【概况】 全市共完成造林面积约155万公顷，新建完善农田林网084万公顷，新育苗012万公
顷，果品产量576万吨，森林覆盖率达到311%，各项指标均超额完成任务。
【国家森林城市建设】2011年是开展创建国家森林城市工作的第二年，也是实现创建目标打基础的
关键年。
1.南部山区营造林工程。通过荒山造林、退耕还林、疏林地补植和森林经营，增加南部山区森林资
源。按照统一规划设计、统一技术标准、统一工程监理、统一检查验收的模式，采取市场化运作、合同
化管理、专业化施工的方式，实现了高起点规划、高标准建设和高效能管理，进一步推进和加快荒山造
林绿化。全市共完成荒山造林066万公顷。
2.北部平原风沙治理工程。坚持植树造林，重点绿化治理沙化土地，完善和建设农田林网，利用四
旁隙地营造围村林， 构建平原防风固沙的生态屏障。全市完成风沙治理造林015万公顷，新建完善农
田林网084万公顷。
3.水系生态绿化工程。各县（市）区按照水系生态绿化工程造林规划，在河流、渠道、水库和湖泊
周边组织开展植树造林。全市共完成水系绿化046万公顷。
4. 湿地恢复与保护建设工程。新增5处湿地公园，其中，历城区遥墙清荷湿地公园、章丘市白云湖
湿地公园、济阳县燕子湾湿地公园被批准为省级湿地公园；商河县清源湖湿地、济阳县土马河湿地批准
为市级湿地公园。
5. 森林公园与自然保护区建设工程。新增章丘市莲华山等8处市级森林公园，新增历城区柳埠省级
自然保护区和长清区大峰山市级自然保护区。
6.现代林业示范园区建设工程。通过在高新区利用采空区土地规划建设集科研与观光旅游为一体的
现代林业科技示范园区，辐射带动全市林业园区建设。编制完成《济南现代林业示范园总体规划》，完
成绿化面积约13公顷，共栽植水杉、鹅掌楸和白皮松等树木27万株，培育草本花卉25万盆。各县（市）
区林业示范园区建设，新建核桃、大樱桃、桃、苹果等经济林基地、示范园15处。
7.林业产业化推进工程。按照做大做强林业产业要求，大力发展干鲜果品、林木种苗花卉、速生丰
产林基地， 促进林下经济、林产品加工、森林旅游等产业发展。完成退耕还林037万公顷，新发展林
下经济面积约121万公顷，新增林产品加工企业（户）91家。
【森林资源保护】认真贯彻执行有关法律法规，坚持资源保护与合理开发利用并举的方针，严格执
法检查，打击各种破坏森林资源和野生动植物资源的各类违法行为，加强美国白蛾防治和森林防火工作，
有效地保护森林资源和野生动植物资源。
1.美国白蛾防治。全市上下按照统一部署、统一时间、统一行动、统一用药的要求，抓住美国白蛾
成虫羽化期、 卵期、幼虫危害期和老熟幼虫下树化蛹期4个关键环节，强化组织领导、舆论宣传、监测
预警、科学防控、投入保障、责任追究六大体系建设，在全市范围内建立起纵向贯通、横向衔接、责任
明确的全覆盖无缝隙防治体系，形成机防、人防、空防，全方位、立体式的防治格局，取得防治工作全
面胜利。 全市防治作业面积13.57万公顷次，其中药物防治面积983万公顷次，飞机防治作业面积约4
1万公顷；全市共悬挂13万盏杀虫灯，动用各类防治器械14万台；喷洒药剂308吨，释放周氏啮小
蜂762亿头，有虫株率控制在1%以下。
2.森林防火。2010～2011年度森林防火期，是济南市有气象记录以来最为严重干旱的一年，秋冬春
连旱， 百年一遇，也是全市森林火灾频发、森林防火形势极为严峻的一年。全市平均降水量仅为275
毫米（较常年同期减少359%），森林火险指数4级以上日数高达108天（是有纪录以来同期最高水平），
森林防火工作经历了前所未有的巨大压力。市防火办共接山火报警120余次，全市发生一般森林火灾5起，
重大森林火灾1起，过火面积约477公顷，未造成人员伤亡事故。
3.林业执法工作和森林资源监管。坚持把开展“林政管理效能建设”活动作为提高林政管理规范化
水平、提高林政管理服务质量、提高林政管理工作效能的重要措施，以“春季攻势”和“亮剑行动”为
抓手，各项工作有序开展。全市依法审核发放林木采伐许可证3365份，批准采伐林木698202立方米；
为8个林地征占用单位申报办理了使用林地手续，审核批准使用林地约208公顷，收缴森林植被恢复费
10579万元；办理木材运输证3971份，批准运输木材2373万立方米；新办木材经营加工许可证106个。
全市出动森林公安700余人次，出动车辆300台次，查处林业案件427起，行政处罚409人次，罚款1479
万元，责令补种树木112万株，没收木材477立方米；向公安机关移交林业刑事案件16起；申请法院
强制执行行政处罚案件31起。
【林权制度改革】认真落实国家、省关于集体林改工作的指示精神，全市集体林权制度主体改革任
务基本完成。全市84个乡（镇）办、2068个村有林改任务，林改面积1771万公顷，其中集体林地面积
1039万公顷，非林业用地面积732万公顷；公益林941万公顷，商品林749万公顷，宜林地081
万公顷。对全市1771万公顷林地明晰了产权，其中893万公顷明确由集体统一经营，有131万公顷
落实了承包关系， 集体统一经营的林地发股权证率95%，发股权证24万个；通过开展林权登记发证，勘
界宗地14万宗， 确权发证面积1751万公顷，确权发证率988%，发林权证12442个，新登记发证2718
个。
（王翀）