【概况】全市侨务工作以“凝侨聚才促发展”为主线，实施引进海外人才、搭建对外合作平台、优
化为侨服务机制3项措施， 做好“侨星”计划、侨务品牌活动、项目对接、服务侨企、“双爱”工程、
推介文化泉城6项重点工作。 全年联络重点华商实业家、知名侨领61位，华人商会、科技团体31家。引
进接待海外经贸、科技团组13个；引荐103位海外高层次专业人士来济开展科技交流与合作,对接创新创
业项目37个，扶持12家来济创业科技企业；引荐118家海外华商企业来济对接洽谈，对接引资项目26个；
为济南企事业单位引荐海外商贸客户33家， 跟踪推进重点项目20个。协调服务重点侨资企业108家，扶
贫帮困归侨侨眷106户，建设“和谐侨务示范社区”13家、侨法宣传基地5家。“侨心热线”回复率、侨
务信访处结率分别为100%、981%。
1．引进海外高层次人才和创业团队。 实施“侨星计划”。贯彻落实《济南市中长期人才发展纲要
（2010～2020）》和国侨办“海外人才为国服务计划”精神，制定并实施引才、荐才、服务人才于一体
的“侨星计划”，在人才引进、合作交流、创业扶持、跟踪服务多方面进行落实，通过加强人才资源信
息库建设、培育人才工作海外重点合作社团、开展多形式侨务招才引智活动、搭建合作平台、建立引才
工作合作机制、优化服务环境等11项举措，共引荐60位海外高端人才申报“5150”计划。组团赴海外举
办人才政策项目推介会。 围绕全市“5150”高层次引才计划，上半年会同组织部、人社局组织4个团组
分赴美国、加拿大、俄罗斯、瑞典4国6城市，举办创新创业人才项目对接会、恳谈会11场，发布电子信
息、 生物医药、新能源新材料、先进制造业、金融商务、服务外包等重点产业168项人才需求岗位和项
目信息。800名海外创新创业人士与会洽谈，签署创业协议63项、意向138项，165人填报创新岗位协议。
全年推荐10位海外人才成功入选第四批“5150”引才计划，分别获得150～200万元资金政策扶持，占全
市第四批获批创新创业人才的15%。
2．引进商业项目。 引荐东南亚知名华商财团和欧美专业经贸科技团组来济开展项目对接47个。编
制《重点跟踪项目表》，实行专员负责制，会同多部门11次研究协调解决疑难问题，促成印尼金锋集团
与西区投资公司60亿元开发建设“长青城”城市商务综合体和工业园、美国纽约山东商会投资15亿美
元在历城建设济南华侨文化科技产业园、马来西亚百盛购物商城落户泉城路等项目正式签约，国联投资
担保公司等11个商业模式先进、附加值高的重点项目有序推进。
3文化交流。 承办“第五届山东国际华商高尔夫友谊赛”“欧华联会泉城行”“世界华裔杰出青
年华夏行”“海外华文媒体泉城采风”“中国济南海外学人联谊总会成立10周年纪念”等12项文化科技
交流活动， 邀请100多个国家的1000余名侨领、杰出青年、华文媒体感知泉城文化，共话合作友谊。组
团参加第11届世界华商大会、澳门济南联谊会、“中国侨商大会”等活动。为美国、巴西、印尼、牙买
加4国华侨华人社团派去4名汉语老师，帮助当地华人传习中文。
4“关爱工程”与“和谐侨务社区”建设。①连续3年开展“知侨情、解侨忧”百户困难群体访贫
送暖调研， 走访困难侨户110户，调研生活水平下降、大病救助范围过窄等民生问题13件，出台提高早
期企业老归侨生活困难补贴标准、扩大归侨侨眷大病救助金救助范围、建立侨胞资助困难侨眷教育助学
金、困难侨户廉租房同等选房优先、为困难侨属提供免费法律服务等6项惠侨新规定，140位早期老归侨
困难补贴标准由每月150元提高到260元，19位侨户报销大病救助金，10位贫困子女享受侨胞助学金，在
