【概况】 住房保障和房产管理事业常规工作有提升，重点工作有创新，难点问题有突破，各项工作都
取得了积极进展。
１. 住房保障工作。出台一系列政策措施，确保保障房的分配、摇号、排序，公开、公平、公正、
阳光透明，在全国率先实现外来务工人员申请公租房同城待遇，推动全市住房保障惠民政策体系日臻完
善。坚持理念创新、工作创新，保障房项目“城区化”“小地块”建设让居者易居宜居的经验在全省得
到推广，受到国家住建部肯定。年内开工建设保障性安居工程１６３７０套，基本建成３６８３７套，
分别完成年度任务的１０６％和１０１％，连续５年超额完成保障性安居工程建设任务。以建“百年工
程”为标准，严把建设质量关，保障房项目先后获国家和省、市级质量奖４０余项，被确定为保障性安
居工程质量免检城市，工程质量连续两年居全国第一。公开公正地开展全市首批大规模公租房分配工作，
对摇号过程现场公证和电视直播，分两批向市民提供８７１７套保障性住房，其中廉租房１７３０套、
公租房６９８７套，以１４５. ３％的成绩超额完成市政府下达的目标任务。为３３８９户符合条件的
申请家庭发放廉租住房租金补贴１３９８. ２５万元， 实现应保尽保。 在保障房小区后期管理上首创
“六位一体”综合管理模式，解决廉租住户的户口落户、子女入学、低保、就医等民生问题，成为全国
保障房后期管理工作创新样板。做好房改售房审核审批工作，归集房改售房资金３３９４. ４４万元，
妥善处理重汽集团、天桥区人民法院、济发集团等一批国企和事业单位房改历史遗留问题。
２. 房屋权属登记和房产交易管理。落实国家房地产调控政策，加强部门联动，严把房屋限购关。
采取增设窗口、延时办公等便民服务措施，做好服务。修订完善《济南市房产测绘实施细则》《济南市
房屋登记操作手册》等规范性文件，统一全市房产测绘、房屋登记业务标准，规范已登记非住宅再分割
登记的行为，建立金融、房地产开发等企事业单位营业执照备案制度，进一步夯实房屋交易与权属登记
规范化管理的基础。健全完善房地产市场信息系统、个人住房信息系统，推广房产测绘信息系统，推进
各县（市）房屋档案的整理入库，初步完成三县一市基础地形图入库，为县（市）实现“以图管房”奠
定基础。加强房产交易市场监管，成立房地产中介行业协会，促进房地产中介行业健康有序发展；建立
多部门综合执法机制，对１０００余家房地产经纪机构开展专项治理；授权４家优质房地产经纪机构试
点二手房网签，方便市民办事。主动开展协税护税工作，房产市场活跃度大幅提升，实现房地产交易税
费１８亿元，帮助企业、个人实现抵押融资８９２. ８３亿元。房屋交易与登记业务数量创历史新高，
全年共办理各类房屋登记业务４３万件，登记面积４５７２.６万平方米，同比分别增长３２.０％、２
７. ９％；办理房产交易２３.６万件，交易金额１３５９.４１亿元，同比分别增长５２.４％、５３.
１％。为市民查询房产档案信息资料提供便捷服务，共接待７.７９万人次，出具限购等各类证明２５.
