【明水经济技术开发区】 明水开发区全年实现主营业务收入1023亿元，同比增长15%；完成工业增加值
237亿元，同比增长15%；实现利税96亿元，同比增长30%；区内企业完成进口总额1.9亿美元，实现出口
总额6.2亿美元； 所属企业完成税收7.8亿元，同比增长26.8%；完成地方财政收入2.03亿元，同比增长
25%；160家企业主营业务收入过亿元，45家企业税收过千万元。
1．突破大项目招商，引领产业提升。与中工国研、GRI不动产联盟等机构建立战略合作关系，引进
项目质量和投资规模均创新高。 全年累计引进项目22个，全部为过亿元项目，合同投资额382.6亿元，
实际到位资金215亿元。 强化产业集群招商和产业链招商，储备达能集团饮料生产、北交大博士后孵化
基地、山东如意集团、万科3D、华诺科技等一批项目。
2．推进大项目建设，扩大经济总量。严格落实“市级领导包重点企业”“项目专员”等工作机制，
强化“企业—管委会—生产要素供应部门”协调互动机制，完善网上直报系统，增强对项目和企业的贴
身、贴心服务意识，及时解决项目建设过程中的困难和问题，全年开发区新增规模以上企业32家，为打
造千亿园区提供强力支撑。全年共实施固定资产投资项目81个，完成投资70亿元。为服务项目建设和企
业发展， 积极协调相关部门，新上供电线路19条、新建变电站27座、开通自来水管口17个、蒸汽管口7
个， 上报土地征用指标133.33公顷，为19家企业办理土地招拍挂74.13公顷，为42家企业办理各项手续
200多项。
3．加强园区规划， 完善功能配套。为对接山东省“一圈一带”规划的全面实施，抢抓发展机遇，
围绕建设以产业为主导的多功能综合性园区，重点开展以下工作：①加强园区规划。坚持产业融合、产
城一体的发展理念，立足省会城市群经济圈发展战略，明确功能定位，优化产业布局，着手编制主项目
区产业规划、主项目区西片区控制性详细规划、综合服务区规划，为园区发展提供依据。②完善设施配
套。 投资5167万元，完成轻卡北路、龙枣五号路、空港一号路等7项道路工程，实施第三污水处理厂管
网配套、 绣平干渠综合改造2项排水排污工程。③推进平台建设。为完善产业配套孵化功能，启动创业
中心、软件产业园、投融资平台的推进工作。
4．发展总部经济， 提高经济效益。在提高发展效益方面，坚持两条腿走路，在做好增量文章的同
时，加大对存量的挖掘开发力度。①发展总部经济。将新建成的服务保障楼和原林业局办公楼作为平台，
积极引进企业总部和区域总部，达芙妮华北总部在章丘设立，并按照协议承诺上缴税收2000万元。②加
强税收监管。联合国税、地税等主管部门，重点加强对纳税大户和重点行业的税收服务，山东银鹭实交
税金1.6亿元，同比增长77%；娃哈哈实交税金1.2亿元，同比增长36%，重点企业的税收支撑作用日益突
出。③清理低效企业。成立清理低效用地办公室，梳理出承泽照明、鹿鸣机械等19家低效用地企业，进
行逐户约谈、入户座谈、税收核查，分别依法、依规进行新上项目盘活和闲置土地收回，已清理盘活企
业11家，盘活土地85.33公顷。
5．统筹园区管理，优化发展环境。①组织网格创卫。作为牵头部门，成立网创办公室，投资160万
元，进行工业四路明渠封盖和基础设施维护；组织综合执法活动58次，对街道卫生、占道经营等情况进
行集中清理，高标准通过国家爱卫会的暗访检查和技术评估审核。②加强安全生产。与63家企业签订安
全目标责任书，开展安全生产大检查，全面整改安全隐患和存在问题。树立先进典型，推进安全生产标
准化达标及职业健康监管，组织安全生产培训班，结合行业现状，开展企业互查，进行专项整治，确保
开发区的生产形势稳定。 ③加强科技创新。成立人才和科技管理办公室，设立100万元专项经费，建立
“海外智力为国服务行动计划济南工作基地”。2家企业申报省级企业技术中心，博科等4家企业被认定
济南市级企业技术中心， 新增3件省著名商标，圣泉集团设立博士后工作站，华凌电缆获山东省省长质
量奖，昊月公司成为高吸收性树脂及检测方法国际标准主导制定单位。（明水经济开发区管委会）
【济北经济开发区】 截至年底，区内实有注册企业2300余家，其中规模以上工业企业168家，总投资规
模447亿元。实现工业总产值299亿元，同比增长28.1%；实现工业增加值81亿元，同比增长37.6%；实现
