发展和改革工作

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【概况】 1. 加强发展研究,发挥参谋助手作用。开展“十二五”规划中期评估工作,全面分析评估
“十二五”规划实施情况,研究提出生产总值等12项指标调整和确保规划落实的对策建议,提交市十
五届人大常委会第十次会议审议通过。加强经济运行监测,完善并下达2013年全市国民经济和社会
发展计划,提出一季度、上半年和前三季度经济形势分析报告,为领导决策提供重要依据。编制提出2
014年全市经济社会发展计划草案。开展重大问题研究,围绕事关全局和长远发展的重大问题,开展
利用工业废热供热、高性能半导体产业链发展等20项重点课题研究,其中利用工业废热供热课题转化
为市委、市政府的重大决策部署,《济南高性能半导体产业链发展规划》由市政府发布实施。
2. 推进项目建设,增强经济发展后劲。①实施项目建设3年行动计划。筛选确定全市重点项目2
20个,下达2013年重点项目投资计划,做好项目调度分析,推进21个重点前期项目。全年22
0个重点项目完成投资790亿元,占全年计划的101.2%,带动全市固定资产投资同比增长20.
7%。②优化项目建设环境。开发运行“济南市重点项目推进管理系统”,制定重点项目推进工作年度
考核细则和难点问题集中交办制度实施办法,基本构建起包括实时监测、定期调度、审批服务、问题交
办、要素保障、动态调整、绩效考核等在内的一整套较为完善的项目建设推进机制。③提高招商工作实
效。制定济南市招商引资工作推进实施办法,开展“一对一”、高层推动和产业链招商,举办北京项目
对接、香港山东周、台湾山东周等活动,承办“2013年济南·山东省晋江商会投资项目合作会”,
全年共引进市外投资1345亿元,同比增长18%,新签约招商项目总投资700亿元,其中先进制
造业和现代服务业比重近80%,储备项目质量明显提高。④推进战略性基础设施项目。加快城市轨道
交通规划建设,城市轨道交通近期建设规划上报国家发改委并通过专家评审,12月29日,轨道交通
R线(济聊城际济南至长清段)工程启动。推动济南铁路枢纽优化,努力形成客内货外的分线运输格局。
做好铁路枢纽优化与城际铁路规划建设的有机衔接,推动形成省会城市群经济圈1小时、半小时通勤圈。
⑤筹措建设资金。通过国家和省发改部门争取各类政策性资金7. 3亿元。协调金融机构加大对重点项
目的金融支持。
3. 加快结构调整,构建现代产业体系。①加快发展服务业。组织召开全市服务业工作会议,研究
起草《关于贯彻鲁政发〔2013〕25号文件加快服务业发展的实施意见》,开展“营改增”实施效
果调研,加强对服务业发展各项政策落实情况的检查调度,努力优化服务业发展环境。积极拓宽服务业
发展领域, 推动总部经济加快发展,《济南市高技术服务业发展规划(2013~2015年)》由市
政府印发实施。组织14个重点项目申请国家、省扶持资金3280万元。推进三大载体建设,积极申
报齐鲁科技城等17个项目列入省2013年服务业载体项目名单。②培育发展战略性新兴产业。深入
落实全市战略性新兴产业发展规划和政策意见,加大新兴产业创投基金争取力度,全市全年51个省级
战略性新兴产业项目完成投资30亿元,累计完成投资115亿元,占总投资61. 6%。推动企业创
新能力建设,宝世达、汇丰铸造、玫德铸造3家企业技术中心被认定为国家级企业技术中心,总数达到
21家。新认定国家地方联合工程实验室1家,山东华芯、积成电子等4家企业被认定为国家规划布局
内重点软件企业和集成电路设计企业。③推动发展现代农业。加大对上争取力度,稳定粮食生产能力,
加快都市农业园区、特色品牌基地以及水利、科技等农业基础建设,为22个现代农业项目争取资金1.
83亿元。
4. 抓好统筹推进,促进城乡区域协调发展。①大力发展县域经济。研究提出支持济阳县加快建设
北跨产业发展区3大类12条政策和支持商河跨越发展4大类12条政策,进一步完善县域差别化政策
体系。加强全省县域科学考核结果的比对分析,筹备召开全市推进县域科学发展工作会议,为县域经济
跨越发展注入新的动力。②推动南部绿色发展和北跨发展。编制完成南部山区小城镇控制性详规和旅游
发展规划,启动柳埠镇建设改造、村庄整合和新型社区建设,规划建设南部山区旅游集散中心,抓好重
点项目建设和城乡环卫一体化。截至年底,港西路改造完成,11处垃圾转运站建成投用。协调落实推
进北跨战略议案办理工作方案,新材料产业基地、鹊山龙湖、澄波湖等重要节点开发建设加快推进。鑫
茂齐鲁科技城一期、山大国家胶体材料工程技术研究中心一期等项目建成,崔寨片区开发建设加快推进。
③加强区域协作。研究提出《关于贯彻落实〈省会城市群经济圈发展规划〉的实施意见》,筹备召开全
市推进省会城市群经济圈建设工作会议,建立经济圈联席会议三级运作机制,牵头组建济莱协作区建设
推进机构。组织济南市企业参加第十七届“西洽会”、第十六届“渝洽会”、广州博览会等重要经贸洽
谈活动,加强与环渤海地区城市的经济协作,完成援藏、援疆、扶贫协作重庆武隆县等重点任务。
5. 发挥协调作用,深化改革扩大开放。①深化经济体制改革。加强对各项改革的综合协调,推进
资本市场建设,落实好章丘省级综合改革试点和柳埠镇全国小城镇发展改革试点任务。做好资源性产品
价格改革相关工作。②完成市委、市政府深化改革扩大开放重点任务。推进行政审批改革,加快理顺规
范市级投资项目审批服务流程,做好审批中心窗口工作,继续实行固定资产投资项目审批代办服务。进
一步推动工程建设领域项目信息公开,增强项目批复透明度。鼓励发展总部经济,界定总部经济认定条
件,落实各项激励政策,草拟总部经济发展工作细则,建立总部企业库,加强对有关县(市)区总部经
济发展的协调指导。制定招商引资大项目异地流转办法,建立项目流转利益补偿共享机制。
6. 加强部门协作,全力保障改善社会民生。①深化医药卫生体制改革。健全全民医保体系,实现
新农合大病保险的一站式即时结报。深化基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革,76家医疗机构
开展“先诊疗后付费”模式,基本实现县级及以下医院全覆盖,县级公立医院改革稳步推进。②积极推
进保障性住房建设。加强城中村改造政策衔接和重点难点问题研究,积极争取上级支持,全力支持保障
性安居工程建设。③编制全市基本公共服务体系建设行动计划。按照省、市部署要求,会同市财政等部
门,研究制定2013~2015年全市基本公共服务体系建设行动计划,为保障居民基本公共服务需
求提供重要依据。④加强协调调度,落实好为民办的17件实事。(李忆杉)

