军 事

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济南警备区

【概况】 1. 思想建设。把迎接党的十八大 召开、学习贯彻党的十八大精神作为主 要政治任务贯
穿全年,分 3 批组织师团 干部参加济南市十八大精神专题培训班, 用党的十八大精神统一官兵思
想和行动。 开展“赞颂科学发展成就、忠实履行历 史使命”“讲政治、顾大局、守纪律”等 教育
活动。 坚持以党委班子能力建设和 先进性建设为主线,实施“培植学习力、增强凝聚力、激发创新
力、强化执行力、 提高战斗力”为主要内容的“五力工程”, 经验做法被省军区转发。加强对团级
党 委班子的帮抓指导,全区 13 个团级党委 班子建设得到明显提高。开展“风气正、 明职责、强
素质、做表率”教育整顿和 反腐倡廉专题教育。实施“暖心工程”, 解决干部住房、就餐、家属就
业、子女 入学等方面难题。
2. 战备制度落实。 对全区民兵预备 役应急分队进行应急拉动考核,组织民兵应急分队 6300 余人次
进行山林防火和 参加防汛训练演练, 战备水平和处置突 发事件能力全面提高。组织全区 2 级 3
类 110 人参加岗位练兵比武竞赛, 2 个 预备役团参加省军区预备役部队现役军 官考核比武,取得
22个表彰名次的优异 成绩,完成了全省民兵工作会议课目演 练和保障任务。组织预备役部队冬季野
营拉练,参与联训联演,预备役部队的
训练质量和战斗力水平得到提升。搞好
国防工程普查和管护,章丘市人武部被 总参表彰为“国防工程管理先进单位”。 警备区司令部被济
南军区表彰为“先进 司令部”,参谋长崔春荣被济南军区表彰 为“优秀参谋长”。
3. 推进民兵预备役建设和国防动 员转型发展。对 530 个基干民兵分队、
42000 名基干民兵进行结构性调整,编 组各类应急救援分队 203 个,组织完成
244 个基层武装部、5445 个基层民兵组 织的达标建设,协调召开济南市民兵预 备役基层建设表彰大
会,与市委、市政 府联合下发《新形势下加强民兵预备役 部队基层建设的意见》,推动基层建设科
学发展。拟制完善国防动员总体预案和 人民武装、政治动员、国民经济、人民 防空、交通战备、科
技动员 6 个专项预 案。坚持“一季征兵、全年准备”,完成
25460 名适龄青年兵役登记工作,大学 生网上报名 9200 余人,位列全省第一。 完成 3240 名新兵征
集任务,大专以上学 历青年占总数的 39.1%,在全省排名第 一。协调市委、市政府提高城镇退役士
兵经济补助标准, 及时定额将义务兵优 待金发放到位。 落实党委议军、第一书 记述职制度,开展
“党管武装工作好书 记”、关心国防建设“双十佳”评选活动。 历城区委书记、人武部党委第一书
记李 胜利被山东省委、省军区党委表彰为山 东省“党管武装工作好书记”;济南市民 政局,历下
区委书记、人武部党委第一 书记雷天太分别被山东省委、 省军区党 委表彰为山东省关心国防建设
“十佳单
位”和“十佳个人”。
4. 开展“学法规、用法规、守法规” 教育整顿活动。狠抓正规化管理,修订 完善各项制度,机关
和直属队“四个秩 序” 和管理水平明显提高。加强财务规 范化管理,推行公务卡强制结算制度,
党委理财、联审会签、经费预算、财务 审计制度得到较好落实。高标准推进警 备区经济适用住房建
设,完成分房工作。 警备区干休所卫生所医疗保健达标建设 得到军委保健委员会考核组充分肯定。
严密组织民兵武器弹药仓库搬迁合并工 作,实现全市武器装备集中统管,对全 区高射武器进行集中
整修,提高装备作 战能力和后勤保障能力。
(崔春荣 张宗超)
【民兵预备役基层建设总结表彰大会】 3 月
5 日,市委、市政府、警备区在舜耕会 堂召开市民兵预备役基层建设总结表彰 大会。会议由警备区
政委晋争鸣主持, 市委副书记雷杰宣读《全市民兵预备役 基层建设标兵单位和个人 》《2011 年度
关心国防建设十佳单位和个人》的表彰 通报,33 个获奖单位和个人代表上台领 奖。警备区司令员
胡少平就全市民兵、 预备役部队基层建设基本形势和今后一 个时期的主要任务向大会作报告。省委
常委、市委书记、警备区党委第一书记 王敏,山东省军区政委刘从良分别围绕
“强化党管武装、推进民兵预备役基层 建设”和“进一步加强新形势下民兵预 备役基层建设”讲话。
山东省军区政治 部副主任王楠,市委副书记、市长杨鲁 豫,市纪委书记王成波,市委秘书长杨

