国有资产管理

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【概况】 1.发展质量和效益不断提升。①国企运行稳步上升。全年监管企业资产总额348.6亿元,
同比增长5.32%;所有者权益62.04亿元,同比增长16.79%;累计实现营业收入182.7
4亿元,同比增长16.12%;累计实现利润8.99亿元,同比增长22.30%;资产负债率82.
58%,同比下降1.75%,主要经济指标连续6年保持“四升一降”。②投资和项目建设持续增强。
全系统共实施投资项目19个,计划投资10.5亿元,实际完成12.78亿元。完成5个列入全市重
点计划的项目。③技改和研发投入不断加大。全系统共实施科技开发项目87项,实际完成53项,研
发投入3.8亿元,每年可新增销售收入45.5亿元,利税6.8亿元。
2.国资国企改革不断深化。①企业管理提升工程初见成效。各企业精心做好活动的总体设计,系
统梳理管理工作中的短板和薄弱环节,及时整改落实,有效提升企业集团管控能力、风险防控能力和精
细化管理水平,促进质量和效益的全面提升。②改革重组力度不断加大。先后完成济南一机床与山东威
达集团、大观股份与欧亚集团等9户企业重组改制,共引进战略投资11. 8亿元,改善企业资产、资
本结构和生产经营情况,解决部分困难企业可持续发展问题。指导市直有关部门完成13户企业新设、
合并、清算等改革改制工作,优化市属企业组织结构和国有经济布局结构。③企业风险管理和商业模式
创新工作全面铺开。在企业开展风险管理,建立健全专项风险评估制度,完善风险预警和应急处置机制,
提高企业全面风险管理意识和风险管理水平,各企业应对风险能力持续增强。组织企业开展商业模式创
新活动,抓住企业价值创造和盈利支撑点,创新各种商业要素和业务模式,建立符合企业特点、更具竞
争优势和盈利能力的商业模式,提升价值创造能力。二机床集团、三箭集团、西电变压器公司、金钟集
团等企业开展商业模式创新的做法和经验在全省国资系统交流推广。
3. 帮扶解困见成效。贯彻落实市委、市政府推进44户困难国企帮扶解困和改革发展工作的重大
决策部署,解决职工实际困难,维护企业和社会稳定。①推进困难企业帮扶解困工作。坚持“改革、发
展、救助”三管齐下,举办业务培训班,筹备召开动员会、协调会、专题会等重要会议58次,印发工
作简报32期,协调财政部门筹集帮扶解困改革启动资金5. 35亿元,拖欠职工医药费等帮扶解困资
金全部发放到位,部署第二批企业职工安置工作。②困难救助长效机制逐步完善。全年共筹集资金近8
000万元,先后救助各类困难职工1. 7万人。对289名职教幼教的教师资格进行审核认定,补发
工资1617万元,落实国企办职教幼教退休教师待遇。③信访稳定工作进一步强化。完善信访稳定风
险防控机制和四级工作网络,突出抓好领导干部接访、下访和矛盾纠纷排查,安排落实市领导信访包案
资金1500万元,化解一大批久拖多年的信访积案。
4. 国资监管体制机制不断完善。贯彻落实《济南市企业国有资产监督管理办法》,制定出台市属
国企国资统一监管工作指导意见,规范完善全市国资国企基础管理工作。①推进国资集中统一监管。按
照分类监管原则,规范完善全市国资国企基础管理工作,市属国企的产权登记、公司章程审核、领导人
员任用备案等工作得到落实。市市政公用事业通过新设立济南市政公用资产管理运营有限公司等措施,
使出资人职责更加规范。②国资基础管理不断加强。建立健全保证出资人职责落实的组织和制度体系,
编辑《市属国有困难企业帮扶解困和改革发展工作政策法规手册》,修改完善48个规范性文件,实现
国资监管制度的全面覆盖。不断加强产权管理的制度化、程序化、规范化和信息化建设,开展新的产权
登记管理信息录入工作,使济南市纳入国资监管的437户出资企业有统一“户口”。加强国有资本经
营预算制度,全年实收国有资本收益4848. 97万元,支出3500万元,充分发挥预算在国有资
本战略调整中的作用。进一步完善业绩考核和薪酬管理工作,全员考核体系不断完善,国有资本保值增
值责任层层落实,形成责任落实、压力传递和奖惩激励相统一的机制。充分发挥监事会监督作用,完善
外派专职、兼职监事和内部推选职工监事制度,有效强化出资人监管,确保国有资产的保值增值。