【经济体制改革】 1.农村改革持续推进。稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,完成第一
批8个乡镇、13个行政村试点工作。农业产业化改革进程明显加快,坚持园区、合作组织、龙头企业、
品牌、市场“五位一体”同步推进,累计流转农村土地5. 27万公顷,规模以上农业龙头企业达到4
73家。开展林权抵押贷款工作,拓宽林农融资渠道,全市发放林权抵押贷款584万元。
2. 国有企业改革继续深化。推进25户企业改制重组,年内完成改制的企业有16户。坚持“发
展、救助、改制”三管齐下,加快推进44户困难企业改革改制。根据省政府开展厂办大集体改革要求,
完成厂办大集体改革工作。继续深化国有资产管理体制改革,完善集中统一监管的体制机制,初步建立
起全市集中统一监管的制度体系,并结合企业改革改制、新设等全面推动分类监管的落实。
3. 民营经济实力稳步提升。全市各类民营市场主体累计注册资本(金)保持两位数增长态势,新
增“三上”企业1000多家。家庭农场等新型农村经济组织快速发展,成为民营经济发展的新亮点。
优化民营经济发展环境,鼓励支持中小微企业向“专精特新”发展,对符合条件的技术转让减免企业所
得税,下移行政审批事权,简化和取消各类审批事项,放宽登记条件,优化营商环境。积极缓解民营企
业融资难问题,开展银企对接活动,共推出各类企业和项目398个,驻济银行综合授信1102亿元。
4. 行政管理体制改革步伐加快。进一步优化审批流程、压缩审批时限。对42个部门的行政许可
事项和行政责任事项等开展集中梳理,创新建设项目“一号通”和企业设立“一表通”审批两个机制,
审批时限大幅压缩。完善全程无偿代办服务,继续推进行政审批外网互联互通工作。健全完善政务服务
体制机制,积极整合原市行政审批服务中心、公共资源交易中心和12345市民服务热线,组成新的
政务服务工作机构。推进行政审批权相对集中,有10个单位探索成立审批处。加快社会组织管理创新,
改革登记管理制度,对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行直接登记。
完善监督管理体制建设,制定《济南市社会组织评估实施方案》,完善分类评估指标体系,全市共评估
社会组织60家。
5. 财政管理体制改革继续推进。深化预算改革管理,逐步完善综合预算管理,做好编制社保基金
预算的准备工作。推行预决算公开,69个市政府职能部门及直属机构统一公布2013年“三公”经
费预算。注册成立济南财金投资控股集团有限公司,并通过现金和划入市财政其他关联公司国有股权等
方式增资。落实“营改增”政策,为企业减负5亿元。
6. 资源环境价格改革稳步推进。强化环保调控,积极优化总量指标分配方案,试点推行总量指标
跨区域调剂。构建环境安全防控体系,突出重金属、化学品、危险废物及辐射环境安全监管,进一步建
立健全突发环境事件应急预案。稳妥推进资源性产品价格改革,启动燃气上下游价格联动机制,拟定供
水价格改革方案和水资源费调整方案。降低农产品生产流通环节费用。
7. 社会保障体系不断完善。①不断提高低保标准。市内5区和高新区城市低保标准由月人均45
0元提高到480元,长清区由400元提高到450元,济阳、商河县由360元提高到400元,
章丘市、平阴县由350元提高到400元。农村低保标准由年人均不低于2300元提高到2500
元。②发展社会养老服务。继续推进居家养老服务,新建城市社区老年人日间照料中心21处,新建县
级养老服务信息平台3处,开工农村幸福院建设项目152处。③农民工工作。出台《关于进一步做好
新形势下农民工工作的意见》,建立济南市农民工综合服务中心,开设12345农民工服务专线。
