【概况】 因有滳河水流经取名滳河县，１０８６年改为商河县。位于济南市东北部，面积１１６２平
方公里，辖９镇、２乡、１个办事处，９４８个行政村，１５个居委会。全县６２. ７７万人，男女性
别比１０２. ６０∶１００，人口出生率１３.２３‰，人口自然增长率６.９６‰。国内生产总值１４
３.７亿元，比上年增长１１.３％，其中第一、二、三产业增加值分别为４３.４亿元、５４.３亿元、
４６亿元，分别比上年增长４.１％、１３.１％、１６.０％。三次产业比重３０.２∶３７.８∶３２.
０。人均国内生产总值２５１６６元，比上年增长１２.８％。
中共县委
书 记 姜 涛
副书记 孙 斌 张 军
常 委 姜 涛 孙 斌 张 军路来良 牛力强
高连东* 吴忠胜* 韩 英（女） 李冬利
宋玉金 王玉忠 陈晓东 田兆江
县人大常委会
主 任 姜 涛
副主任 魏时光 徐金忠 刘学军吕丙翠（女）
庞增胜
县人民政府
县 长 孙 斌
副县长 路来良* 宋玉金 李冬利* 陈晓东
马学凯（回） 张云雷 崔泽花（女）
霍仁禄
政协县委员会
主 席 李方金
副主席 贾生高 张立森 任道庆康建华（女）
倪少祥 孙德祥
中共县纪委
书 记 牛力强
县人民法院
院 长 刘文明
县人民检察院
检察长 杜新雷* 高成华（代）
县人民武装部
部 长 李月山
政 委 吴忠胜* 田兆江
工业 全年全县规模以上工业增加值完成３２.８７亿元，同比增长１５.５％。规模以上工业企业
１３２家，过亿元企业达到２２家，实现产品主营业务收入７６.０８亿元，增长１５.５％；实现利税
１０. ８３亿元，增长２２.４％；实现利润６.８１亿元。突出工业强县，坚持培大育强，创新落实服
务措施，加强企业家队伍建设，设立企业发展基金，全县６４个重点工业项目完成投资２７.５亿元。
农业及农村经济 全年农林牧渔业实现总产值８６.２２亿元，比上年增长１２.７５％。农业增加
值４３. ４亿元，增长４.１％，其中农、林、牧、渔业增加值分别为２９.８亿元、１.０亿元、９.６
亿元、０. ６亿元。耕地面积７.６万公顷，农作物播种面积１９０.９万公顷，其中粮食作物播种面积
１５５.４万公顷。粮食总产量６８.２万吨，棉花总产０.４万吨，蔬菜总产９５.２万吨，肉类总产８.
１万吨，禽蛋总产３.２万吨，奶类总产０.７万吨，水产品总产１.１万吨。农业机械总动力９６.８万
千瓦。新增造林约0.13公顷，全县林木覆盖率达到３４. ２６％。强化特色培育，推进农业示范引领、
品牌创建和标准化建设，省市级农业龙头企业达到４０家，市级以上农民专业合作示范社７９家，建成
国家级蔬菜标准园３个，“三品一标”农产品１２１个，被评为国家级出口农产品质量安全示范区。
贸易财政金融 社会消费品零售总额６３.０亿元，比上年增长１４.９％。全年实现外贸进出口总
额９４４２万美元，增长４６.４％。合同外资额１１１０１万美元，增长７８.５％。实际利用外资２
７４０万美元，增长７３％。地方财政预算收入实现６.７０亿元，比上年增长１６.７％。年末全社会
金融机构各项存款余额１０７. １亿元，年末各项贷款余额５９.２亿元，分别比年初增长１８.７％和
１３. ６％。推进三产兴县，编制全县商业网点规划，加快三产设施项目建设，积极发展金融保险、文
化旅游等现代服务业，鼓励促进个体工商户转化升级，新增限额以上商贸和重点服务业企业２８家，成
功举办第三届海峡两岸温泉产业论坛和系列特色旅游休闲活动，第三产业增加值增长１７％。
交通邮电 全年新修、改造乡村公路２３. ２公里，全县公路通车总里程达２３２２公里。拥有机
动车９８３３０辆，其中，大型汽车２４５１辆，小型汽车５０３９４辆。公路完成客运量４６５万人
次。德大铁路、济乐高速公路建设顺利推进，商展路等城乡道路建设和危桥改造项目全部完工，汽车客
运站基本建成，被列为全省第二批村级公路网化示范县。完成电信业务总量７０１７万元，邮政业务总
量１９８６万元。全县固定电话（含小灵通）６.７７万部，移动电话用户５１.９６万户，互联网用户
５５４９１户。
建设环保 完成全社会固定资产投资７５.０１亿元，比上年增长２１.８％。全县建筑业总产值８.
