【概况】 全市新建绿地３０４万平方米，城市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达
３９％、３４.６％和１０.３平方米，泉水实现持续喷涌１０周年。
１. 重点工程建设。①完成“天下第一泉”风景区５Ａ级景区创建工作。通过整合大明湖风景名胜
区和趵突泉公园，成立天下第一泉风景区。按照５Ａ景区标准，全面加强景区硬件建设和软件提升，对
大明湖北岸老景区进行改造。８月，天下第一泉风景区通过考核，获国家５Ａ级旅游景区称号，填补了
济南市５Ａ级景区的空白。管理中心升格为副局级事业单位。②完成千佛山风景名胜区保护建设一期工
程。该工程是２０１３年全市１７件为民办实事工程之一，主要实施了以佛慧山为重点的“核心区”建
设和千佛山公园环境改造，凸显“南山”城市阳台和千米画廊的景观魅力。③完成齐鲁碑刻文化苑工程。
４月２９日建成开放，是全市首家碑刻文化主题公园。④完成明府城百花洲片区整治工程。曲水亭街以
东片区建筑施工基本完成，制定经营业态及文化策划方案，完成市政府交给的历史文化街区综合整治示
范任务。⑤实施公园景区景观提升和设施改造工程。完成市园林局所属公园景区绿地改造和绿化提升任
务２７项、设施改造维修项目３５项，包括动物园非洲动物散养区改造（一期）、泉城公园高架步行桥
维修、英雄山基础设施整治等项目，公园景区景观质量和服务能力有了较大提高。⑥完成中国（北京）
第九届园博会济南园建设。市园林局代表济南市承建的济南园展示了高超的造园水平，获得该届园博会
展园建设最高奖。⑦启动花圃公园一期工程建设。本生产温室已完成提升并投入使用，基础施工在进行
中，工程完工后将有效缓解西部城区公园绿地偏少的问题。⑧启动北护城河景观改造提升工程。拆除北
护城河部分有碍观瞻的构筑物，开展试验段建设，亲水空间景观效果初现。⑨启动野生动物世界迁建工
程。经过前期策划研究，市政府确定将野生动物世界迁建到章丘植物园片区。年内迁建项目已开工建设，
将作为推动济莱一体化旅游项目重点打造。⑩启动白泉湿地公园建设。年内已完成现场勘测，初步完成
片区规划。
２. 城市绿化。①全面启动生态园林城市创建工作。召开全市创建生态园林城市动员大会，制定下
发《创建生态园林城市实施意见》，明确创建目标任务、责任分工和工作时限，创建工作全面展开。②
实施城市绿荫工程。全年栽植大规格乔木６万余株、垂直绿化植物４０万余株，屋顶绿化５万余平方米；
建设提升区级公园、社区游园、街头绿地３４处，重点道路、节点绿化７０余处，洪山公园、幸福寺公
园建成开放。③夯实城市绿化发展基础。修编印发《济南市城市绿地系统规划（２０１０～２０２０年）》，
划定并公示了２３座山体绿线，济南市中心城绿道网规划和城市生态隔离带详细规划编制工作加快实施，
实现绿地规划和绿线控制的历史性突破。通过制定下发《建设项目附属绿化工程审批服务“一号通”管
理实施办法》，全面规范完善绿化工程设计审查、质量监督、验收交接等程序。组建市城市绿化巡查大
队，发现并立案调查违法毁绿、占绿行为５９件，有效保护了城市绿化成果。完成中国绿化基金会济南
专项设立工作，为多渠道筹集社会资金用于城市生态绿化创造了条件。绿化项目行业监管、绿化管理执
法、社会融资等３个方面实现新突破。④加强行业指导及社会动员工作。派出西区绿化服务组、二环西
路绿化服务组，对西客站片区、滨河片区及二环西路等建设项目进行绿化指导，组织各平台实施高水平