8.社会事业改革逐步加强。①医药卫生体制改革。健全全民医保体系,统筹区域内支付方式改革,
即时结报范围扩大。全面开展新农合大病保险工作,统一全市大病补偿政策,引入商业保险公司经办管
理大病保险基金,新农合大病保障机制初步建立。实现新农合大病保险的一站式即时结报,大病保险受
益率、实际补偿比等指标在全省名列前茅。深化基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革,基本药物
制度实施范围进一步扩大,省市统一规划村卫生室实现全覆盖,一般诊疗费及医保支付政策全面实施。
加快推进公立医院改革,章丘市、平阴县县级公立医院综合改革试点工作取得初步成效,试点医院药品
价格、门诊和住院均次费用、均次药费、药占比同比下降,门诊和住院人次同比上升,医药费用过快增
长势头有效遏制,公益性运行机制建立。电子病历、临床路径等运行机制改革在二级以上公立医院全面
开展。76家医疗机构开展“先诊疗后付费”模式,基本实现县级及以下医院全覆盖。出台《关于进一
步加快社会办医疗机构发展的意见》,鼓励和引导社会资本办医。成立济南医院协会民营医疗机构工作
委员会,强化民营医院的自我管理。公共卫生服务均等化持续推进,人均基本公共卫生服务经费达30
元,实行基本公共卫生服务项目分级责任管理。②文化体制改革。探索建立文化投融资平台,章丘市百
脉文投公司成立运作。探索推出适合文化企业需要的版权担保、合同担保、园区担保等一系列金融担保
创新产品。深化国有文化企事业单位改革,推进济南国有文艺院团转企改制,完成济南演艺集团班子配
备、章程起草、工商注册等工作。推进济南报业集团和市广播电视台宣传与经营两分离改革。③教育体
制改革。推进义务教育均衡发展,采取优质资源扩建老校、新建分校、整合重组教育集团、联盟托管等
模式,校际办学水平日趋均衡,历下、市中、槐荫、章丘4个县(市)区首批通过国家义务教育工作基
本均衡县验收。实行义务教育阶段学区公示制度,全市义务教育阶段学校全部停止收取择校费。坚持指
标生和推荐生制度,将普通高中学校统招计划的80%作为指标生分配到各初中学校。关注弱势群体子
女就学问题,全市义务教育阶段外来务工人员子女10.7万人,占全市在校生总数的18.1%,确保
符合入学条件的外来务工人员随迁子女“应上尽上”。对特殊教育学生实行全免费教育。
9. 市场体系建设取得新进展。①土地方面。创新用地指标分配机制,制定《济南市新增建设用地
指标分配管理办法》,建立联席会议制度,对项目立项、投资强度、用地规模、规划条件、投资带动效
应等进行全面联审评估。为破解市级投融资平台因改企不再具备土地收购储备资格的难题,分别成立历
下、市中、槐荫、天桥4个土地储备中心,报经国土资源部批准列入国家土地储备机构名录。提出“工
业综合用地”概念,解决一般工业项目只能整体转让、不能分割的难题。②金融方面。推进区域性金融
中心建设,东亚银行开业运营,安顾寿险获准开业,利宝保险加快筹建。全市已拥有银行35家,农信
联社5家,资产管理公司3家,信托投资公司3家,财务公司5家,保险公司72家,证券公司营业部
58家,期货公司营业部24家。推进金融功能区建设,汉峪金谷27个楼座签约兴业银行、齐鲁证券
等金融机构,济南CBD(历下区)入驻金融服务业企业39家。着力发展金融总部经济,德华安顾、
黄金集团财务公司、山东能源集团财务公司获批筹建。发展多层次资本市场,启动山东省金融资产交易
中心、企业上市路演中心和山东金融数据中心建设。全面推进“新三板”工作,9家企业上报材料,2
4家企业完成改制,15家企业进入审核程序。推动企业直接融资,山东钢铁增发再融资37.6亿元,
华电国际增发再融资18.7亿元,积成电子增发再融资申请已获证监会审核通过,计划再融资2.2亿
元。(王 卫)