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济南年鉴 2013

峰,市人大副主任许强,副市长齐建中,
市政协副主席李好臣等领导及受表彰的 先进单位和个人代表计 500 人参加会议。 会议确定,今后
一个时期,要深入贯彻 主题主线重大战略思想,依据《军队基 层建设纲要》和《基层建设五年规划》,
按照“任务牵引、突出重点、分类指导、 狠抓落实、全面提高”的基本思路,全 面搞建设,扎实打
基础,反复抓落实, 努力实现“政治工作全面落实、核心军 事能力整体跃升、规范化建设水平显著
提高、基础设施不断完善、双重领导坚 强有力” 的目标要求,开创民兵基层建 设新局面。会后,
中共济南市委、市政府、警备区联合下发了《关于新形势下 加强民兵预备役部队基层建设的意见》。
(张宗超 赵 斌)
【开展向杨有伟学习活动】 3 月 29 日,为
11 月 1 日,济南警备区政委王兴树到天桥区检查征兵工作。 (济南警备区供稿)
做好退伍军人、章丘市埠村街道办事处 杨家巷村党支部书记、民兵连指导员杨 有伟先进事迹的宣传
工作, 警备区政委 晋争鸣主持在章丘市组织召开宣传杨有 伟先进事迹协调会。省军区政治部副主
任吴巨峰到会指导,10 余家省市军地媒 体负责人参加会议,协调省市级新闻媒 体对杨有伟先进事
迹进行系列报道。5 月 22 日,新华社《国内动态清样》刊发 内参《回族退伍军人杨有伟真情维护
民 族团结,把贫穷落后民族村建设成省级 文明村赢得赞誉》。总政治部主任李继 耐、省委书记姜
异康作出重要批示。6 月 4 日,为贯彻落实李继耐、姜异康重 要批示精神,警备区协调省、市 16
家新 闻媒体,在章丘市埠村街道办事处召开 集中采访活动部署会,同时对杨家巷民 兵连建设进行
帮抓指导。9 月 22 日,《解 放军报》头版头条刊发《一个老兵和一 个村的好日子》通讯,营造学
习先进、 树立新风的浓厚氛围。杨有伟,男,回 族,山东省章丘市埠村街道办事处杨家 巷 村 人,
1967 年11月 出 生,1986 年 入 伍,1990 年 退 伍,1993 年 入 党,1999 年担任杨家巷村村委会主
任,2004 年担 任村党支部书记兼民兵连指导员。他带 领群众把一个贫穷落后的民族村,变成
了一个富裕和谐的省级文明村,民兵基
层建设工作走在全市前列。他先后被表 彰为“山东省乡村之星”“济南市道德模 范”和“济南市民
兵标兵个人”。
(葛 振 姬生亮)
【征兵工作】 2 ~ 3 月,县、乡、村三级 通过“公安、教育、人社部门、学(院) 校、家庭”5
条渠道,对符合服兵役条 件的适龄青年进行精细普查和登记,准 确掌握适龄青年数量、质量和参军
意向 情况。4 月,县(市) 区人 武部即 开始 督 促 适 龄 青 年 参 加 兵 役 登 记。5 月 初,
市征兵办在《济南日报》开设专栏,县
(市)区分别在主要媒体发布征兵通告, 明确报名条件和要求。为激发在校大学 生应征入伍的热情,
5 月 18 日,在山东 财经大学燕山校区举行山东省暨济南市 高校大学生入伍预征宣传启动仪式,山
东财经大学 500 余名学生参加活动,部 分大学生现场报名预征。市中、长清区 人武部在辖区高校
集中地开辟征兵宣传 一条街活动,宣传时事政治形势、征兵 政策法规、大学生入伍优抚政策,为大
学生释疑解惑。历下区人武部协调区委、 区政府出台在校大学生入伍优惠政策, 对每名户籍在区
外,但从历下办理入伍手续的大学生给予一次性 5000 元经济补
偿,激发了在校大学生入伍积极性。年
内共完成 3240 名新兵征集任务,其中 大专以上学历 1267 名,占新兵总数的
39.1%,高学历青年入伍比例居全省第一, 被省征兵办作为经验在全省推广。
(崔春荣 张宗超)