绿化，西客站片区及二环西路沿线形成良好的绿化景观；通过开展多彩阳台、绿荫行动进社区等活动，
提升社会绿化水平。
３. 名泉保护管理。①实施百日保泉行动。针对春季干旱少雨的情况，联合相关部门，强化地下水
位监测，严控地下水开采，加大执法巡查力度，加强敏感地区名泉保护影响评价认定工作，保证了泉水
持续喷涌１０周年。②实施名泉保护修复行动。对林汲泉、玉河泉、斗母泉、檀抱泉等３０余处名泉进
行维修整治，提升泉水景观效果。③实施泉水节筹备行动。配合相关部门，完成首届泉水节筹备及组织
工作，组织“十大泉水景观”评选等系列活动，得到社会各界好评。④实施泉水申遗行动。进一步完善
泉水申遗工作方案，与国家住建部、国家文物局进行对接，邀请专家对济南市泉水资源进行现场踏勘，
成立泉水申遗基础资料准备工作组，泉水申遗工作扎实推进。开展济南泉水申报世界吉尼斯纪录筹备工
作。
４. 园林综合管理。①提升公园景区管理服务水平。开展“咱家公园、亲情服务”“优质服务示范
岗”等活动，组织实施公园景区餐饮项目平民化、机动车禁止入园等整治行动，规范公园景区经营服务
管理。②加强风景名胜区保护管理。成立市风景名胜区管理工作领导小组，启动千佛山风景名胜区申报
国家级风景名胜区工作，联合有关部门对浆水泉景区内违法施工等破坏风景名胜资源的行为进行查处。
③强化园林文化建设。在办好趵突泉迎春灯会等园林传统品牌活动的同时，策划举办首届踏青赏花节、
第二届泉城市民园林文化月、园林消夏晚会、舌尖上的园林——美食品鉴会等文化活动以及菊花展、荷
花展、水仙展、盆景展等园林专业展览，形成新的具有济南园林特色的文化活动品牌。开展节日期间公
园景区花卉布置工作，烘托节日气氛。发挥园林文联作用，经常性地举办读书会、诗歌朗诵会、书画展
等活动，营造良好的文化氛围。
５. 园林经营工作。①开展盘活园林资产工作。推进南苑宾馆项目整体租赁、百合雅园项目定向租
赁等资产保值工作，规范园林资产招商合作和对外租赁的操作流程，采用竞争性谈判等方式实现资产优
化收益，盘活部分园林闲置资产。②开展园林景区营销推介工作。一方面举办大量独具特色的游园活动，
做大济南园林品牌，以软广告形式加大营销力度；另一方面加强与旅行社的合作，组织针对省会经济圈
城市群的园林景区推介会等活动，扩大园林景区的知名度。全年组织各类整体营销活动４次，促进各公
园景区门票收入的增长。③筹划通游年票发售系统升级改造工作。推出五大便民新举措，改进公园通游
年票办理方式，增加办理点，为市民提供更多方便和实惠。
６. 政策法规、安全稳定、经营服务及园林科研工作。制定印发《济南市关于促进城市园林绿化工
作健康发展的意见》《济南市关于加强风景名胜区管理工作的意见》等规范性文件，启动《济南市风景
名胜区管理条例》立法调研和起草工作，园林法规体系不断完善。加强安全生产工作，制定下发《安全
生产责任追究管理办法（试行）》等一系列规章制度，严格落实安全生产责任制，做好重点时段和重点
区域安全隐患排查，强化山林防火措施，近郊风景山林连续１４年无火灾发生；全系统未发生安全生产
责任事故。加强园林科研工作，召开全市园林科技工作会议，印发《关于推进园林科技创新工作的实施
意见》，《济南市绿地土壤肥力质量评价及改良技术研究》等５项课题入选２０１３年济南市科学技术
发展计划项目。
【《济南市城市绿地系统规划（２０１０～２０２０年） 》获批】 ５月１０日，由市城市园林绿化局
报批的《济南市城市绿地系统规划（２０１０～２０２０年）》（以下简称《规划》）获市政府批准，
