【概况】 以迎十艺节环境综合整治为契机，以环卫基础设施建设和城市环境综合整治为重点，以开展
城管“双基三创”（基层基础建设、创意创新创造）活动和“十大行动、百件实事”活动为抓手，推进
城市管理重心下移，深化数字化城管体系建设，提升“人民城管”服务品牌，各项城市管理工作取得明
显成效。中央电视台、《人民日报》《山东新闻联播》《大众日报》等中央、省、市新闻媒体给予报道。
开展“十大行动、百件实事”活动。“十大行动”即依法整治违法违章建设行动、户外经营整治行
动、迎十艺节城市环境综合整治行动、广告牌匾与夜景亮化整治行动、建筑渣土整治行动、城乡清洁行
动、城管基层基础建设行动、城管便民服务行动、城管行风建设行动、城管社会动员行动。年内，拆除
乱搭乱建、违法违章建设８７４处，面积约３９. ６万平方米；控制新增违法建设６３１处，面积约３
０. ５万平方米；查处占道经营行为８８７３２处，露天烧烤７２７８处；规范设置临时便民经营场所
１３８０３处，整治重要道路、片区、窗口部位２４５８５处；城区４４０５万平方米的主次道路机械
化清扫率７２. ９％，洒水冲刷率９８％；全市３０５１处建筑工地共处置建筑渣土约３１４０万立方
米，源头监管率、规范处置率、密闭运输率、工地保洁率均超过９９. ６％；全市新组建、完善农村环
卫所９６个，建设农村生活垃圾转运站５７处，配置垃圾收运车７６９辆、垃圾收集桶７万多个，配备
保洁员１. ４万名，６７个乡镇（街办）通过达标验收，环卫一体化覆盖率９５％；加大压缩式垃圾中
转站建设力度，全力推广车桶对接的垃圾直运模式，封闭运输率９５％；市垃圾处理二厂日焚烧处理垃
圾近３０００吨，无害化处理率９８％，年发电２.５亿度，实现生活垃圾“无害化、减量化、资源化”
利用；为全市３. ５万多处开放式小区化粪池建立档案，实行免费清疏服务，共清运粪水５６万余吨，
疏通管道６７万余米，收到锦旗１０３面；依托数字化城管平台和热线平台，全年共受理城管案件３２.
６万件，办结３２万件，办结率９８％；开展打造“市民共建路”活动，完成１０条“市民共建路”认
领工作；组织广大市民、中小学生、志愿者参加环境卫生大整治活动，打扫广场周边道路，清理垃圾、
小广告；组织开展５次市民恳谈会、新闻通报会，邀请部分专家学者和热心市民，探讨济南市公厕建设
存在的问题及改进措施。开展评先树优活动，历下区城市管理局被中国城市环境卫生协会授予“全国公
厕建设管理模范奖”，济南市城肥清运管理二处卢爱章被评为“中国好人榜——诚实守信好人”，济南
市城肥清运管理一处女子突击队被评为山东省女职工建功立业标兵岗、机械化清除队女子清疏班班长杨
琳被评为第二十一届“泉城十大杰出青年”，济南市城管执法局直属支队四大队被评为“山东省青年突
击队”，济南市生活废弃物处理中心腾世坤被评为济南市“道德模范”。
强化行风政风建设。提升审批服务效能，成立行政审批办公室，涉及市城管局的３个审批许可事项
和１个审查事项全部进厅到位。年内，共受理审批服务事项１５６３件，核准１３２２件，不予核准１
９４件，待批７５件，办结率１００％，实时录入无差错率１００％，实现审批服务工作“零投诉”；
实行“五个服务工作法”（关口前移、上门服务，积极主动、提前服务，部门协同、高效服务，热情周
到、现场服务，认真细致、规范服务），上门、预约、延时服务达２５次，进一步优化审批流程，减少
审批环节，压缩审批时限，建筑垃圾处置审批由过去５个环节减为３个环节，审批时限在原来的基础上
压缩７０％。研究解决群众反映的热点难点问题，全年共受理群众来访１３１批次、３８２人次，受理
群众来信５９封，市领导批示１８件，办结率１００％。办理人大代表建议、政协提案３９件，满意率、
答复率均达１００％。畅通群众诉求渠道，主动到１２３４５市民服务热线、政务监督热线、政务面对
面等媒体热线接听群众来电，定期组织城管社会满意度调查和市民恳谈会，公布城管民生热线，接受社
会监督。 年内，共完成媒体转办案件 ４１件，舜网转办件３９件。深化地图思维，将“八图一表”纳
入数字化城管平台建设，直观、全面、系统地展示城管各项业务实施过程和结果，发挥数字化城管中心
