【概况】 １．统计数据客观、真实地反映经济社会实际，主要经济指标达到或超过全省平均水平。全
年全市主要经济指标呈稳中有升的态势。全年实现生产总值５２３０.１９亿元，增长９.６％，其中，
第一产业增长３. ９％，第二产业增长１０.１％，第三产业增长９.７％；规模以上工业增加值１５２
０.５亿元，增长１１.３４％；固定资产投资累计完成投资额２６３８.３亿元，增长２０.７％；社会
消费品零售总额２６３３.９亿元，增长１３.４％。生产总值、工业、贸易增幅均达到全省平均水平，
固定资产投资增幅高于全省平均水平１.１个百分点。
２．统计服务工作。 ①加强统计信息分析力度。 坚持“月度小通报、季度大通报”制度，对各县
（市）区完成任务情况进行通报。定期向市委、市政府进行月度、季度经济运行分析专题汇报。全年编
发统计信息分析９８篇，行风评议等专项调查报告３１９篇，为市委、市政府决策发挥参谋助手作用。
三上入库、工业投入、重点企业发展等大量分析文章得到主要领导批示。②努力提高统计预警预判能力。
出台《地区生产总值进度核算工作职责分工和协调办法》 ，每季度按“事前、事中、事后”分3次进行
ＧＤＰ测算。对工业用电、科研投入、节能减排以及科学发展观考核等工作重点监测。③全面推进统计
公开。利用济南统计信息网、政务面对面、政务监督热线等平台，利用统计开放日、统计法颁布日等特
殊时点，利用１２３４５市民服务热线等传统媒体以及ＱＱ群等服务形式，为社会各界提供更便捷的统
计服务。采用调查问卷、电话访问等形式，积极开展社情民意调查。④健全协调衔接机制，加强对县区
统计局和统计站的业务指导和培训。各实体经济主管部门积极支持，针对上规入库、联网直报、经济普
查等工作，加大部门联动力度。积极协调调查队，充分发挥职能，形成部门合力，为全市科学发展服务。
３．推进联网直报和各项重大调查。扎实推进企业联网直报工作，坚持局级领导分片包干，严格落
实直报期间集中办公和２４小时值班制度，确保全市５９７６户企业的“一套表”联网直报工作有序推
进。坚持“报、审、改、验”同步原则，及时解决企业数据上报遇到的困难，实现随时上报、随时审核，
确保“四上”（规模以上工业企业、资质等级以上建筑企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务企
业）企业１００％网上直报。联网直报截止时点后，汇总分析各类数据报送给市委、市政府，抄送各实
体经济主管部门，为指导工作提供依据。同时，扎实开展农业农村、能源、金融业、社会、科技等方面
的数据采集工作。
４．上规入库工作。按照市政府要求，市统计局会同发改、经信、商务、城建等部门，采用联合集
中办公的方式做好入库联审。出台奖励政策，把入库工作纳入科学发展考评体系。会同城建部门对资质
以上的建筑业、房地产企业进行核实，会同税务部门对名录库进行核实。２０１３年新增上规入库单位
７７０家，其中规模以上工业３１４家，批零住餐企业２９７家，重点服务业１１７家，年底“四上”
企业５９７６家。
５．统计基层基础建设得到加强。在省内出台《关于进一步加强和改进统计工作的意见》，推动统
计规范化建设。开展“统计质量效益年”活动，在专题网站集中展示经济普查、“四大工程”等建设成
果。制定《全市统计基层基础工作办法》和《２０１３年全市基层统计规范化标准》，加强对基层统计
工作的指导。加强普法、执法力度，在济南电视台、济南日报等媒体开展《统计法》和《全国经济普查
条例》宣传活动；开展统计法进党校活动；检查单位８８２家，发现违规单位４０家，立案处理２家。
开展企业星级管理工作， 星级占比９７. ４％。 开展“文明统计站”评审，全市２１个统计站被评为
“文明统计站”。（孙夕良 张叶红）