【固定资产投资】 全市固定资产投资呈现“增速平稳、结构优化、质量改善”的态势,全年完成固定
资产投资2638.3亿元,同比增长20.7%。
投资平稳快速增长。1~2月份增长20.5%,一季度、1~5月份、1~6月份、1~7月份、
1~8月份、1~10月份、1~11月份、1~12月份分别实现增长21.1%、21.1%、21
%、20.9%、21%、21%、21%、20.7%,连续保持20%以上的增速。
投资结构逐步优化。一产完成投资98. 2亿元,增长57.4%;二产投资907.9亿元,增长
23.7%;三产投资1632.2亿元,增长19.3%,三次产业投资比例3.7∶34.4∶61.9。
其中工业投资806亿元,增长24.5%,工业技术改造投资548.2亿元,增长22.3%。
城市建设快速推进。西部新区,省会大剧院、“三馆”、场站一体化、市政道路、腊山河整治、景
观绿化等工程全部实现节点目标,确保十艺节的举办和参演节目的展演。东部新区,进一步完善片区统
筹规划体系,加快推进市委党校新校区、历下金融服务中心等重点项目建设进度。滨河新区,在做好小
清河综合治理工程收尾工作的基础上,同步推进大明湖至小清河通航、非物质文化遗产博览园等重点项
目建设,加快泺口、徐李、华山、大魏等重点片区综合改造进度,健全完善新东站枢纽新区规划设计体
系。老城区,进一步优化功能布局,推进泉城特色标志区、百年商埠区、九曲片区等重点区块规划建设,
积极推进火车站北广场一体化建设。加强市政设施建设,改造提升一批主次干道,加快城市轨道交通前
期工作,二环西路道路工程如期建成通车,二环西路南延、纬十二路、二环南路工程西段、凤凰路等市
政重点工程相继开工建设,启动实施腊山热源厂、唐冶热源厂、东区水厂等供热、供水设施建设,加快
危旧管网改造和节能技术改造步伐。水生态文明市建设项目有序推进,玉清湖引水主体工程完工,狼猫
山水库除险加固工程完成地上物清除,城区河道生态治理、城区河道雨污分流等生态治理工程进展顺利。
加快城镇基础设施建设,实施一批县城供水、道路交通、污水垃圾处理、小城镇等建设项目。(梁 强)