的调度指挥作用。实施主动巡查工作考核，每日现场对各区重点区域、巡查员在岗履职等情况进行巡查
督查； 每月通过系统平台，对各区执法情况进行抽查。年内，巡查督查市内6区主（次）道路１５００
余条（次），发现处置城管（执法）事件、部件类案件７４３件，数字化城管平台共受理案件３２. ６
万件，办结３２万件，办结率９８％。
（冯 蕾 李瑞鹏）
【开展迎十艺节城市环境综合整治】 围绕迎十艺节，开展环境综合整治。市容道路方面，以“路平、
街美、景优”为目标，对３２条主次道路、５７条背街小巷、２７处开放式小区进行综合整治，打造三
圣街、省府东西街等１４条特色街区。铁路沿线方面，完成全市单线长度９３公里的铁路沿线整治，高
标准打造以３５２０桥北休闲广场、北闸子“绿色长廊”为代表的４处整治亮点。城市出入口窗口方面，
对全市８个主要城市出入口、遥墙机场、３个火车站、４个汽车站、６大景区、９处展演场馆及１９家
接待酒店周边环境全部进行优化。城乡结合部方面，注重专项整治与长效管理、改善环境与提升素质相
结合，对白马山、七贤等６处城乡结合部进行环境整治。户外广告整治方面，拆除各类违章广告牌匾３
万余平方米，整治提升广告牌匾２０００余处，收取户外广告有偿资源使用费及出让费近４０００万元，
配合有关单位完成十艺节“泉水节”“双年展”等１０项公益宣传。夜景亮化方面，完成全市主要道路
及节点周边５８３栋楼体、２２处桥梁的夜景亮化，组织实施重点部位３５处楼体损坏的亮化设施维护，
扮靓城市夜景，为十艺节举办提供良好的环境基础。（向萍萍）
【环卫基础设施建设】 济南市第三生活垃圾无害化处理厂填埋场工程一期主要建设填埋场及配套工程。
填埋场工程自２０１２年１１月２９日开工建设，主要进行土石方施工、路床整形、雨水沟砌筑及垃圾
坝体回填等工程建设。２０１３年垃圾库区基本成型。济南市生活废弃物处理中心填埋场封场一期工程
于２０１２年４月开工建设，完成堆体整形、道路改造、封场覆盖、雨水导排系统、填埋气体导排与收
集系统、渗滤液导排系统、苗木栽植、园路结构层等建设。通过实施垃圾锥体封场建设，改善了区域面
貌，基本恢复了项目区域的生态环境。该工程于２０１３年８月全面建设完成并验收。济南市餐厨废弃
物处理ＢＯＴ工程于2013年２月开工，截至年底，生物柴油区域、预处理区、综合管理区土建主体工程
基本完成，２０１４年３月底具备试运行条件。推进公厕建设。年初，市政府召开公厕建设专题部署会，
与各区政府签订责任书，就加强公厕管理问题提出明确要求。年内，全市公厕开工建设３８６座，已建
成３２６座，在建６０座，超额完成全年建设任务。生活垃圾中转站建设工程按照“无臭味、无噪音、
无污染”的环保型标准，完成１０座生活垃圾转运站建设。在明湖路、趵突泉北路、趵突泉南路、黑虎
泉北路、黑虎泉西路等泉城特色标志区沿路设置以“泉韵”为主题的泉文化果皮箱，提升城市魅力。年
内设置更新果皮箱２０００个，全市共有果皮箱２４０００个。（王 艳）
【开展“关爱环卫工”系列活动】 市城管局为全市保洁员办理3件实事，包括“解决住房”“购买五险”
和“解决早餐”问题。通过建设保洁员公寓１０８座、申请公租房１９９套（给予７０％的房租减免政
策），已解决２９８０名保洁员住房问题，其他保洁员通过入住新建保洁员公寓或领取社会房屋租房补
贴（每人每月２００元） ，逐步解决住房难问题；市内5区、市机扫大队的６６２５名保洁员全部吃上
免费早餐； 市内5区的５９７９名保洁员享受五险待遇，对于超龄保洁员给予３００～８００元不等的
社保补贴，让保洁员无后顾之忧。发动社会各界开展“关爱环卫工”活动。成立环卫工法律服务团，山
东法杰律师事务所与全市８０００名环卫工签订私人律师合同，保障环卫工权益。设置环卫工歇脚点，
社会各界爱心单位为环卫工人提供纳凉去处和免费饮用水，共捐赠遮阳伞１２００余把，提供纳凉点２
０００余处，发放保温杯２０００余个，提供取暖点１０００余处。开展“环卫工子女夏令营”活动，
组织３０余名环卫工子女参观济南博物馆、参加道德讲堂、观看４Ｄ电影、游玩南部山区等活动。成立
济南城管困难职工之家，为１０名特困职工每人发放１０００元慰问金。（张炜炜 冯 蕾）