【加强和改进统计工作】 按照加快建设现代化服务型统计的要求，结合工作实际，市统计局提请市政
府出台《关于进一步加强和改进统计工作的意见》。①加强统计基层基础建设。《意见》要求进一步健
全完善县、乡、村统计工作网络，各乡镇（街道）要明确相关机构承担统计工作，设置统计工作岗位；
各村（居）要指定专人负责统计工作。《意见》要求各类企业建立统计负责人制度，配备专兼职统计人
员，建立健全统计资料管理制度。《意见》要求将统计机构的人员、公用经费等纳入本级财政预算；要
求确保各类普查、调查所需经费。②加强部门统计。明确各部门在统计业务上受同级政府统计部门的指
导和监督，要求大力推进全行业统计，及时向政府统计部门提供统计所需的各类资料。对涉及统计核算
的经信、商务、财政、税务等２０多个部门统计职责做了明确的规定，强调各部门应当对区域内所管理、
指导的行业发展及其统计工作负总责。③建设现代化服务型统计。要求统计部门不断提升统计服务水平，
围绕政府中心工作，丰富统计服务内容，创新统计服务手段，建立完善统计监测体系，为各级政府当好
参谋助手；要加大分析研究力度，加强预警预判，及时发现经济运行中的困难和问题，适时提出操作性、
针对性强的政策建议。④规范统计信息公开。要求规范统计数据的发布和使用，确保统计数据的准确性、
一致性和权威性。充分利用电视、网络、报刊等媒体，及时发布统计信息，做好诠释和解疑释惑工作，
公布重大统计改革的主要内容，倾听社会各界的意见和建议，提高统计数据生产过程的透明度，使社会
各界正确理解和使用统计数据。
（孙夕良 张叶红）
【开展全市第三次经济普查工作】 全国经济普查是国家为全面详细了解我国二、三产业发展状况而统
一组织的一项重大国情国力调查。全国经济普查每５年组织一次，在逢３、逢８的年份实施，２０１３
年组织开展的是第三次全国经济普查。第三次经济普查的标准时点为２０１３年１２月３１日，普查时
期为２０１３年１月１日至１２月３１日。普查登记和数据采集工作从２０１４年１月１日至３月３１
日。２０１３年为普查的准备阶段；２０１４年为普查登记、数据审核处理和普查结果发布阶段；２０
１５年为普查资料出版和利用普查结果开展课题研究阶段。２０１３年，根据市政府的总体部署，济南
市组建各级普查机构，落实普查经费和普查物资，开展新闻宣传和社会动员，选调１. ５万名普查人员
并进行业务培训， 划分５９８２个普查小区，对 ３６万家单位和个体经营户进行现场核查，完成登记
前的各项准备工作。（杨 冰）
【国家统计局济南调查队】 １.开展专项调查。调查队充分发挥“轻骑兵”优势，积极破解热点、难点、
焦点问题，主动开展适应发展需要、领导关心、社会关注的专项调查。组织开展质量要求高和社会影响
大的文明城市测评、党风廉政建设和国有企业反腐倡廉民意调查、公众对城市生态建设满意度调查等。
①抓好城乡住户调查一体化改革工作。为统一城镇居民和农村居民收支指标，国家统计局决定实施城乡
住户调查一体化改革，此项工作是国家统计局部署的重点工作，也是山东省政府、济南市政府重点督办
的工作。济南调查队与各部门密切配合，与市统计局共同推进分市县住户调查一体化工作，共涉及１３
２个调查小区， 在对约1.4万户的摸底调查基础上，抽选出６９０户地方样本，地方样本与国家样本共
组成１３２０户济南市总样本，代表济南市的总体水平，解决国家样本只满足国家及省一级的需求，对
市级代表性不足的问题。记账户于９月试记账，１２月１日起正式记账。②开展粮食产量实割实测和全
程监测。按照国家统一部署，２０１３年是粮食产量抽样调查事权由统计局转到调查队的第二年，也是
实现粮食产量数据衔接的最后一年。济南调查队主要措施是对夏秋粮食生产实施全程监测，即组织县、
乡调查员对农作物各阶段生产情况和受灾害影响情况等进行现场查看并保留影像资料，各县（市）区分