【争取上级资金】 市发改委密切跟踪中央和省资金投向,做好资金申请争取工作,全年共为156个
项目争取资金7.30亿元,包括中央预算内资金4.27亿元,省财政资金(含省预算内资金和省财政
专项资金)3.03亿元,其中省预算内资金5239万元,省会城市群经济圈专项补助资金2.50亿
元。(梁 强)

【行政审批制度改革】 ①加大简政放权力度,制定《济南市发展和改革委员会关于下放市级管理权限
(第一批)的通知》《关于下放历城区市级管理权限的通知》,在对属于市发改委投资项目管理权限范
围内的项目,除市本级财政性资金投资项目、市属企事业单位投资项目以及需市平衡建设条件的建设项
目和市委、市政府确定由市级发展改革部门审核批复的建设项目,以及国家、省有特殊要求的项目外,
其余项目审批(核准、备案)权限下放至县(市)区发展改革部门。按照分步实施、先行先试的总体要
求,确定长清区、高新区、历城区作为行政审批制度改革试点单位,按照成熟一个实施一个的原则逐步
推进投资项目管理权限下放工作。②下发《关于加强我市工业综合用地立项管理的通知》,进一步规范
工业用地范围和标准,提高土地集约利用水平。③做好审批窗口工作,严格执行重大建设项目审批绿色
通道制度,扎实开展行政审批服务代办,进一步加大固定资产投资项目公示力度,分12批将市发改委
新批复项目在市政府和市发改委门户网站进行公示。(梁 强)

【省重点建设项目】 全市5个重点项目列入省重点建设项目,分别是济南市水生态文明建设一期工程、
省会文化艺术中心大剧院和“三馆”项目、山东济南养老服务中心项目、清雅居公共租赁住房项目、山
东天岳晶体材料有限公司功能器件用碳化硅衬底生产建设项目。5个项目总投资99. 7亿元,年度计
划投资34.9亿元,全年累计完成投资36.9亿元,超额完成年度投资计划。
(刘广祥)
【市重点建设项目】 全市安排重点项目220个,包括114个实体经济项目和106个城市建设管
理项目,总投资3469亿元,2013年度计划投资781亿元,实际完成年度投资790亿元,完
成年度计划的101.2%,220个项目有210个开工,开工率达到95.5%,实现竣工投产的项
目31个。(徐文超)

【政府投资项目初步设计和概算管理】市发改委牵头组织开展政府投资项目初步设计和概算的审批工作,
全年评审批复《济南市二环南路建设工程(西段)》等54个政府投资项目的初步设计和概算。原申报
概算102.2亿元,综合审减投资11.7亿元,综合审减率10.2%,有效控制政府投资建设规模。
(窦卫东)

【招商引资】 全市共引进市外投资1345亿元,同比增长18%,占全市固定资产投资的51%。
招商项目575个,其中一产项目22个,投资16. 4亿元;二产项目269个,投资386亿元;
三产项目284个,投资942.6亿元,三次产业引进投资比例为1.2∶28.7∶70.1。①完善
体制机制。抓好《关于创新招商引资体制机制实施方案工作责任分工及监督检查方案》的落实,制定定
期调度、 定期检查和信息通报3项制度,建立责任单位对重点签约项目从洽谈到立项、建设全过程负责
制度。组织召开4次招商委全体会议,筹备全市招商引资大会,对先进单位、企业及个人进行表彰。②
创新招商模式。开展“一对一”、高层推动和产业链招商等形式。在北京组织项目对接活动,共签约项
目9个,总投资199亿元。在济承办“2013年济南·山东省晋江商会投资项目合作会”,国内外
800余名晋江籍企业代表到会,签约项目2个,总投资48亿元。(张 屹)