６２亿元，实现利税０. ６８亿元。全县城镇化率达到３１％，城市基础设施建设完成投资６８２６万
元，村镇建设完成投资９７２１０万元。城市空气质量良好率达到１００％，污水集中处理率达到９６
％，垃圾无害化处理率达到１００％，城区主要道路保洁率达到１００％。城区绿化覆盖率４３.９％，
人均占有公共绿地面积１４. ０７平方米。商中河、城东环城河综合整治工程完成年度建设任务，城镇
污水和垃圾处理设施平稳运行，城市污水处理达标排放率、垃圾无害化处理率达到１００％；１２个乡
镇街道全部达到国家级生态乡镇创建标准，市级以上生态文明村达到５１６个，国家级生态县创建稳步
推进，被评为“全国绿化模范县”。关停黏土砖瓦厂等高耗能企业１０家，万元生产总值能耗、二氧化
硫和化学需氧量排放量分别下降３.７％、４.７％、３.３％。
教科文卫体 全县有各级各类学校９９所，其中小学７４所，普通中学２１所，教师进修学校、成
人中专、职业中专、聋哑学校各１所。共有在校生６９６４１人，其中小学３８５８９人，初中２１１
５０人，高中８２８５人，专任教师５０８２人。幼儿园２００所，在园幼儿１. ８３万人。成人教育
机构２处，专任教师４５人。南部新区九年一贯制学校、第二实验幼儿园等重点项目进展顺利，县二中
等２９个中小学校舍安全工程全部完成。共争取市（地）级及以上各类重要科技立项２２项，受理专利
申请量１８６项，授权专利８１件。档案馆１个，公共图书馆１所，文化馆１个，农村文化大院８３４
个。广播、电视人口综合覆盖率分别达到９８.８％和９９.５％。有各类卫生机构１６个，其中，医院、
卫生院１５个，社区卫生服务中心１个。各类卫生机构共有床位１２６０张，卫生技术人员１７３３人。
人民生活 农村居民人均纯收入１０６３９元，人均生活消费支出６５７９元。城镇职工基本养老、
医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到１.９８万人、２.５０万人、１.１４万人、１.９２万
人和０.９９万人。城乡居民社会养老保险参保人数３７.５１万人，新型农村合作医疗参合率达１００
％。城镇最低生活保障人数１２６０人，农村最低生活保障人数１６７９８人。
【成功创建全国绿化模范县】 ４月，全国绿化委员会正式公布关于表彰全国绿化模范单位和颁发全国
绿化奖章的决定，商河县成为全省受表彰的５个县（市）之一，也是济南市第一个成功创建“全国绿化
模范县” 的（县） 市。自２００８年以来，坚持“环境立县”战略，大力推动林业发展，制定实施了
“三年绿化商河”计划，并以济南市创建“国家森林城市”为契机，积极争创“全国绿化模范县”，重
点搞好绿色通道建设、水系绿化、农田林网配方等七大林业建设工程，县域各级道路两侧均按标准建成
宽幅林带， 县属１５条重点河流及各乡镇骨干沟渠的两侧堤岸和各类斗沟、毛沟护坡绿化率达到９８.
６％，农田林网绿化率达到９６. ６％，各乡镇驻地绿化覆盖率达到３２.４％，９３.９％的行政村按
标准完成了环村林建设。全县有林地面积２.９万公顷，四旁植树１２００多万株，林木绿化率达３３.