别制作幻灯片（ＰＰＴ），使得粮食数据生产过程形象直观，确保数出有据，数出有力。为保证数据质
量，精心组织夏粮、秋粮实割实测；与发改委、农业局、粮食局、气象局等部门多次座谈交流，对调查
数据认真评估；将调查评估情况多次向山东调查总队进行汇报。③加强物价跟踪监测、及时上报。作为
济南价格调查的主管部门，努力把握济南物价走势，加大调查频率，完善主要食品价格监测旬报制度；
加强评估，及时分析价格变动趋势，剖析影响价格变动的因素；加强调研力度，将价格热点问题及时上
报市委、市政府。针对市委、市政府稳定房价和推进保障房建设等要求，与市建委、市房管局等部门加
强合作，加大对房价监测的力度，评估把握全市的房价指数，为市委、市政府及时提供决策依据。④完
成“三经普”（第三次全国经济普查）１２３个普查区的核实和调整。济南调查队作为济南“三经普”
领导小组成员单位，负责个体经营户抽样调查工作。按照国务院第三次经济普查办公室的部署，济南调
查队对山东调查总队抽中的１２３个普查区进行核实。⑤积极稳妥开展工价“一套表”联网直报试点工
作。摸清家底，做好对接。对３３６家调查企业逐一进行摸底核实，与市统计局从数据库、联网直报历
史记录、网络技术保障和统计执法保障等方面进行全方位的对接协调。成立试点工作办公室，制定下发
工作方案。强化培训，把握技巧。召开各县（市）区统计局（调查队）分管局（队）长、业务骨干和直
报企业统计人员参加工价“一套表”试点工作部署培训会议，确保各相关人员能熟练掌握平台操作，及
时帮助企业解决在填报工作中遇到的问题。抓好重点，及时对企业进度进行跟踪指导，对出现的“证书
无法下载、当月均价计算报错”等问题在第一时间与企业进行沟通并及时解决，重点做好没有上网填报
能力企业的代报问题，确保源头数据及时、完整和准确。
２．统计服务上新台阶。强化为地方党委、政府和主管部门服务力度，编发信息分析１１８篇，领
导批示１０篇次。信息分析总分居全市市直部门第五位，省、市领导批示居全市经济主管部门第一位，
被国务院办公厅、省政府办公厅采用数量名列全市前茅。①专题研究，专门部署。每季度都召开信息分
析工作会，总结前期工作，对下一季度工作进行部署，听取信息工作汇报，专题研究信息分析工作，并
根据总队及市委、市政府下发的约稿提纲，分解任务、落实责任。各处室负责人都把信息工作摆到重要
位置，调配精干力量，对信息分析严格把关。②新组建“调研定点网络平台”，强化信息网络支撑能力。
集全队之力创新性建立“调研定点网络平台”，实行名录库资源全队共享，并以半年为周期对平台单位
实行动态维护。第一批名录库已经建立并投入运行。调研定点单位网络平台由“调研定点单位名录库”
和“调研定点住户名录库”两部分组成，单位（或住户）由各业务处在网络直报单位或调查样本单位中
按照行业分布选取部分有代表性的单位进行选择。按照专业联系，将与济南调查队工作联系比较密切的
市直部门联络人聘为特邀成员，进一步充实信息来源渠道。③提升调查服务的影响力。济南调查队撰写
的《春节过后济南市工业企业及时开工、经营情况向好》《Ｈ７Ｎ９禽流感疫情对居民生活消费、畜禽
生产及价格影响》２篇分析被国务院办公厅专刊采用；《济南市土地流转调研报告》《济南市农民专业
合作社的现状、问题和对策分析》《当前济南电力企业生产经营面临“四大困难”》等６篇分析被国家
统计局内网采用；《春运期间购票难快速调查》《济南市农民工生存状况调查》等５篇分析被省政府办
公厅专刊采用；《“泉城新市民”——济南市农民工生活状况调查报告》《济南市光伏太阳能产业发展
现状、困难及建议》《Ｈ７Ｎ９禽流感疫情对居民生活消费、畜禽生产及价格影响》等１０篇次调查分
析报告获得市级以上领导批示。
（陈更 房建）