【市级创业投资引导基金】 济南市市级创业投资引导基金出资2000万元,入伙设立注册资本1亿
元的山东吉富创业投资合伙企业(有限合伙),占比20%;出资1500万元阶段参股设立注册资本
5000万元的济南云海创业投资有限公司,占比35%。创业投资引导基金以3500万元的投资,
吸引社会资本1.15亿元,资金放大4.3倍,发挥财政资金杠杆撬动作用,以较少的资金增加创业投
资资本的供给。济南云海创业投资有限公司的设立,作为全市第一家种子基金,将对“5150人才企
业”和初创期企业的发展提供更大的支持。(许 凯)

【境外投资大项目】 共批准境外投资项目48个,境外投资中方协议投资额5.4亿美元,同比增长2
3. 6%。其中,山东建邦投资管理有限公司毛里求斯五星级度假酒店项目总投资9830万美元,拟
在毛里求斯建设具有东方特色的集休闲、娱乐为一体的度假酒店,将是山东省第一个在境外投资的高档
酒店项目;山东商氏生态农业投资2600万美元在乌克兰从事农业种植及加工项目,是济南市大型农
业投资项目之一。
(江永梅)
【创新能力建设】 山东汇丰、宝世达、济南玫德3家企业技术中心被认定为国家企业技术中心,全市
国家级企业技术中心(分中心)总数达到21家。组织国家级企业技术中心参加国家发改委开展的企业
技术中心评价工作,齐鲁制药企业技术中心评价结果为优秀。组织山东蓝孚高能物理技术有限公司承建
的山东省电子加速器工程实验室申报辐照加工电子加速器制造技术国家地方联合工程实验室,并获得国
家发改委批复,全市国家地方联合工程实验室达到3家。山东省半导体衬底材料工程研究中心、山东省
干细胞与临床应用工程研究中心、山东省射频识别身份认证技术工程实验室3家省级创新平台获得省发
改委认定。(焦 然)

【新兴产业加速发展】 组织编制《济南市创建国家电子商务示范城市工作方案》,参加国家发改委等
8部委组织的专家答辩会并通过评审。 编制完成《济南市高技术服务业发展规划(2013~2015
年) 》和《济南市高性能半导体产业链发展规划(2013~2020年)》,由市政府印发实施。编
制完成《济南市国家下一代互联网示范城市建设工作方案(2013~2015年) 》,开展下一代互
联网示范城市建设相关工作。(焦 然)

