【概况】 春秋战国时属齐国，因在历山之下而得名。１９５５年９月始称历下区。历下区位于济南市
区东南部， 面积１００.８９平方公里。下设１３个街道办事处，辖７３个社区居委会、１９个行政村。
年末，全区共有人口５２.４８万人。男女性别比例为１０８∶１００，人口出生率８.８４‰，人口自
然增长率３.６７‰，生育率９８.８％。全年完成地区生产总值９２８.２亿元，同比增长９.７％。其
中，第二产业增加值１４４.０１亿元，增长７.１７％；第三产业增加值７８４.２１亿元，增长１０.
１％。二、三产业比例为１５.５∶８４.５。
中共区委
书 记 雷天太* 田庆盈
副书记 田庆盈* 宋永祥 赵东升
常 委 雷天太* 田庆盈 宋永祥 赵东升
韩宏伟（女） 王 诚 曹辛 聂 军
尹红梅（女） 高 卫 纪亮 何继文
区人大常委会
主 任 雷天太* 田庆盈
副主任 王继贵 孙兆玉* 邓向东 栾 杰（女）
王晓军 郭向平（女）
区人民政府
区 长 田庆盈* 宋永祥
副区长 曹 辛 尹红梅（女）刘 科 张谨国
刘 佳（女） 肖 辉
政协区委员会
主 席 宋胜玉
副主席 杨曙明 房玉萍（女）何济庆 刘 岩（女）
赵利邦 刘 军
中共区纪委
书 记 王 诚
区人民法院
院 长 张江涛
区人民检察院
检察长 辛仝龙* 吴 强
区人民武装部
部 长 郝卫国* 李守刚
政 委 高 卫
工业 工业平稳发展。规模以上工业企业完成增加值７０.７３亿元，同比增长５.３１％；完成主
营业务收入３２０.３亿元，同比降低７.４５％；完成利税４６.７亿元，同比增长０.６６％；完成利
润１.２２亿元，实现盈利。
贸易财政金融 全区实现社会消费品零售总额６２５.０４亿元，增长１３.２７％；限额以上企业
实现社会消费品零售额４５８.１３亿元，同比增长１１.２％。其中，限额以上批发业和零售业较快增
长，限额以上批发业和零售业法人单位实现社会零售总额分别同比增长２０.４１％和９.７３％。新建
社区肉菜店１６家，全区７０多个社区累计建成１５６家社区肉菜店，基本实现社区全覆盖。区财政投
入５０多万元，对６０家社区肉菜店安装肉菜质量追溯系统。新建改造解放东路、燕山等１７处社区菜
市场，规范了５６家放心早餐示范店；新批外资项目１１个，外贸出口完成７. ２３亿美元。全区金融
机构总数达３７８家，金融业对地方财政的贡献达２５％以上。完成公共财政预算收入１０１亿元，增
长１５.７％，税收比重达９１％。实现招商引资１４０亿元；实际利用外资２.２亿美元，增长１０％；
出口创汇７.６亿美元，增长５７.２％。
建设环保 完成全社会固定资产投资２４７.５１亿元，增长２１.５％。实施过亿元重点项目１０
８个，总建筑面积达１３５０万平方米。中国人寿、省建行等６个项目７８万平方米载体顺利开工，奥
体金融中心等６个项目加快建设，中润三期、洪山壹号等５５万平方米载体基本建成。取缔燃煤锅炉６
台、低空排烟设施和各种小燃煤炉具９８个；创新建筑工地扬尘监管模式，投入２００万元，购置１０
０台噪声扬尘自动监测仪、１０台移动扬尘监测仪，已在６６处工地、２个混凝土搅拌站安装噪声扬尘
自动监测仪；共削减化学需氧量３８８吨、氨氮５３吨、二氧化硫８７吨、氮氧化物２５吨。全区新建
绿地１２万平方米，正大花园、中心医院、省农业厅等８家单位共计完成５１５０平方米屋顶绿化。向
各街道办事处发放６００箱防治药品，完成美国白蛾、方翅网蝽等病虫害防治工作。全区安装护栏近６
０００米。累计栽植各类乔灌木９９３７株，铺种草坪、麦冬等２２４８３平方米，铺设透水砖、嵌草
砖２０００余平方米。全面展开大洪山南坡绿化提升工程，共外运土石方１. １万立方米，回填种植土
５０００立方米，破除山石１０８９立方米，造水景７００余平方米，铺设园路、广场１５００平方米，
安装路沿石５９０米，预埋各类管道４０００米，栽植景观松、蒙古栎、朴树等大规格乔木１００株，
小龙柏等各类灌木５万余株，放置泰山石７块，堆置假山３０００吨。景观亭、花架、管理房主体等附
属设施基础全部完成。８０００平方米挂袋绿化效果初显。累计新建、改造车行道５. １万平方米，人
行道２万平方米，建设完善污水、雨水、电力、燃气、热力等各类地下管线２. ２万米。清挖雨污水检
查井３.１万座，疏浚地下排水管线４１万米，清理化粪池１４９９座、化粪池检查井７１３５座。
教科文卫体 各级专业技术职务人员３５５３人。有各级各类学校４８所，其中，中学１６所，小
学３２所，在校生５８６８９人，毕业生１２２３５人，教职工３８３７人，专任教师３６６１人。义
务教育适龄儿童入学率１００％，小学毕业生升学率１００％。创建省级规范学校２８所，市级规范化
学校７所，省市级规范化学校占全区学校总数的近８０％，所有学校均达到规范办学。现有市级以上语
言文字规范化示范校２２所，其中省级语言文字规范化示范校１５所；市级以上绿色学校３８所，其中
省级绿色学校１６所，占全区学校总数的近８５％。科技产业稳步发展。发明专利申请总量３３４２件，
发明专利授权量７７７件，居全省１４０个县（市）区前列。申报各级科技计划１３６项，其中５６项
获得立项，获资金支持１９４０万元，其中省级以上项目１１项，山东齐鲁电机制造有限公司的煤气化
联合循环节能高效大型空冷汽轮发电机项目和济南达能动力科技有限公司的锅炉低温烟气余热利用的关
键技术和配套设备项目获得省自主创新成果转化计划重大专项支持，这是历下区资源与环境类企业首次
获得省重大专项支持。新认定市级工程技术研究中心５家、市级创新型企业９家，市自主创新产品３６
项，均居全市前列。区属有文化馆１处，文化站１３处。区级图书馆１处，新购图书５０００册，馆藏
图书达到２０万册。共接待读者１２万人，借阅图书１０万册次，新增读者２０００余人。完成２０１
３年贺年会、休闲汇，举办了“旅游惠民、邀你游园”、第四届关帝文化旅游节、第二届泉水宴美食节、
“文明旅游进社区”“文明餐桌行动”等活动；全年接待旅游者１１０６万人次，实现旅游总收入１１
９.７亿元，分别增长１.７％和１６.６％。全区有社区卫生服务机构４９所（中心８所、站４１所），
其中国家级示范社区卫生服务机构１所，省级示范社区卫生服务机构６所，社区卫生服务覆盖率达９４.
