【商贸概况】1.开放商务各项工作实现新跨越。利用外资规模与质量双提高。坚持招商先行理念，
多次组织有关部门人员赴有关国家和地区开展专业或专题招商活动。 在北京举办了面向世界500强跨国
公司的招商推介会。全年新批外商投资项目86个；完成合同外资141亿美元，增长17%；实际利用外资
11亿美元，增长58%；新批总投资1亿美元以上的大项目6个、3000万美元以上项目12个；到位资金过1
亿美元的大项目5个；新增世界500强投资企业5家，总数达到51家。全市外资融资租赁公司达到7家，占
全省的一半。制造业和服务业利用外资呈现良好态势，外资结构进一步优化。
对外贸易首次突破百亿美元。 全年实现进出口总额104亿美元，增长404%，其中，出口一年内连
续迈上50亿美元和60亿美元两大台阶，达到605亿美元，增长491%。机电和高新技术产品出口475
亿美元，占全市出口比重的79%，同比提高46个百分点；加工贸易出口首次突破6亿美元，创历史新高。
出口对全市经济增长作出重大贡献，拉动全市GDP增长超过5个百分点。
对外经济技术合作在全省的地位上升。全年新签对外承包工程合同额385亿美元，同比增长171
%；完成对外承包工程营业额216亿美元，增长599%；外派劳务9008人；新批境外企业(机构)44家；
中方协议投资额245亿美元， 增长563%。外派劳务、对外承包工程营业额保持全省第二位，对外承
包工程合同额、境外投资项目和投资额由上年的全省第二、第六、第六位上升至第一、第二和第四位。
境外工程承包带动出口1592亿美元，增长2431%，占全市出口的285%。
服务外包稳固保持全省第一。全年登记承接服务外包合同2754份，合同额66亿美元，同比增长52
%； 完成服务外包离岸执行额45亿美元，同比增长106%；新增服务外包企业65家，其中新引进企业30
家， 累计达到265家；培训服务外包适用人才14万人，实现服务外包人才就业6300多人。积极推动落
实微软与济南签署的《战略合作备忘录》和《济南共识》，微软在中国的第4家分公司入驻齐鲁软件园，
全球首个服务外包人才培训和国际认证合作计划落户济南。新开工建设服务外包园区45万平方米。
园区建设与升级工作取得新进展。 全市省级经济开发区、出口加工区实现国内生产总值49982亿
元；出口1418亿美元, 增长9401%；实际利用外资3亿美元，利用外资千万美元以上项目13个。明水
经济开发区升级国家级开发区已被商务部列为拟批单位，出口加工区申建综合保税区已进入第二轮部委
审签程序。与新加坡裕廊顾问合作策划“新济科技服务园”已经签署合作备忘录，与台湾东元集团合作
建设软件园、与德国易赛公司合作建设中欧产业园已进入选址阶段。
2.民生商务发展水平实现新提升。落实“扩消费、惠民生”政策措施积极有效。全市实现社会消费
品零售总额20231亿元， 同比增长173%。深入开展“满意消费惠万家”活动取得丰硕成果。家电下
乡、 家电以旧换新工作走在全省前列，累计销售家电下乡产品118万台，销售金额28亿元，发放财政补
贴29亿元， 受益农户80万多户；家电、汽车以旧换新工作累计带动家电、汽车销售187万余台，销售
金额765亿元，发放补贴逾6亿元，惠及企业、市民42万多户。成功举办了新年购物节、泉城金秋购物
节、青岛啤酒节等一系列促消费活动。
各项便民利民的“民心工程”加快推进。积极争取商务部将济南市列入全国肉类蔬菜流通追溯体系
和家政服务体系建设试点城市， “放心肉”追溯系统一期工程建成运行，市内5家屠宰企业、26家外埠
进济销售企业的生猪产品纳入监管范围，市区14家超市设置了肉品质量安全信息查询终端设备。家政服
务网络中心开通试运行，新建家政服务连锁店74个。深入实施“社区便民放心菜工程”，新建社区菜市
场13处、 社区便民肉菜店86家。“放心早餐工程”改造建设3处配送中心，全市主城区累计建成早餐连
锁店340家，发展早餐车20部。
城乡市场商品流通体系建设进一步完善。 深入实施“万村千乡市场工程”，新建农家店600家，日
用品店行政村覆盖率达到857%；重点推进直营农家店建设，全年改造建设直营农家店32家。深入推进
“农超对接” ，全市34个特色农产品基地的140余种特色农产品已进入超市；14个大型超市开设了“出
口农产品专区”，展销“出口农产品质量安全示范区”产品，“农超对接”销售额占全部农产品销售总
额的48%， 扩大了特色农产品销售，让市民得到了实惠。完成《商品交易市场布局发展规划》，各类商
品交易市场改造提升工作稳步推进。
市场监测、行业监管和应急保供能力不断增强。市场监测保持全省第一和全国先进，市商务局获全
国城市商业网络信息报送工作一等奖、全省市场监测工作考核第一名。市场应急保供平台建成并投入试
运行，重要生活必需品和防汛抗旱物资储备等工作机制日益完善。生猪定点屠宰监管工作力度进一步加
大，完成压缩7家定点屠宰场（点）的任务。在全市启动创建诚信商贸企业承诺活动，有112家批发零售
和住宿餐饮企业按要求悬挂或摆放了承诺牌匾。打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动取得重