武警济南市支队

【概况】 1. 思想建设。开展迎接学习贯彻 党的十八大精神和“赞颂科学发展成就、 忠实履行职
责使命”主题教育,铸牢官 兵履行职责使命的思想根基。坚持用《月 经常性思想工作要点》规范和
指导基层 经常性思想工作,注重提高政治教员的 “四会”能力,做好法律和心理服务工作, 确保
官兵思想稳定。 坚持紧贴中心,做 好处置涉日维稳等任务的政治工作,有 效发挥服务保证作用。
按照综合集成的 思路,建成集警史馆、图书室、警官培训中心、多功能厅等为一体的文化活动
中心,开展文体活动和新闻报道工作, 支队被总队表彰为新闻报道先进单位。
2. 完成中心任务。 高标准完成武警 部队参谋长集训试点观摩任务。 依托“四

军事 115

支力量”出色完成涉日维稳战备、总部
遂行任务能力评估考核等重大任务。开 展勤训轮换、预提指挥士官集训和“百 日练兵” 活动,部
队整体军事素质得到 全面提高。 全年动用兵力 3万余人次, 完成重大临时警卫勤务 16 起,省市
“两 会”、大型体育赛事等重大临时勤务 280 起,成功处置各类突发事件 374 起,为 建设“平安
济南、和谐济南”做出贡献。 司令部被总队表彰为先进司令部。
3. 部队管理。 按照“严于往年、高 于往年”要求,开展安全教育和作风纪律整顿,抓好重大安全
问题防范和隐患 排查整治,在全军安全大检查和总部正 规化达标验收中受到充分肯定,被总队 表
彰为连续 14 年预防事故案件工作先进 单位和密码工作先进单位。认真落实安 全保密管理制度,在
华东片区保密检查 中受到好评,被总队表彰为保密工作先 进单位。
4. 基层建设。从“学、研、考、帮” 四个环节入手,开展“三日”活动,各 级按纲抓建能力不断
提高。 落实支队常 委挂钩包片制度,做好帮建指导,2 个 大队被总队表彰为基层建设先进大队,9
个中队被总队表彰为基层建设先进中队,
13 人被总队表彰为先进个人,64 人立个 人三等功,教导队教员李英武被总部表 彰为标兵教练员,
十二中队副中队长刘 强被总部表彰为优秀教练员。
5. 后勤保障。 加强应急保障力量建 设,确保各项重大任务的完成。开展财务规范化管理试点,工
程建设和经费开 支更加科学规范, 军需和财务规范化管 理试点经验被总队推广。为 2 个中队更
换生活设施,为 8 个偏远中队安装净水 设备,帮助 4 个单位彻底解决外欠款 70 余万元,为基层
购买、安装兵器室应急 钥匙管理箱。支队被总队表彰为“车辆 安全管理先进单位”,后勤部被总队
表彰 为先进后勤机关。
6. 党委班子建设。 开展“讲政治、 顾大局、守纪律”集中教育整顿活动。召开支队第二次党代表
大会,理清支队 未来 5 年建设的发展思路。注重以良好
的作风统班子、带部队,在干部调整、
士兵提干、选改士官、评功评奖等各类 问题上,严格按照程序和标准进行选拔, 树立清风正气。