侨界产生广泛好评。日本发生特大地震后，及时与驻地侨胞取得联系，走访驻济归侨侨眷，表达关爱之
情。②推动社区侨务规范化建设。联合市民政局出台《关于建设“和谐侨务示范社区”指导意见》，开
展以“组织网络规范化、社区为侨服务制度化、侨为社区贡献多样化、维权护益化解矛盾亲情化、社区
侨界群众满意度高”为内容的和谐侨务社区建设。为符合条件的历下区文化东路中创开元山庄、市中区
睦和苑、天桥区矿院路、槐荫区前卫街等13家“和谐侨务示范社区”挂牌，市侨办拨款52万元扶持示
范社区信息化建设。推动开元山庄社区入选全国20家侨务明星示范社区。③做好侨心热线、信访投诉协
调工作。与市长热线联动，设立侨心热线登记表，耐心解答处置华侨华人、归侨侨眷的咨询求助。发放
“侨心热线服务指南”1000余份，接待侨心热线302件（次）、信访53件（次），办理归侨侨眷证36个，
受理华侨回国定居审批手续6人。④开展百侨助百村活动。联合市致公党开展“侨爱济南——善行泉城”
慈善活动， 捐款近4万元救助部分贫困归侨侨眷和商河县韩庙乡敬老院老人。利用各种机会，发放“侨
爱工程——百侨助百村”项目手册进行宣传。香港实业家、慈善家李钜能出资30万元捐助商河韩庙乡赵
寨小学、 章丘曹范镇南横河村自来水“户户通”2个项目；美籍济南人高永祺在侨办设立“高晶侨爱助
学金”项目，每年资助10名考入大学归侨侨眷子女。多渠道筹措资金10万元建设孙营村“侨爱养殖基地”。
5为侨商和创业团队服务。 ①加大对中小侨企服务力度。开展摸底调查，认证侨资企业1105家，
完善200家重点侨资企业动态数据库。 针对中小侨企招工难、融资难问题，组织15家侨企联合举办用工
招聘会， 促成用工意向382个。发挥“银侨战略合作平台”作用，为国联山东等5家侨业融资2亿元。为
佳隆建工集团等102家侨企办实事128件（次） 。协调解决美捷家纺等侨企经济纠纷8件。②为创新创业
团队提供服务。多次组织召开政策咨询会，为43家来济创业高层次人才团队就海外来济创业人士往返签
证、居留证办理、税收返还及优惠等问题答疑解惑，排解难题50多件。联合高新区推动“5150”人才大
厦建设和人才居住证政策落实。举荐晶正电子胡卉团队入选国务院侨办50家重点华侨华人创业团队并获
资金扶持。市侨办《关于我市海外高层次人才创新创业载体建设情况的调查报告》获市政府系统优秀调
研成果一等奖。③指导侨商会发挥作用。通过举办第五届山东国际华商高尔夫友谊赛、驻济侨商参加中
国侨商投资企业协会换届会、春节及中秋联谊会，推荐侨商参加“荣耀2010投资山东十大风云人物”、
泉城友谊奖、荣誉市民、三八红旗手等评选表彰活动，加强与全国各地侨商交流合作，宣传侨商创业发
展业绩，营造良好创业发展氛围。济南侨商会会长吴立春升任中国侨商会副会长。
【第七届“中国济南创业与投资合作周”】8月7～10日，来自美国、加拿大、法国等12个国家和地
区112位生物医药领域高层次人才参加第七届“中国济南创业与投资合作周” 生物医药专场，与济南市
200余家企事业单位交流洽谈、考察对接。促成济群医药、东兴生物等4家海外人才创业企业落户济南生
物医药园，达成在济选址建设生产有机螯合硅酸离子药品等华侨华人创业项目合作意向15项。
【中国济南海外学人联谊总会10周年纪念活动】 9月17日，中国济南海外学人联谊总会10周年纪念
活动在济南举行。来自欧美等国20多位学人代表在高新区创业服务中心广场栽下象征海外学人人才荟萃、
友谊长存的泰山松。10年来，海学会已在30多个国家和地区拥有400多名会员和9个团体，为促进济南与
世界各国间交流合作作出贡献。
(隋云峰)