７９％。各类卫生机构共有床位５０７张，卫生技术人员１８３２２人，其中医师５６６６人，护士６
９６３人。以“阳光、运动、健康”为服务宗旨，举办了１３场街道社区健身大讲堂，１４场全民健身
运动会社区趣味比赛，参加群众１万多人次，并免费发放健身知识手册，倡导科学、健康、文明的生活
方式。举行了历下区第三届全民健身运动会、第三届残疾人运动会、第四届社区科普大学运动会、第六
届老年人运动会、“汽车总动员、运动在春天”第三届泉城车友羽毛球大赛、“中国体彩杯”２０１３
历下区首届篮球达人挑战赛、“中国体育彩票”２０１３历下区青少年篮球后备人才夏令营等活动。历
下区体育进社区活动覆盖率达到１００％，经常参加体育锻炼的人员达５０％。在文东、千佛山、龙洞、
大明湖、燕山、姚家、趵突泉、建新、智远等街道办事处建设健身路径２８条，社区健身苑７处，千佛
山体育公园１处，林家健身中心１处。
人民生活 全区实现城镇新增就业３０１７０人， 安置城镇就业２１１７８人，登记失业率１.８
７％。实际征缴养老保险费１１４１６. ４４万元。实现了社会保障体系全民覆盖。城镇职工医保参保
人数达８９５１１人；灵活就业人员新增参保５２２０人，累计参保３２７２９人，参保率达８７％；
城乡居民养老保险参保总人数达１６０８１人，参保缴费率９９％，人均缴费６９１. ５８元，在全市
居首位。向２５８３１户次、４９８２０人次发放最低生活保障金１５６４万元。进一步加大专项救助
力度，支出９５９. ０２万元，救助各类困难群众９４９９人（户）。深入开展慈善捐助活动，全年共
支出救助款（物）１６４. １８万元，救助３２００人（户）。大力实施老年人安康工程，对全区１２
家老年公寓进行了设施提升，为６２３名困难老人提供了居家养老服务，为２３３５名特定群体老人开
展了健康查体，发放高龄津贴６３０万元。认真落实双拥优抚政策，支出８８. ８万元，救助各类优抚
对象５２６人（户）；为２８５名随军未就业家属发放生活补助金２０６. ９４万元；为伤残军人、重
点优抚对象等发放各类补助金１２３９.４３万元。
【经济综合实力持续增强】 坚持将现代服务业作为实体经济发展的主攻方向，引项目、落企业、扩增
量、调结构，发展水平显著提高，经济规模不断壮大。完成地区生产总值９１０亿元，增长９％。万元
ＧＤＰ综合能耗下降３.７％。山东文化发展投资基金有限公司等７家注册资本过亿元企业落户历下区，
中国济南燕山黄金珠宝交易中心首期开业，新增各类企业２４９４家，全区各类市场主体达３. ５万余
家，注册资本金累计达２０００亿元。认真落实“营改增”等政策性减税措施，为２８００多家中小企
业减税近１亿元；积极发挥小贷公司融资作用，为２７２户小微企业发放贷款７. ９亿元，经济发展更
具活力。
【民生工作水平不断提升】 紧贴群众需求，注重解决实际困难，投入１０亿元的１２大类４９项实事
（“１２４９１０”工程）基本完成，在民生和社会事业方面的投入占财政总支出的６０％以上。积极
开展困难家庭大病救助，为４４６７名低保群众和３３８９名低保边缘群众分别发放了１０００元和８
００元的医疗卡，对５１８名大病患者进行了医疗救助，困难群众看病得到切实保障。为区属中小学５.
７万余名学生免除书本费，对３６９名困难学生发放助学金，组织开展公益讲座１０００余场。深入推
进交通秩序治理，完成了舜井商厦、龙泉山庄、燕山学校、区行政审批服务中心４处停车场建设，汇波
小学、金光旺角２处停车场建设进展顺利，全面完成了全区５７处开放式小区微循环改造，招募爱心交
通助行志愿者４００名。积极改善环卫工人居住条件，完成１９处保洁员公寓建设，２２０名环卫工人
的居住条件得到了有效改善。积极推进基础设施提升，为１３３０户居民安装了燃气，为１２２２户居
民开通了暖气，新建公厕７５座，建设社区健身场所３６处，居民生活更加便利。
（刘 佳）