【完成省“党代会”安全警卫勤务】 5 月
23 ~ 28 日, 中 国 共 产 党 山 东 省 第 十 次 代表大会在济南召开。根据总队和济南 市公安
局统一部署, 支队出动兵力 2000 余人次,完成 4处党代表住地及会场警 卫,3 处党代表签到系统
设备及机房看 护,城市武装巡逻和机动备勤任务。

【支 队召 开 第 二 次 党代 表 会 议】 7 月
22 ~ 24 日, 中 国 共 产 党 武 警 济 南 市 支 队第二次党代表大会召开,副市长齐建 中,市
公安局局长、支队第一政委刘新 云,市政法委副书记徐春华出席大会并 与代表合影留念。支队党委
常委及代表 共 113 人参加会议。
(卢 狄)

人 民 防 空

【概况】 1. 指挥通信建设。成功进行第
14 次防空警报试鸣,提高了市民国防观 念和人防意识。完成防空警报控制系统 升级、电源远程集
中控制系统安装调试 及防空警报无线监控系统方案论证工作。 在天桥区、济阳县组织疏散与安置对
接 演练,以及为期 3 天的以指挥通信保障 为主要内容的实兵演练,检验了人口疏 散组织指挥水平。
对人防通信保障各个 要素进行建设、优化和升级,人防“三 位一体”指挥信息平台建设、防空防灾
综合信息保障、人防预警报警平台建设、 通信设施维护管理等工作得到加强。
2. 助推经济社会发展。 在拓展城市 发展空间、打造地上地下“双层城市”上做文章,全面参与东
西部新城、滨河 新区等重点区域地下空间建设,编制人 防专项规划和地下空间开发利用规划, 为
全市人防工程科学布局、构筑完善的
人防工程防护体系提供政策保障。参与
政府交通治堵工作, 提出利用学校操场 修建地下停车场的思路。燕山中学操场 和汇波小学操场 2
个近 3 万平方米的人 防平战结合工程已进入施工阶段,省实 验中学西校区 2 万多平方米的人防平
战 结合工程正在立项。完成《济南市地下 空间开发利用管理办法》和《济南市关 于加强人民防空
产权管理的通知(代拟 稿)》,为合理开发利用地下空间,推动 人防产权制度改革与创新奠定基础。
按 照“深入基层、 服务到一线”的标准, 对“十艺节”等重点建设项目,开辟绿 色通道,提前介
入申报人防工程项目的 咨询服务和人防工程方案设计审查,为 建设单位提供最大便利,提供现场法
规 政策咨询服务 200 多次。
3. 人防工程建设。办理人防建设项 目 187 个。其中,颁发《防空地下室建设许可证》84 个、人防
工程建筑面积
75.87 万平方米,《防空地下室易地建设 许可证》64 个。竣工验收备案人防工程 项 目 63 个, 竣
工 验 收 人 防 工 程 面 积 21 万平方米。
4. 平战结合。 加强人防国有资产管 理工作,建立和完善相关制度,强化规范管理。启动“夏季开
放人防工事纳凉 工程”,受到市民欢迎。加强安全生产, 实现全年无事故。
5. 人防执法。全年共出现场质监工 程 380 余次,办理 102 个单位人防工程 的质监注册手续,建筑
面积 76.74 万平 方米,对 103 个单位工程进行监督抽查, 竣工验收监督抽查 54 个单位工程,严
格 执行《人防法》,确保全市防空地下室的 建设质量。建立联合执法平台,提高执 法力度,联合
执法局查处违法工程,对 于规范和促进人防执法起到推动作用。
6. 宣传教育。全年在各级新闻媒体 刊发 119 篇新闻报道,宣传人防新形象。全市初级中学人防知识
教育基本实现制 度化、规范化,学校开课率和学生考试 及格率均达 100%。推进人防知识教育 进
机关、进学校、进企业、进社区、进 网络“五进”工作,完成编写发放新版《人