【启动东部老工业区搬迁改造工作】 按照国家发改委有关老工业基地振兴工作的部署要求,积极开展
城区老工业区搬迁改造相关工作。 3月,历城区列入《全国老工业基地调整改造规划(2013~20
22年)》范围。在此基础上,积极争取国家城区老工业区搬迁改造试点,编制《济南市东部老工业区
搬迁改造实施方案》,划定23平方公里的东部老工业区进行搬迁改造。8月,济南市成立东部老工业
区整体搬迁改造工作领导小组,办公室设在市发改委。9月,结合现有的企业搬迁、改制等政策措施,
出台《关于加快推进我市东部老工业区搬迁改造工作的通知》,从土地供给、职工安置、企业改制、金
融信贷等方面给予扶持。11月22日,《济南市东部老工业区搬迁改造实施方案》通过国家发改委专
家组评估。(史晓楠)
【办理北跨战略议案】 市十五届人大一次会议确定将《关于积极推进济南“北跨”战略进一步拓展省
会城市发展空间的议案》作为大会议案,交付市政府办理。为做好议案办理工作,市政府成立由市长杨
鲁豫任组长的议案办理工作领导小组。市发改委发挥牵头部门作用,推进各项重点工作,议案办理取得
积极进展。 ①政策规划体系逐步完善。研究制定 “支持济阳县加快建设北跨产业发展区”和“支持商
河跨越发展”扶持政策,全力帮扶济阳、商河加快发展。协调开展济南市北跨和济北新城发展战略研究。
②重要节点建设加快推进。新材料产业园年内开工重点项目16个,总投资133亿元,鑫茂齐鲁科技
城等项目建设快速推进,崔寨片区实施省级示范镇建设改造,佳怡、弘力等一批物流项目加快建设。③
产业升级步伐加快。新材料产业园获批国家火炬计划特色产业基地,济北开发区获评中国最佳食品投资
园区。④基础设施建设得到加强。推进济乐高速建设,济南黄河大桥实现黄河北7座以下非营运车辆免
费通行。
(林 飞)
【经济合作】 组织有关县(市)区、部门和180多家企业,分别参加第十七届中国东西部合作与投
资贸易洽谈会、第十六届中国(重庆)国际投资暨全球采购会、山东济南—宁夏固原经贸合作推介会、
2013年广州博览会等重要经贸洽谈活动。共设置投资洽谈和商品贸易室内外展位60多个,布展面
积1800平方米,签订各类合作项目协议和意向45个,金额48.4亿元。(于朝晖)
【环渤海区域合作】 组织参加在呼和浩特市召开的环渤海区域合作市长联席会第十六次市长会议、环
渤海区域合作市长论坛、环渤海区域合作高端论坛、中国·呼和浩特民族商品交易博览会等活动。组织
企业参加“2013天津·台湾名品博览会”,达成部分合作协议。
(于朝晖)
【对口支援】 对口支援西藏白朗县、新疆喀什地区、四川北川县。第六批援藏项目全部完成,第六、
第七批援藏干部完成交接,第七批援藏工作总体思路和援藏项目确定,并对涉及城市建设、民生事业、
新农村建设、四大产业(蔬菜、青稞、畜牧、民族手工业)等15个项目进行策划包装,总投资1. 1
亿元。白朗县市政道路改扩建项目开工建设,县乡两级办公条件改善项目完成立项手续,部分旧设施完
成拆除。落实对口支援新疆喀什工作,组织有关企业到新疆喀什考察,达成部分合作意向。按照上级要
求,做好全市援建北川县各项善后工作。
扶贫协作重庆武隆县。安排对口帮扶资金300万元,援建白马山片区高山生态扶贫搬迁工程项目,
基础设施和38户安置农户房屋建设全部按计划完工,同时配套扶持发展扶贫产业(优质茶叶种植)1
项,规模56. 67公顷。“渝洽会”期间,组织有关区、部门和12家企业考察武隆县工业园区,部
分企业与武隆县达成合作意向;历城区蔬菜技术服务中心、济南伟丽种业公司多次派遣农业技术专家到
沧沟乡西瓜种植基地现场指导, 推广标准化种植、提高良种覆盖面,全乡西瓜种植面积增加到666.
67公顷,产值6000万元;旅游部门及相关旅行社全年共组织游客1万多人次到武隆参观旅游;协
助武隆县引进的山东九间棚农业科技园有限公司落户武隆县土坎镇,投资到位3000万元,可带动武
隆县发展金银花产业1333. 33公顷;济南市园林开发建设集团捐款5万元,资助当地贫困学生完
成学业。(于朝晖)

【南部山区绿色发展见成效】 坚持以“科学发展、绿色发展、有序发展”为指导思想,围绕建设南部
生态经济区和南部生态新城镇两大中心任务,推动南部山区绿色发展取得新成效。组织编制柳埠镇、仲
宫镇、西营镇控制性详规以及南部山区旅游、交通、农业等专项规划。完成垃圾转运站建设任务并投入
使用,山区城乡环卫一体化建设初步形成。加快水生态文明城市创建重点水利项目,高标准实施荒山造
林、退耕还林、绿色通道和水系生态绿化工程。完成港西路建设改造工程并实现通车,实施南部山区村
级道路示范网建设工程,改造南部山区农村公路62. 6公里。推进柳埠全国发展改革试点镇工作,启
动柳埠镇建设改造工作。(魏淑平)

【编制基本公共服务体系建设行动计划】市发改委、财政局牵头市直16个部门,编制形成《济南市基
本公共服务体系建设行动计划(2013~2015年) 》。行动计划涵盖基本公共教育、劳动就业服
务等10个领域,明确各领域的重点任务、基本标准和保障工程等内容。《行动计划》是“十二五”乃
至更长一个时期构建全市基本公共服务体系的综合性、基础性、指导性文件。(刘国庆)