723人参加能源管理
师考试。组织2期锅炉操作人员培训班、2期用电设备操作人员培训班,分别培训锅炉操作人员110
名、用电设备操作人员120名。对20家工业重点用能单位和6家非生产用能单位进行免费节能监测,
监测设备110余台(套),提出节能建议248条。对山东银座商城股份有限公司等6家公共建筑中
央空调系统实施效率监测。组织8家高校和9家宾馆酒店召开节能工作经验交流会。组织人员编写《驻
济高校合理用能指南》和《医院合理用能指南》。 (冀长征)