【概况】 依法加强公务员队伍管理，完成534名新公务员招录工作，考录公平性、科学性进一步提
升。严格审核行政表彰奖励事项，制定出台“泉城优秀公务员标兵”评选意见。规范公务员日常职位管
理， 完成公安人民警察警员职务套改工作。 强化公务员素质能力培训，完成各类培训18个班次。开展
《公务员法》执行情况检查，公务员管理工作得到国家公务员局肯定。健全完善事业单位公开招聘制度，
探索实行分类考试、 面试前置办法，公开招聘1809人，其中市属事业单位327人、县（市）区属事业单
位1482人。推进事业单位岗位设置管理改革，91%的市直事业单位和95%的人员完成首次聘用。改革创新
职称评审工作，完善出台一系列职称评审政策办法，评审工作走上制度化规范化轨道。推进绩效工资制
度改革， 全市851所义务教育学校43万名教职工绩效工资已兑现到位，公共卫生和基层医疗卫生事业
单位绩效工资工作有序推进。 深化人事考试诚信建设，完成100多项10余万人次报名考试任务，做到高
效率、 零误差。坚持“四公开一监督”考试考核安置办法，完成507名军转干部安置任务。充分利用高
校优质教育资源加强军转干部培训的做法在全国推广，自主择业军转干部管理服务手段和水平进一步提
升。做好企业军转干部解困维稳工作，搭建沟通交流平台，确保企业军转干部总体稳定。
【人才队伍建设】“5150引才计划”提前完成，“百千万人才引进工程”顺利推进。制定出台《济
南市引进海内外千层次创新人才实施办法》（济人社［2011］15号），引进高层次创新创业人才111名，
累计达到210名， 其中院士1名、国家“千人计划”人选9名、省“万人计划”人选18名，享受政府扶持
资金近18亿元。 引入各类技术成果600多项，带动投资8亿多元。实施引智项目34项，其中1项获国家
首批高端外国专家项目；引进外国专家151人次，有2人获省“齐鲁友谊奖”、9人获市“泉城友谊奖”；
执行出国（境） 培训项目18项，获国家资助521万元。新增创业园区孵化面积32万平方米，新入驻留
学人员企业38家。新增9人享受国务院特殊津贴、2人获省突出贡献中青年专家称号，各类博士后工作站
达9家。 起草实施引进高层次人才跟踪管理办法，加强对已引进高层次人才创新创业情况的跟踪服务以
及6个“海外人才联络处” 的联系沟通。开展“规模企业上门服务活动”，促进人才供求对接。在澳大
利亚悉尼设立海外高层次留学人才联络处，负责联络澳大利亚及新西兰高层次留学人才，整体上形成覆
盖北美、欧洲、日韩、澳新海外人才引进格局。新增留学回国人员创业载体孵化面积32万平方米，总
孵化面积达到472万平方米。其中，齐鲁软件园23万平方米，济南留学人员创业园158万平方米，大
学科技园以及槐荫区、市中区和历下区共计34万平方米。
加快市技师学院新校区建设， 铁路技校教学实训楼投入使用。新增高技能人才276万人。组织开
展2011年度省首席技师和高级技师推荐申报工作。拟定《济南市首席技师工作站管理暂行办法》，重新
评估确定9个“泉城金蓝领”培训基地，培训高技能人才1297人；其中，技师、高级技师541人，高级工
756人。市属技工院校完成招生8600人，资助困难家庭学生251万人。开发建设近200平方米的专业化、
信息化、多功能高层次人才评价中心。职业技能鉴定面逐步由企业职工、职业院校学生向下岗失业职工、
农村转移劳动力扩展，开展职业资格考核鉴定的职业工种达187个。制定通过4项国家专项职业能力考核
规范，全年完成职业技能鉴定846万人。
开展公共人才培训业务，推动人才诚信体系建设。组织51名市首席技师、部分享受国务院特殊津贴
专家和省突出贡献的中青年专家外地考察休假，为90名首席技师进行健康查体。
【基层基础建设】适应建立覆盖城乡居民社会保障体系新要求，按照“制度覆盖到哪里、服务就跟
进到哪里” 原则， 制定出台《关于加强人力资源社会保障基层公共服务平台建设的意见》（济政办字
〔2011〕61号），统一机构名称和标志，初步构建起市、县（市）区、乡镇（街道）、村居（社区）四
级服务网络。 争取财政支持，对平台场所进行新建扩建和提升改造，乡镇、街道平台面积平均达160平
方米以上，普遍配备信息发布屏、触摸屏等硬件设备，增添便民设施。把能够或者允许在基层办理的业
务尽可能下放基层，并制定全市统一业务流程。采取考选一批、招聘一批、兼职一批等多种形式，配备
充实基层工作人员，编印专门培训教材，分期分批对1200多名基层骨干进行业务培训。制定平台建设目
标责任制考核验收标准， 并纳入全市科学发展考核体系。全市144个乡镇（街道）基本建立人力资源社
会保障服务中心，5229个行政村（社区）配备协理员，初步实现基层“有人管事、有地办事、有钱干事”。
（王东）