【概况】 1指挥通信建设。完善市级人防基本指挥所、预备指挥所和机动指挥所信息平台建设，
配套建成空情接收预警系统、电子地理信息系统、无线电短波二级网和人防信息化专网。新增防空警报
器10台，防空警报覆盖率达100%。人口疏散体系建设从无到有, 初步建立疏散基地11个。全市重要经济
目标，实行分级分类科学管理，基本做到防护组织、防护方案和训练演练“三落实”。按照要求建立了
10支约6000人的人防专业队伍，新组建部分人口疏散志愿者队伍。建立健全结合警报试鸣开展防空防灾
演练制度， 提高公众应急避险能力。4月15日，成功组织济南市暨槐荫区城市防空袭应急演习。各级人
防部门与应急管理部门建立起有效沟通与协作机制，建立健全利用人防战备资源参与应急管理机制。
2人防工程建设。 大众广场综合改造工程全面竣工，总建筑面积65万平方米的大众广场人防工
程，是全国人防自建单体面积最大、档次最高、设施最全的人防工程，对于省城开发利用地下空间起到
指导和推动作用。 建筑面积12229平方米的经四路补建人防工程主体全部竣工。市行政审批中心人防
窗口审查图纸面积1750万平方米，其中人防图纸111家、面积104万平方米，发放防空地下室建设许可证
93个、 建筑面积547万平方米，报审率达100%，报建率达787%，竣工备案64个单体工程、计26万平
方米。维护各类人防工程42万多平方米。与市规划局、公用事业局共同修编《济南市人防工程建设及地
下空间开发利用规划（2010～2020）》，由清华大学规划设计院编制完成。编制“十二五”人防工程建
设规划， 规划投资56亿元，建设人防工程面积128万平方米。编制11个片区人防工程修建性详细规划，
规划建设人防工程20万平方米。
3平战结合。 全市人防工程设施年营业额145亿元，创造利税8000多万元，提供就业岗位3万余
个。英雄山人防工程地下商业设施为2000多人提供就业岗位，年创利税上千万元，仅夏季制冷和冬季供
暖就节省300多万元资金。 启动“夏季开放人防工事纳凉工程”，开辟经四路人防商城、英雄山人防商
城、 马鞍山银座广场人防店、旅游路富禧肥牛等4个便民避暑纳凉点，合计开放面积82万平方米，纳
凉点增设座椅、电视、休闲读物，免费提供饮用水，受到广大市民赞扬。组织各类检查或抽查30多次，
实现全年安全无事故目标。
4人防执法。 人防审批项目全部纳入市行政审批大厅，建立人防工程项目报建联审机制，建立人
防重大事项集体审批制度。 加强执法监督力度，全年出动执法检查500余次，办理新开工工程质量监督
手续110余个， 下达催缴规费通知书12个，补缴人防易地建设费1100余万元，确保全市防空地下室建设
质量。与市执法局建立联合执法平台，对于规范和促进人防执法起到推动作用。开展“阳光执法、廉洁
执法”活动，维护人防法律法规尊严。
5宣传教育。以宣传贯彻人防法律法规和普及防空防灾知识为重点，充分利用广播、电视、报刊、
网络等多种新闻媒体宣传人防， 在各级新闻媒体刊发197篇新闻报道。在初级中学开设人防课，增强学
生国防观念和人民防空意识，全市初级中学人防知识教育实现制度化、规范化，学校开课率和学生考试
及格率均达100％。
【大众广场人防工程投入使用】 9月29日，位于济南市西南部王官庄附近的大众广场人防工程竣工
暨华润万家大众广场人防店正式开业。 总建筑面积65万平方米的大众广场人防工程2009年1月开工建
设， 整个工程包括修建全民健身广场、绿化及广场改造、修建地下停车场和地下人防工程4个方面。该
工程的建成，填补了该区域战时缺少大型骨干人防工程，平时没有大型综合商业设施的空白，优化了全
市人防工程防护体系。
【济南市暨槐荫区城市防空袭应急演习】为提升城市和全民防空意识，强化防空临战及人防专业队
伍应变能力， 4月15日，济南市暨槐荫区城市防空袭应急演习在济南市第十二中学开展。本次演习包括
防空警报、人员疏散、医疗救护、治安巡逻、供电抢修、供水抢修、消防灭火等8个方面内容，组织6个
单位参加， 参加演习的干部、教师、学生700多人，参加演习的各级指挥员和应急抢险、抢救、抢修和
保障人防专业队伍近100人，参演车辆16辆。
（王玉金张涛）
责任编校王炜