成为全市第一个获市政府批准的绿地规划。《规划》以创建生态园林城市为目标，围绕济南市山、泉、
湖、河、城等自然环境，确定“三环三横四纵、多楔多点多线”的中心城绿地总体布局，同时对泉系景
观、中心城绿地分类、树种、生物（重点为植物）多样性保护与建设、古树名木保护、城市绿线控制及
分期建设等做出切实可行的规划，突出以泉水和水系为基础的绿地系统，彰显泉城特色。按照《规划》
目标，至２０２０年，全市城市建成区绿化覆盖率将从３８％提高到４２％，绿地率从３４％提高到３
７％，人均公园绿地面积从１０. ３平方米提高到１１平方米。《规划》由市园林局与市规划局负责，
会同各县（市）区人民政府及市政府有关部门组织实施。
【中国绿化基金会济南专项基金成立】
１１月１０日，由中国绿化基金会和济南市政府主办的中国绿化基金会济南专项基金成立暨揭牌仪式在
济南举行，济南市成为中国绿化基金会地方专项基金首个省会城市。为加快推进生态文明建设，市政府
于６月９日就设立济南专项基金事宜向中国绿化基金会提出申请，希望通过济南专项基金公益平台，进
一步传播生态理念和生态文明，拓展生态济南建设资金渠道，缓解建设资金不足等问题，推动“生态济
南、绿满泉城”生态城市建设五年行动有序开展，中国绿化基金会于６月１９日给予肯定答复。
【“天下第一泉” 风景区被评为国家５Ａ级旅游景区】 ８月１５日，“天下第一泉”风景区被国家旅
游局批准为国家５Ａ级旅游景区，成为全市首家国家５Ａ级旅游景区。为充分发挥济南“山、泉、湖、
河、城”的独特资源优势，推进全市旅游文化产业发展，进一步提高泉城知名度和影响力，２０１２年
８月１４日，市政府常务会议研究确定以“天下第一泉”为名称，以趵突泉、大明湖为申报主体联合创
建国家５Ａ级景区。“天下第一泉”风景区总面积３.１平方公里，由“一河（护城河）一湖（大明湖）
三泉（趵突泉、黑虎泉、五龙潭三大泉群）四园（趵突泉公园、环城公园、五龙潭公园、大明湖风景名
胜区）”组成，经过一年的紧张创建，对照５Ａ级景区标准先后完成景区软硬件设施改造、服务质量和
文化内涵提升等任务，一次性通过了５Ａ级景区景观质量评审、景区环境质量和服务质量暗访评定等全
部评审程序。（参见“商贸·旅游”栏目“旅游业”分目【“天下第一泉”景区实现济南5A景区零突破】
条）
【北京园博园济南园获展园建设最高奖】 ５月１９日，第九届中国（北京）国际园林博览会开幕，市
城市园林绿化局代表市政府承建的济南园盛装迎宾。济南园位于北京园博园西北部传统展园区域，占地
面积３６００平方米，历时半年建成，以微缩版“天下第一泉景区”景观和“泉水人家”景点为载体，
生动诠释了济南“泉、城伴生，城即园林”的城市理念，获室外展园大奖、展园施工大奖、建筑小品大
奖、展园设计优秀奖和室内展陈银奖，并永久落户北京园博园。展会期间，市园林局策划推出“碧筒饮”
“泉水茶汤”等室外实景表演和“泉水茶汤”“泉水大碗茶”等民俗体验项目，给参观者留下深刻印象。
【齐鲁碑刻文化苑建成开园】 齐鲁碑刻文化苑自２０１２年９月２０日开工建设，经过６个多月的紧
张施工，于２０１３年４月２９日建成开园，成为全市首家碑刻文化主题公园。园区占地５. ７５万平
方米，融明清建筑风格和传统造园艺术于一体，主要包括室内文化和室外碑刻两大展区，分别展出具有
较高历史、书法价值的碑刻拓片和秦代至明清时期山东历史上的１３２块著名石碑复制碑，丰富了千佛
山山南区域文化景观，并与佛慧山景区摩崖石刻相呼应，对推进千佛山风景名胜区保护建设具有重要意
义。
（释 冰）