【概况】 １.平安监所建设。开展特困服刑人员救助活动，建立服刑人员远程心理疏导平台，加强职业
技术培训，提高教育改造质量。“十二五”狱政设施改造工程进展顺利。市劳教所着眼转型，组织市劳
教所干警到济南监狱和司法所挂职培训，做好转型准备。全省监狱企业转调工作推进会在济南监狱召开。
２. 法治济南建设。开展领导干部法治能力提升年活动、“法律伴我成长”青少年主题教育活动和
“１２·４”交通法规进校园等活动。市委、市政府举办领导干部法制讲座，组织开展领导干部法律知
识考试。济南市被评为全国首批法治城市创建工作先进市，历下区、章丘市、历城区被评为全国法治县
（市、区）创建工作先进单位。
３.法律服务社会。全市律师事务所发展到２５３家，执业律师３６００多人，业务收入６.５亿元，
同比增长２７. ５％。为２３９５家机关、企事业单位担任法律顾问，组织５１家优秀律师事务所为困
难国企进行“一对一”法律帮扶，开展“法律服务进园区”“律师仲裁员服务中小企业”等活动，成立
环卫工人法律服务团。全市公证机构主动为大型企业办理投融资、转制、股权上市等提供综合性公证服
务，为十艺节场馆建设、棚户区改造安置房建设等３０多项重点工程提供公证服务，为１１４００多户
公租房、廉租房摇号分房提供现场监督公证，参与“５·２０”事件应急处置。法律援助工作推出“一
小时法律援助服务圈”和法律援助“专家门诊”，在市外来务工人员综合服务大厅设立法律援助窗口，
开展为农民工讨薪专项法律援助活动，全年完成法律援助事项５８６０件，实现全省“五连冠”。
４. 社会治理创新。推进人民调解向诉前、交通事故损赔、医疗纠纷、物业管理、宣传媒体、社会
治安六大领域延伸，各级人民调解组织全年共调处纠纷３４７１９件。出台《济南市社区矫正工作实施
细则（试行）》，全市累计接收社区矫正人员１０３６６人，中央电视台《新闻直播间》对平阴县社区
矫正工作作了报道。加强安置帮教工作，刑释解教人员未发生重大犯罪案件。历城区司法局开展村居合
同监管和项目竞标工作，探索运用法治方式推进农村社会治理。
５. 自身建设。加强政风警风行风建设，联合市财政局出台《基层司法行政机关公用经费保障工作
的通知》，设立市政务服务司法行政分中心。市司法局官方微博入选全国十大司法行政机构微博。市司
法局和济南监狱、市劳教所通过省级文明单位复查。全市司法系统有６个集体、９人受到司法部表彰；
１人受到省委、省政府表彰，记二等功；３０个集体、４４人受到省司法厅表彰，其中市司法局立集体
二等功、１人记一等功，１４个集体和２０人记二等功。
【启动“法律伴我成长” 青少年主题教育活动】 ３月１９日，“法律伴我成长”青少年主题教育活动
在济南第十二中学启动。该活动通过免费发放普法书籍和书签，举办青少年法律知识电视大奖赛、有奖
征文、法治动漫征集、法治文艺汇演等宣传活动，推动法律、法治文化进校园，推动青少年学习相关法
律法规，提高青少年学生的公民意识、法律素质和依法维权能力。
【成立环卫工人法律服务团】 ５月２１日，市环卫工人法律服务团成立并举行揭牌仪式。该服务团由
全市１９家律师事务所的部分精英律师组成，为全市８２００余名环卫工提供法律服务。
【开展村居合同监管项目竞标工作】 为规范农村经济行为，从源头上避免和减少纠纷隐患，推进农村
经济发展，历城区司法局牵头在全区开展村居合同监管和项目竞标工作，规定除修路打井等基础设施建
设项目外， 农村重大基础建设项目、重大农田基本建设项目、土地流转、林权转让承包等８类农村项
目必须公开竞标。针对农村无法进入规范招标程序的建设项目，历城区专门出台实施办法，成立农村项
目竞标服务中心，设置了从接受村居项目申请、审查项目到签订合同、法律见证、落实回访的１１项竞
标流程，量身打造了合同监管、项目竞标、公章监管、三资代理“四位一体”的村务管理机制，避免暗
箱操作和人情交易。在济南市２０１３年村居合同监管项目竞标工作现场观摩会上，历城区彩石镇成为
司法行政系统第一个全市观摩典型。
（杨志猛）
责任编校 张 阳