１６％，较２００８年底提高６.７个百分点。
【现代牧业集团落户商河县】 １０月２５日，总投资１.４亿美元的现代牧业集团两个万头奶牛牧场项
目正式签约落户商河县，项目建设完成后，年可实现产值１２亿元、税收６０００万元，是全省规模最
大的现代化奶牛养殖基地。
现代牧业（商河）有限公司项目由全球私募股权投资公司ＫＫＲ、中国私募股权投资公司鼎晖投资
和现代牧业（集团）有限公司在香港成立的亚洲牧业控股有限公司投资。其中，现代牧业（集团）有限
公司是一家专门从事奶牛养殖和牛奶生产的企业，全球第一家以奶牛养殖资源上市的企业，国内规模最
大的奶牛养殖企业及高品质生乳供应商。该项目总投资１. ４亿美元，占地面积约１６７公顷，其中建
设用地４公顷，建设两个万头规模奶牛养殖场，主要以奶牛养殖、有机肥生产为主。项目达到两万头规
模后再投资建设日产３００吨液态奶加工生产线。整个项目完工后实现“牧草种植—奶牛养殖—沼液还
田—产品加工”一体化的全产业链模式。
【实施六大民生工程】 教育提升工程。投资１.５亿元，新建１座九年一贯制学校和第二实验幼儿园，
实施县乡中小学教育设施加固工程。基础设施提升工程。投资１. ２亿元，推进农村危桥改造和通村油
路等项目建设。文化建设工程。推进市民文化体育中心等基础文化设施建设，开展文化科技卫生“三下
乡”“四进社区”“送欢乐下基层”等活动。就业创业工程。实施“千人创业带动万人就业”计划，新
增城乡就业人员２.３万人，城镇登记失业率控制在３.９％以内。保障救助工程。加快投资３８００万
元的县社会福利服务中心建设；提高医疗保险医药费报销比例，年底实现城乡医疗保险全覆盖。群众健
康工程。投资４３４０万元，加快推进县急救网络体系、县中医院医技楼、乡镇防保楼等项目建设，进
一步完善县、乡、村三级医疗体系。
【突出温泉生态特色发展旅游业】完善旅游规划。聘请专业机构编制完成全县旅游业发展总体规划，并
委托高资质专业机构加快编制温泉旅游、大沙河旅游风景带等专项规划和旅游项目库建设，确保温泉等
旅游资源得到科学合理开发。推进旅游项目建设。搞好温泉项目策划、包装和储备，积极引进建设一批
温泉旅游项目，加快推进总投资６０亿余元的温泉国际、温泉农业旅游区、清水湾生态园等现有温泉项
目建设，促使项目尽快建成使用。至２０１３年底，全县温泉日接待能力达２０００人次。组织旅游节
庆活动。策划启动“鼓子秧歌节”“生态采摘节”“温泉休闲节”３大旅游活动，制订“温泉商河休闲
汇”方案，推出“美丽乡村”“乐享美食”等１０项主题休闲活动，开通济南市区通往商河的首条旅游
专线直达车，吸引游客进行休闲旅游。开展旅游创建。至年底，全县星级农家乐达１５家，拥有２家国
家ＡＡ级景区、２个省级农业旅游示范点、１个省级湿地公园、１个省级旅游强镇、１个省级旅游特色
村、３家旅游星级酒店。
【推动经济社会跨越发展】 争创转型升级新优势。重点抓好温泉国际、齐鲁化纺、四季风食品等３１
个优质大项目，完成固定资产投资６０亿元；加强自主创新步伐，完成科技投入１亿元，新增省级以上
高新技术企业１家、研发平台２家。争创结构调整新优势。加快纺织服装、医药化工、玻璃制品等六大
主导产业改造升级，着力培育温泉旅游、新能源、金融服务等新兴产业，实现规模以上工业总产值１０
０亿元。争创生态环境新优势。强力推进节能减排，落实污水处理厂在线监控制度，确保污水处理正常
运行，新增省级资源综合利用企业２家，创建国家级绿化模范镇１个。争创民生发展新优势。积极构筑
就业、就医、就学、住房、养老等民生保障体系，２０１３年城镇居民人均可支配收入达到１.７万元，
农民人均纯收入９５４０元。争创文化建设新优势。启动建设市民文化体育中心、华辰百线电影文化广
场、鼓乡生态园和乡村绿洲温泉假日花园，加快创建省级文明城市进度，推动文化强县建设。
（陈丽梅 于进东）
责任编校 宣 涛