固定资产投资127亿元， 同比增长30.9%；实现税收19.7亿元，同比增长20.5%，先后获得“中国最具投
资价值开发区”“中国最佳投资服务示范区”“山东省十大最具发展潜力开发区”等称号。
1.坚持“工业强区”战略。济北开发区重点突出食品饮料和机械装备两大优势产业，面向台湾地区
和珠三角、长三角、京津唐等地区的世界500强和全国500强企业，组织举办一系列食品产业招商活动，
新签约项目11个， 合同引资额48.1亿元。其中，新签约过亿元的项目7个，丹夫食品项目投资10亿元，
统一二期项目投资6亿元， 旺旺PET项目投资7000万美元，博通工业科技园投资9亿元。同时，济北开发
区把提升产业水平，推动内部挖潜作为发展的重要内容。鼓励和引导老企业增资扩产，通过加大对企业
技术、政策、资金等方面的扶持力度，引导投资强度高、经营效益好的企业进行技术改造、自主创新。
天惠新能源、远达彩印、杜邦华佳等26个企业引进新技术，增加新产品；欧克家具、钱江摩托、万斯达
PC、同镒节能、大鲁阁织染、易得电子等18个企业扩建新厂房，扩大生产规模。
2. 立足机制创新。为加快重点项目建设进度，组织成立4个项目建设清障指挥部，分别由班子成员
和副科级以上干部担任指挥长和副指挥长， 全力以赴抓建设。完成39个项目73.33公顷土地的清点、清
障任务，区内在建项目23个。
3.强化园区管理服务。济北开发区不断完善园区规划和产业布局，加大园区监管力度，积极搭建资
金、人才等多个服务平台，努力优化发展环境。①打造“四零”品牌，即办事零差错、服务零距离、创
业零干扰、 投资零障碍。 进一步完善项目办理绿色通道机制，为企业提供全方位、多层次、宽领域的
“保姆式”服务。全年为钱江摩托、捷瑞物流等20余个项目办理工商注册、立项、环评、规划等手续近
400项。 加大重点项目的协调督促力度，帮助亘源电力、银瑞阻燃等30余个项目办理用水、用电、用气
等申报工作。②搭建企业融资平台。开发区作为全省首家“中小企业信用体系试验区”，利用相关优惠
政策，与银行共同探索无抵押、多方式信用贷款新模式。创立“中小企业联盟”信用贷款和“机械产业
中小企业集群” 融资体制，为首批联盟的8家企业融资4000万元，缓解企业融资难题。③组建企业间沟
通交流平台。新组建济北企业家联盟，首批入会企业16家。
为摸清企业现状、 加强企业监管，开发区组织实施3个专项调查：①开展企业税收及土地综合利用
专项调查。 对开发区内所有企业的纳税情况进行“大排队”。查处漏缴土地使用税面积76.93公顷，补
缴土地使用税834.7万元、房产税210.6万元。对每个企业的土地实际利用情况逐一进行丈量、测绘，登
记造册，为清理土地闲置企业提供可靠依据。②开展闲置厂房专项调查。制定出台《开发区闲置厂房租
赁管理办法（试行）》。③开展制约企业发展问题专项调查。全面掌握制约企业发展的问题，理清为企
业服务的具体内容和具体事项，明确开发区改进工作的方向，也为县委、县政府工作决策提供信息支持。
4．城乡一体化步伐加快。 按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的总体要求，开发区不
断加快城乡一体化进程，统筹“城”与“乡”协调发展。开发区计划用3～5年的时间将辖区33个村（居）
合并为4个新型农村社区，实行集中安置、社区化管理。其中，汇鑫苑社区一期30栋楼建成并投入使用，
菅家社区一期23栋楼建成并投入使用，徐家鑫苑社区12栋安置楼中的6栋楼房完成封顶。（赵 萍）
【济南临港经济开发区】 全年实现区域生产总值39.2亿元，地方财政一般预算收入3.78亿元，固定资
产投资70.55亿元，规模以上工业增加值7.9亿元、利税2.2亿元。
1．项目建设取得新突破。 全年新开工和续建项目35个，随着诸多项目的集中落地建设，开发区已
由过去单纯的项目建设变为规模化的片区开发， 逐步形成工业A区、欧洲工业园片区、温泉商住片区、
临港工业物流片区四大片区。
2．招商引资取得新成效。 年内，开发区举行2次项目集中签约仪式，引进总投资2亿美元的新加坡
丰树（济南）产业园、总投资40亿元的鲁滨集团黄金珠宝产业园、总投资15亿元的中国平安(济南)金融