２１万份，核查棚改信息７７２２户。
３. 物业规范化管理。推进公安派出所、居委会、业委会、物业企业联合管理，在全市５０个小区
建立物业管理联席会议制度，破解了物业管理重心下移难题；协调有关部门，加快推进水电设施移交管
理工作；会同市文明办对３０个创城试点的物业管理项目进行部署、考核，提升物业服务的标准化、规
范化水平，物业服务投诉同比下降５７％。初步建立动态化的物业服务监督机制，按季度对全市９３家
物业企业及项目进行考核、评分和通报；聘请３０００名在社会各界有代表性、有威信的业主担任物业
服务监督员，自觉接受社会监督。为迎接十艺节，联合市文广新局组织文化进社区活动，相继举办９０
多次社区文艺演出、露天电影和免费技能培训活动。严格物业企业资质审批和备案工作，初审物业企业
１７０家，到期换证２０９家，变更资质４７家，注销资质３２家；对５９个前期物业招投标项目和７
０个前期物业管理项目进行备案。年末，全市共有物业企业５８０家，管理面积１. ２８亿平方米，实
现产值２３亿元，解决了４.３万人就业问题。年内１２个物业管理项目被评为省级物业管理优秀项目，
３个物业管理项目被评为全国物业管理示范项目。
４. 房屋维修管理服务。规范６条房管维修热线的服务内容、标准和承诺，并向社会公布；与居委
会、楼长建立定期联络机制，形成覆盖全市的房屋维修服务网络；全年为社会提供维修服务６１１次，
维修工程量达１０１５.５万元。对全市危旧直管公房开展安全隐患排查，投入资金５０５.８万元，翻
建房屋６９处；投入资金９８０. ５万元，大修房屋４９６处。开展已售公房维修资金建账工作，年内
归集维修资金５.７２亿元、物业质量保修金３.０９亿元。
５. 房政管理和维稳工作。按照市政府要求，制定《关于深化行政审批制度改革推进简政放权的实
施意见》和《关于规范简政放权衔接工作的通知》，全面完成下放职权的衔接工作；完成对《济南市物
业管理办法》的立法调研和修订工作；调整《济南市国有土地上房屋征收与补偿办法》中涉及直管公房
管理的相关条款，避免国有资产流失。对５家单位进行２０１２年度直管公房受托经营管理情况的考核；
严格直管公房产权处置审批程序，做好直管公房接管撤管工作；在全市推广市中区直管公房租赁权拍卖
经验，鼓励有条件的单位积极盘活存量资产、购置优质房产，实现直管公房的保值增值。完成济南市行
政审批服务中心房管分大厅标准化认证项目计划书的制订和报送工作，分大厅被确定为２０１３年山东
省服务标准化试点单位，并被授予全市行政审批服务系统“文明服务窗口”称号。落实信访维稳制度，
加大疑难案件处理力度，建立“信访室综合受理群众诉求、职能部门解决具体问题、上下联动化解矛盾
纠纷”的信访新平台。全年接待来访群众３０００余人次，办理信访件３７件，累积排查矛盾纠纷３８
起。
【《济南市物业服务企业信用信息档案管理办法（试行） 》颁布实施】 １月１日，《济南市物业服务
企业信用信息档案管理办法（试行）》颁布实施。该《办法》对全市物业服务企业信用信息的采集、确
认、汇总、公布，企业信用等级的评定和监管进行了明确规定。各区房管部门、行业协会负责企业信用
信息的采集工作，并每月汇总上报市住房保障管理局；市住房保障管理局对上报的企业信用信息每季度
认定、公布一次，并于每年年初依据《济南市物业服务企业信用等级评定评分细则》，对上年度物业服
务企业信用信息情况进行考评打分，评定各物业服务企业信用等级。
【济南市廉租房配租首次实现应保尽保】 ６月１８日，济南历史上规模最大的一次廉租住房实物配租
摇号仪式在山东剧院举行。全年全市实物配租房源有现房４２套、期房２５００余套，多于申请家庭数
量，凡参加摇号的家庭都能选上住房，不再有因房源不足导致的轮候家庭，首次实现应保尽保。
【济南市业主自治管理平台试运行】 ７月３０日，济南市业主自治平台试运行。该平台的投入使用在
省内尚属首次，全市群众拥有了自我管理的渠道和利器。该系统具备７项功能：基本信息管理、公共事
项管理、投票管理、决策分析、查询统计、外网门户、数据交互接口。自治管理过程中最关键的部分是
公共事项的投票决策部分，平台通过多种渠道的科技手段提升管理质量，采用互联网投票、身份证验证
投票、短信通知等方式，彻底解决“业主自治、共管模式”下投票过程中虚假签名、意见难收集、意见
不真实等问题，破除业主投票表决的时间和空间障碍，提高业主决定共同事项的决策效率，同时提高房
管部门管理质量。
【济南市房地产中介行业协会成立】 １１月９日，济南市房地产中介行业协会成立大会在市房产大厦
召开。房地产中介行业协会宗旨是规范全市房地产中介机构的执业行为，积极引导中介行业健康有序发
展，加强企业与企业之间的交流与合作，搭建政府和企业之间的沟通平台。
【济南市开展公共租赁住房分配摇号】 １１月２２日，济南市公共租赁住房分配摇号排序在市住房保
障和房产管理局举行，济南电视台新闻频道全程现场直播、舜网和济南广电网络同步直播。通过现场摇
号，公共租赁住房西蒋峪和清雅居项目８７７１户申请家庭、８７７个单身职工，以及８４３家申请单
位的排序结果得以确定。
【二手房交易】 全年全市市区二手房买卖成交登记４１４５５套，成交面积３２７.６７万平方米，同
比分别增长８６. ０％、９５.７％。其中，二手住房成交３７２８５套，成交面积２８５.６１万平方
米，同比分别增长８７.０％、８９.１％。
（周春竹）