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济南年鉴 2013

民防空知识》教材 30000 册、《人防知识
讲坛》光盘 3000 套。

【人防机动指挥通信演练】 为做好信息化 条件下防空袭军事斗争准备,全面提高 应对各类突发事
件的指挥通信保障水平,
10 月 22 ~ 24 日,济南市组织了为期 3 天的以指挥通信保障为主要内容的实兵 演练。演练重点围
绕“保障通联、防范 手段多样、强化反制性保障措施”等问 题,分别设置固定电台遭敌空袭破坏时,
利用机动台实施传输;机动台遭敌打击, 电台操作员出现伤亡时,实施跨区支援 保障 ;指挥所遭
敌空袭威胁时,迅速开 设机动指挥所等演练课目。通过演练, 提高了各属台的快速反应能力,完善
了 遭敌干扰破坏时的反制性保障措施。

【反恐防爆炸(疏散)及灭火(疏散)演练】 为有效提高抗击突发事件的应变能力 和应急自救能力,
预防和遏制重特大爆 炸、火灾事故的发生,6月 26 日上午 8 时 30 分,济南市经四路人防永兴商城

行反恐防爆炸(疏散)及灭火(疏散)
演练。演练模拟恐怖分子潜入商城用爆 炸物进行爆炸纵火,造成浓烟、声响, 引发火灾及混乱致使
人员受伤, 商场内 员工、业户及顾客生命财产受到严重威 胁。险情发生后,迅速启动反恐应急预
案,按照“统一领导、分级负责,快速 反应、部门配合、分工协作”的原则, 相继进行清除可疑爆
炸物、灭火、人员 疏散、伤员抢救等科目的实战演练。历 时 25 分钟,疏散顾客 600 多人,演练获
得成功,检验了商城应急指挥协调能力 和应急救援队伍整体快速反应能力,提 高了全体员工、业户
及顾客的疏散逃生 技能和自防自救能力。

【避暑纳凉工作】 7 月 1 日至 8 月 31 日, 市人防办开放经十一路英雄山人防商 城、经四路人
防永兴商城、马鞍山路银 座人防店、旅游路富禧肥牛人防工程共
82000 余平方米的纳凉场所, 接纳纳凉 市民 663000 余人次。投入经费 20余万 元,为 4 个人防工
程纳凉点新购置靠背
椅 600 把、连排座椅 260 把,配置电视
机 56 台、 影 碟 机 16 台、 饮 水 机 42 台、 防暑饮料保温桶 23 个,设置医药箱免费 提供解
暑药品和消毒杀菌用品。还与纳 凉点所在社区共同举办“共建人防、再 铸辉煌”消夏晚会,开展防
空防灾应急 自救、互救知识宣传以及诗歌朗诵、棋 牌比赛等活动。

【防空警报专项检查】 为加强防空警报维 护管理,提高防空防灾应急报警能力, 迎接全市第十四
次防空警报试鸣工作,4 月 10 ~ 11 日,市人防办临时防空警报 检查组对全市辖区防空警报进行全
面检 查。检查组人员仔细询问建设单位及警 报维护管理人员对警报的维护管理情况, 检查警报器
运行和控制情况。通过检查, 促进了全市警报建设,增强了警报维管 人员的责任心,提高了维管人
员的管理 水平和操作技能。
(王玉金 张 涛)

责任编校 张 阳