物流产业园、 总投资8200万元的法国SPDF发展公司等24个项目，其中投资过亿元项目15个，外资项目4
个，合计总投资近300亿元，涉及工业、物流、商住、服务等多个产业门类。在德国阿伦市举办 “2013
首届济南临港经济开发区欧洲工业园推介会”，吸引70余家外商参会。
3．基础配套建设取得新进展。 先后实施清河东路、临港北路排水工程和欧园路、大辛路、规划路
工程， 随着机场路改造及南延工程和日处理2.5万吨临港污水处理厂工程的实施，开发区生产配套不断
完善。同时，生活配套也逐步提升，总投资3.2亿元的鸭旺口旧村改造安置楼和总投资2.8亿元的向阳旧
村改造安置楼均完成主体。
4．街道农业及社会各项事业取得新提升。 ①加快农业结构调整，流转土地133.33公顷，打造机场
净空区域林果示范基地、临港速生星柳育苗基地、超越花卉专业合作社、浩林泽花卉农业合作社，成立
临港稼轩农场。②加强就业服务，建立“失地农民培训就业服务中心”，设立村级“失地农民培训就业
服务点”，举办6场辖区企业招聘会，吸纳劳动力400余人。③加大教育事业投入，建设高标准鸭旺口小
学。同时，积极开展阳光民生救助工程，完成禁烧和防治春尺蠖、美国白蛾等工作。（姜 昀）
【山东商河经济开发区】 园区共有企业199家，其中规模以上企业96家，投产企业126家，在建企业47
家， 签约待建项目10个。全年规模以上工业销售收入108.9亿元，同比增长8.2%；规模以上工业增加值
27.74亿元， 同比增长15.6%；外贸出口5069万美元，同比增长16.1%；实际利用外资2071万美元，同比
增长385%；固定资产投资35.78亿元，同比增长59.4%；税收5.9亿元，同比增长27.2%。
1. 园区规划。①完善提升基础设施和功能配套规划。在进一步完善总体规划和7个专项规划的基础
上，启动基础设施、功能布局、景观绿化系统规划。②委托北京行政学院启动商河开发区的产业规划，
初步确定食品加工、 纺织服装和节能环保3个主导产业，产业定位逐步明晰。加强与科技部门联系，启
动节能环保产业规划，申请科技部火炬计划节能环保产业基地。与山东资源循环与清洁生产工艺研究所
合作，启动生态园区创建。
2.招商引资。明确招商思路和重点，围绕大项目、主导产业、“园中园”招商，重点引进省内转移、
国内布点和资源优势项目。全年新签约项目11个，合同利用资金22.9亿元，其中过亿元项目7个。
3.项目推进。全年园区共确定10项财政投资类重点项目和26项非财政投资类重点项目。财政类重点
项目包括道路、绿化、污水管网、桥梁、孵化器等，还对商南工业园部分水、电线路进行改造提升，共
计投资近9000万元。为缓解资金压力，吸收社会资金参与园区建设。
4.土地回收与盘活。成立闲置土地清理回收与盘活工作专门机构，制定详细且具可操作性的工作方
案，全年回收土地26.8公顷。
5.环境治理。推进生态创建工作，进一步加大环境综合治理力度。①提高项目环保准入门槛，不符
合园区产业政策和环保要求的项目一律不得入驻。②加大环保设施投入力度，实现园区污水管网全覆盖，
全面推进雨污分流；确保污水处理厂稳定达标运行，提高园区污水处理率。③推进园区绿化工作，提高
绿化标准和绿地覆盖率。④和省环境科学院建立战略合作关系，加大污染企业治理力度，督促企业新上
治污设备，并跟踪治理效果。对限期不能达标的企业，启动退出机制，从根本上解决环境污染问题。
（商河经济开发区）
【山东平阴工业园区】 全年园区实现工业总产值１６５亿元、销售收入１５６亿元、利税３０亿元、
税收８. ２亿元，地方财政收入２.８亿元，同比分别增长２６％、２２％、１５％、１６.６％、４２
％。
１．在打造发展平台上求突破。先后投资近３０００万元，在东部工业新城铺设供热、给排水、天然气
等各类管线１５公里；投资２０００万元，为山东福胶集团有限公司、济南元首针织有限公司平阴厂区、
济南玫德玛钢股份有限公司、济南民生电气设备有限公司项目架设供电专线；投资１１００万元完成玫
瑰片区供热、给排水、天然气管道埋设；投资９５０余万元，为福胶产业园整平土地２１. ３公顷，为
民生电气项目整平土地７公顷；总投资２９８０万元的东城街项目完成总投资的７０％，１１月初主路
面竣工通车。
２．在项目培育、集聚发展后劲上求突破。承接全县六大产业集群任务，打造７个园中园，为做大优势