【“4A级标准化良好行为企业” 验收】 3月9日, 由省质监局组成的专家评审组,对济南二机床
“AAAA级标准化良好行为企业”建设情况进行审查并通过验收。济南二机床自上年启动“标准化良
好行为企业”申报工作以来,按照《企业标准体系》要求,设置标准化机构,配备专兼职标准化人员,
成立以董事长为第一负责人,部门主要领导为成员的工作组,建立和完善覆盖技术、生产、经营、管理
等各项活动的企业标准体系。其中,技术标准2262项,管理标准185项,工作标准842项。同
时,所建立的标准全部实现信息化管理,各部门都能及时从企业标准全文检索系统和公司内网上获取所
需要的有效标准。通过标准体系在产品形成全过程中的贯彻执行,进一步提升产品质量和科学化、规范
化管理水平,为企业持续发展提供有力保障。

【济南二机床集团入选“中国机械工业百强” 】 5月30日,“中国机械工业百强企业、汽车工业3
0强企业信息发布会暨机械工业发展战略研讨会”在四川省自贡市召开,济南二机床连续5年入选“中
国机械工业百强企业”,且位次每年都有提升,这次位列第八十五名。该评选活动由中国机械工业联合
会、中国汽车工业协会联合举办,每年进行一次信息发布。

【自主研发轿车快速冲压线装备美国福特】 6月7日,济南二机床为福特汽车堪萨斯工厂提供的冲压
线项目通过验收并投产使用。福特堪萨斯项目是一条双臂全自动快速冲压线,应用数控液压拉伸垫、同
步控制、全自动换模、整线防护等多项关键技术,生产节拍每分钟15次,全自动换模时间3分钟。济
南二机床承担的福特项目共有5条大型冲压生产线,完工交付使用的这条冲压线安装在堪萨斯城的新建
工厂,其余4条冲压线在福特汽车底特律工厂安装调试。

【企业国有产权重新登记工作】 8月23日,根据国务院国资委及省国资委的统一部署,市国资委完
成市属、区属国家出资企业及其各级子企业产权重新登记工作。这次产权重新登记,全市共有437户
企业纳入登记范围。其中市属企业完成登记293户,各县(市)区国资监管机构完成登记144户。
在纳入登记范围的437户企业中,国有全资企业335户;国有绝对控股企业70户;国有实际控股
企业10户;国有参股企业22户。登记企业实收资本合计296.77亿元,其中,国家出资180.
62亿元,国有法人出资88.70亿元,国有绝对控股法人出资5.13亿元,国有实际控制法人出资
1.98亿元,其他出资20.34亿元。437户企业中,公司制企业280户,其中一人有限公司1
31家(含政府授权部门出资32家, 事业单位出资5家) ,有限责任公司123家,股份有限公司
(上市)2家(为山东省章丘鼓风机股份有限公司、东港安全印务股份有限公司),股份有限公司(非
上市)12家,中外合资公司12家;非公司制企业157户,其中全民所有制企业154家,集体企
业2家,股份合作企业1家。

【开展帮扶解困和改革发展市属国有困难企业工作】 10月13日,市委、市政府召开市属国有困难
企业帮扶解困和改革发展协调组工作会议。市属国有困难企业帮扶解困和改革发展领导小组全体成员、
44个帮扶解困和改革发展协调组全体人员、44家困难企业主要负责人参加会议。会议传达市委、市
政府《关于推进市属国有困难企业帮扶解困和改革发展工作的实施意见》《市属国有困难企业帮扶解困
和改革发展协调组工作方案》《市属国有困难企业帮扶解困和改革发展协调组工作守则》《关于派驻企
业进一步贯彻落实〈实施意见〉的工作要求》。会后,44个协调组迅速行动,及时与企业对接,第一
时间进驻企业开展工作。(秦家鼎)