大成果，出动执法人员62万余人次，检查企业、单位31万余家，查处各类侵权假冒案件1300余起。
3.商贸流通现代化水平实现新提高。商贸流通主体结构日益优化。进一步加强大项目调度工作力度，
建立季度调度会制度、 重点项目联系制度及商贸流通大项目库。全市投资额过亿元、面积在1万平方米
以上的商贸大项目达到70个，总建筑面积873万平方米，总投资额498亿元。恒隆广场、和谐广场、华润
万家、华强电子世界等大体量商业综合体项目，以及美爵、凯悦和香格里拉五星级酒店项目等一批大型
商贸设施建成开业和开工建设。 新导入限额以上商贸流通企业291家，总数达到1662家。重点商贸流通
企业统计监测体系建成并运行。
特色品牌发展呈现众多亮点。《加快济南市特色商业街区建设发展的指导意见》已经市政府常务会
议研究通过，《特色商业街区建设三年规划》编制完成。堤口路啤酒厂娱乐休闲街、齐鲁国际美食广场
正式营业，“红尚坊”酒吧休闲街等特色商业街建设顺利推进；英雄山文化休闲商业街区规划方案通过
专家评审， 并进入国家级商业街区评审程序；明湖南百花洲特色街区正在策划与评审；泉城路等5条商
业街已申报“山东省特色商业街”。新认定“中华老字号”4家、“山东老字号”1家，新评国家级酒家
4家、中国绿色饭店5家。
会展业规模与品质不断提高。完成《济南会展业调研报告》，制定出台《济南市品牌展览会申报评
审管理暂行办法》，组织举办济南（北京）会展业推介会，引进国字号展会7个，全年共举办展会141个，
展览面积199万平方米， 参观人数745万人次，交易额1110亿元，直接营业收入325亿元，拉动相关行
业收入153亿元。济南市被评为2011年“中国十佳品牌会展城市”和“中国十大影响力会展城市”。
现代流通方式推广取得成效。 连锁经营和电子商务快速成长。新增商贸连锁企业4家、连锁门店61
个， 13家重点商贸连锁企业实现销售总值4923亿元，同比增长26%；山东商业集团被纳入全国电子商
务试点企业， 山东韩都衣舍进入国内品牌电子商务企业行列，山东商业集团“银座100”、济南科技市
场“网上商城”等10家重点电子商务企业营业额逾15亿元。与世界知名中介服务企业合作及引进工作取
得突破，与世界著名“五大行之一”的戴德梁行上海分公司签订战略合作协议，华普天健会计师事务所、
中兴财光华会计师事务所、中审亚太会计师事务所、中伦文德律师事务所、法资金盛保险在济南设立了
分公司，有力推动了济南中介领域的流通现代化。
4.营造商务发展新优势收效显著。积极争取各级各有关部门的政策支持。肉类蔬菜流通追溯体系和
全国家政服务体系建设试点、农村商贸流通体系建设、市场监管公共服务体系建设共获得中央和省财政
扶持资金6110万元；济南被商务部确定为第二批落实CEPA示范城市，在密切与港澳合作方面给予特殊政
策安排； 积极争取市财政设立了200万元的对外经济技术合作专项扶持资金，为加快实施“走出去”战
略发挥了积极作用。
借用外脑和外力为商务发展提供支持。与济南大学联合开展的民生商务满意度社会调查，与中商规
划院合作开展的商业网点调查、商业街建设和提升规划编制，以及与香港、台湾、新加坡、英国、日本
的世界知名机构签署的多方面协议和开展的多方面合作，将对济南市商务可持续发展起到不可估量的推
动作用。
加强对产业引导资金的使用和管理。制定产业发展专项资金使用管理办法及商务系统专项资金内部
管理办法， 明确7类重点扶持项目，资金使用管理更加科学、系统、规范，各项产业政策的引导和扶持
效益明显提升。
【沃尔沃济南研发中心奠基】10月18日，沃尔沃建筑设备济南研发中心在高新区举行项目奠基仪式。
沃尔沃建筑设备（VCE）是世界500强沃尔沃集团的全资子公司，是全球领先的建筑设备制造商之一，致
力于开发、生产和营销适用于建筑及相关行业的机械设备。该项目是沃尔沃在中国的第一个研发中心。
（参见“经济开发园区·济南高新技术开发区”【概况】条）
【济南市首个对外劳务服务平台正式运行】11月，济南市首家对外劳务合作服务平台在章丘市建立
并正式运行。该平台的主要职能是为劳务人员和外派企业免费提供对接服务，监督外派企业和劳务人员
依法签署合同，为劳务人员提供政策咨询、就业指导等相关服务，它的建立将有助于推动济南市外派劳
务市场的规范化与透明化，促进济南市外派劳务健康、有序发展。
【二机床集团两个重大专项课题通过验收】12月，济南二机床集团承担的两个国家重大专项课题—
—“高速龙门五轴加工中心”和“双摆角数控万能铣头”在济南同时通过国家验收。这两个项目均是国
内航空、航天、发电、冶金、铁路机车、船舶等重点行业领域研发急需的关键装备，这打破了国外产品
在重点行业领域的技术封锁和技术垄断，为实现高端数控装备自主化，满足国民经济发展和国家战略需
求发挥了重要作用。
【建立冬春蔬菜储备制度】该制度是由政府委托蔬菜主产区生产基地的蔬菜农业合作组织或蔬菜种
植基地的企业及专业批发市场进行储备， 政府给予相应费用补贴。全市冬春蔬菜储备总量1万吨，能够
满足市区400万居民4～5天的正常蔬菜需求。 该制度的建立，对于保障济南市冬春蔬菜供应、平抑淡旺
季蔬菜市场价格过大波动、稳定居民对蔬菜市场的价格预期具有重要意义。
（李辉阳）