产业、引进新兴产业夯实基础。占地１００公顷的济南玫德玛钢科技园、１３３. ３公顷的保威鞋业产
业园、６６.７公顷的福胶产业园、６６.７公顷的济南二机床平阴产业园以及新型建材、电子电器、低
碳等产业园都规划到位并逐一实施。全年引进玛钢涂（衬）塑钢管、轻量汽车部件、保威产业新城、海
丽管业、民生电器、达芙妮鞋业等签约项目６个，合同利用资金８８亿元，实际到位资金１５.５亿元；
安排投资千万元以上的重点项目１７个，完成固定资产投资１６.１亿元。
３．在企业规模膨胀、提质增效上求突破。建成济南玫德玛钢产业园８万吨球铁管件项目综合楼和办公
楼，车间东区实现投产；福胶产业园项目一期车间完工，二期博物馆、办公楼开工建设；济南黄河特钢
有限责任公司对加热炉进行升级改造，更换矫直设备，满足市场对高强度产品的需求；济南伊利乳业公
司投资近７０００万元新上高速枕灌装机项目、２条ＴＡＢ２２项目和百利包自动装箱系统技术改造项
目；济南二机床集团与广州屹丰模具公司、上海明索商贸公司合作，新上汽车模具铸件项目。全年园区
共实施技改项目１２个，完成投资１４.４８亿元，新增规模以上企业５家。
４．在破解融资瓶颈上求突破。在利用好县财政５０００万元园区专项资金的同时，抢抓“实施三年突
破平阴计划”的有利机遇，积极对上争取园区建设发展专项资金，其中争取省级园区专项资金１１００
万元。在基础设施建设中，积极创新融资模式，探索采用ＢＴ、ＢＯＴ方式进行道路和管网建设，用企
业资金进行项目场地整平，用工业地产模式建设新型农村社区和职工公寓。
（于瑞东 付媛媛）
【济南槐荫工业园区】 全区完成固定资产类招商引资12.8亿元，注册类招商引资1.05亿元；全社会固
定资产投资总额19.5亿元； 限额以上贸易企业商品销售额95.85亿元，社会消费品零售额25.1亿元；实
际利用外资185万美元，出口创汇3041万美元；规模以上工业企业产值39.44亿元，增加值9.46亿元，销
售收入35.8亿元，利润4.79亿元，利税5.68亿元。
1.园区重点项目建设。天岳碳化硅衬底生产建设项目办公楼主体和仓库主体封顶，主厂房和辅助厂
房钢结构柱、梁全部完成；华润山东医药有限公司现代医药物流项目办公楼外墙保温全部完成，干挂石
材完成1／3，药品检测车间外墙保温完成1／2，地下室地面全部完成，生产车间外墙基本完成，室内设
备安装完成1／2；天业工程机械有限公司工程机械再制造中心项目厂区围墙及厂区回填完成；天宝翔基
智能机械设备生产基地项目围墙基础及回填完成，二期工程待手续齐备后开工建设；山东中琳商业总部
广场项目土地指标到位，完成测绘、拟征地公告、签订征地协议等土地征收的前期工作；海那城（二期）
项目5月19日开工建设，7月9日取得建设工程规划许可证， 9月底开工建设配套仓储物流区。
2. 提升基础设施和园区发展环境。①开展“迎十艺节、创文明区”环境综合整治行动。投资260余
万元，对清河北路、二环西路沿线楼体进行美化亮化。②进一步完善城乡一体化环卫管理运行机制，加
强各村（居）环卫基础设施建设。③加大配套设施建设力度，全年在重要路段建设公共厕所 11 处。④
全面整治河道，对虹吸干河新沙工业园段、北太平河西沙村段和南沙机场排水沟清淤疏浚，改善环境。
3. 社会民生工作。全年园区、办事处累计投入2300余万元用于民生事业，7个民生项目全部完成。
①投入60万元建设、提升办事处综合文化站、农村文化大院，实现农村文化站、点全覆盖。②加大对体
育综合设施的投入。先后投资176万元，建成西沙社区、刘七沟村、范庄村3处健身广场和邱庄村健身一
条街。其中，西沙社区健身苑是济南最大的社区健身广场。③实施教育提升工程。投资1100余万元新建
办事处中心幼儿园，投资4万余元建设南沙社区泉学e站，投资1070万元对美里湖第一小学教学楼进行改
建， 投资1000万元重建美里湖第二小学。④开展救助暖民工程。救助困难家庭539户、1739人，发放各
类救助金50余万元。 ⑤着力实现高质量就业。全年城镇新增就业470人，进行创业培训27人，技能培训
276人。 ⑥实现城乡养老保险、农村小额人身意外保险全覆盖。⑦全面整治改善社区环境。以西沙小区
东区为重点，投资13.9万元进行综合整治，打造舒心整洁的人居环境。（李雨霏李 博）
责任编校 王 洋