章丘市

【概况】章丘因章丘山（女郎山）得名。位于济南东部，是山东省会济南的副中心城市，面积1855
平方公里。 辖14个镇和6个街道办事处，908个行政村。年末全市共3057万户，年末总人口10177万
人，比上年增长026％。全市人口出生率821‰，死亡率759‰，自然增长率062‰。全市男女性
别比为9805∶100。国民经济保持了平稳较快增长，全年完成生产总值5724亿元，同比增长144％；
其中第一、二、三产业增加值分别为631亿元、3292亿元、1801亿元，同比分别增长146％、12
7％、176％；三次产业结构为110∶575∶315。人均生产总值56319元，增长1409％。全市
地域财政总收入552亿元，比上年增长134%。其中地方财政一般预算收入305亿元，增长186%。
位列2011年中国中小城市科学发展百强县（市）第34位；同时，还荣膺2011年度中国十佳“两型”中小
城市称号，位列第5位;获2011年度中国最具投资潜力中小城市百强县(市)称号，位列第8位;获2011年度
中国最具区域带动力中小城市百强县(市)称号。

中共市委

书记毕筱奇*江林

副书记江林*刘天东王道忠*李文秀（女）

常委毕筱奇*江林刘天东王道忠*时怀江*

李文秀（女）窦虎王继民孟学峰齐怀栋

庞金良*亓峰赵立元车积成杨高峰

市人大常委会

主任李玉新

副主任王福先李万百*董宝峰*徐家红（女）于崇民

程秋霞（女）王永学高瑞莹*孟庆杰*

市人民政府

市长江林*刘天东

副市长李文秀（女）*庞金良*王继民*窦虎赵立元

白秋生齐怀栋*王斌杨传军李宝燕（女）

政协市委员会

主席岳庆林

副主席赵元生郭现和*张国华*马建新*赵敏韩军

林虎刘乃娟（女）牛凤学（女）

牛余和*孟庆珍（女）*

中共市纪委

书记窦虎*齐怀栋

市人民法院

院长沈迎*刘玉庆

市人民检察院

检察长辛全龙*韩秉林

市人民武装部

部长张焕利*禚红武

政委车积成
工业年末，全市规模以上工业企业（年主营业务收入500万元及以上的工业法人企业）402家，实现
增加值2674亿元， 比上年增长155%，实现销售收入9763亿元，增长177%；利税882亿元，增
长185%；利润541亿元，增长200%。全市骨干企业发展势头较好。销售收入过亿元企业159家，累
计实现产品销售收入86169亿元，同比增长212%；其中重汽属地2077亿元，圣泉集团648亿元，
山东晋煤明水化工集团355亿元，山东晋煤日月化工、海尔电机等6家企业过20亿元，银鹭食品、章丘
发电公司2家企业过10亿元； 实现利润4746亿元，增长316%；实现利税1162亿元，增长238%。
全市实现利税过千万元以上工业企业188家。 主导产业支撑带动作用明显。交通装备、机械制造、精细
化工、 食品饮料四大主导产业持续发展，实现产品销售收入78342亿元，同比增长200%，占规模以
上工业总收入的7892%。 实现利润4923亿元，增长240%；实现利税7613亿元，增长232%。企
业上市取得新突破。7月7日，章丘鼓风机股份有限公司在深交所中小板成功挂牌上市，共发行4000万股，
募集资金4亿元，实现了济南本土企业上市的历史性突破。四大新兴产业增势强劲。初步形成了新能源、
新材料、生物医药、电子信息四大新兴产业，实现销售收入596亿元，同比增长3512%，占全市比重
61%。高新技术产业发展较好。全市高新技术产业企业137家，占规模以上工业企业的341%；高新技
术产业企业实现产值4876亿元， 比上年增长93%，占规模以上工业总产值比重为469%。拥有济南
市级以上企业工程技术研究中心19家、企业技术中心27家。
农业全年农林牧渔业实现总产值1053亿元，比上年增长1255%。粮食总产量达到695万吨，比
上年增长245%；棉花总产099万吨，增长282%；油料总产081万吨，增长299%；水果总产66
万吨， 增长163%；蔬菜总产1824万吨，增长565%；水产品总产112万吨，增长407%。肉类总
产116万吨、 禽蛋总产147万吨、奶类总产74万吨，分别增长116%、23%、208%。水产品产
量11万吨， 增长41%。全市“三品一标”认证总数208个，其中，地理标志农产品总数9个，当年新
增6个。 章丘大葱品牌价值达2476亿元。成功举办高官寨甜瓜、赵八洞香椿、刁镇大樱桃、水寨嘎啦
苹果等农事节庆活动。产业化经营水平显著提升。全市济南市级以上农业龙头企业达到47家，新增11家。
其中国家级1家， 省级2家，济南市级44家。全市各类农民专业合作经济组织达到628个。造林绿化取得
积极成果。完成造林合格面积4280公顷，其中防护林2600公顷，用材林830公顷，经济林850公顷；农田
林网建设1300公顷；新育苗268公顷，中幼龄林抚育5300公顷，全民义务植树326万株，果品产量75万
吨。农业机械化水平提高。农机总动力达到119万千瓦，比上年增长17%。大中型拖拉机总量达4750台，
增长51%；联合收获机总量达到2435台, 增长108%。小麦生产综合机械化水平稳定在96%以上，玉米
生产综合机械化水平达到77%。农作物秸秆综合利用率达到98%。水利基础设施建设全力推进。全年开工
各类水利工程1363项， 完成1350项，其中新打机井840眼，配套机井800眼，扩大和改善灌溉面积011
万公顷，发展节水灌溉面积033万公顷，完善水土流失治理面积491平方公里。农村户户通自来水工
程实施村内工程86处，其中2个村列入国家饮水安全计划。
建设环保城市规划区、 建成区面积分别达到185和54平方公里，新一轮城市总体规划编制完成，完
成城北片区、城东片区、滨湖商务区、刁镇市域次中心控制性详规编制，开展以双山大街、汇泉路、百
脉泉街为重点的主城区城市设计，调整完善相公庄、宁家埠、官庄等城镇总体规划。五馆合一的城市文
博中心总面积14万平方米已完成施工图设计。石河街南延、福康路西延工程竣工通车，滨湖路铁路立交
桥完成工程量的95%，双山西路北延工程进展顺利。7处城市排水排污工程全部竣工。新建双山西路景观
河道，完成百脉泉广场、眼明泉公园、原市委旧址改造提升工程，实施双山大街景观河道南段改造提升
工程。完成城区34条主次道路、1223项整治任务和镇村环境综合整治任务，城乡累计投入资金近亿元。
新型农村社区建设加快推进， 新开工农村社区公寓楼370栋、14607户，竣工9096户，总面积166万平方
米，被评为“全国农村社区建设实验全覆盖市”“全省农村社区建设示范市”。有资质等级的建筑业企
业42家， 平均从业人员44万人，比上年增长23%。实现产值902亿元，增长2545%；房屋建筑施
工面积4231万平方米，增长04%；房屋竣工面积1591万平方米，与上年持平。环境质量显著提升。
明化废水处理、第二污水处理厂等节能减排项目顺利实施。城乡环境综合整治取得明显成效，白云湖违
法违规塑料经营全面取缔， 城乡环卫一体化实现镇村全覆盖。空气质量良好率稳定在95%以上。生态建
设成效显著。 通过省级生态市考核验收。新建省级生态乡镇5个，申报国家级生态乡镇18个，新开工建
设乡镇污水处理站13个， 达到了污水处理站乡镇全覆盖。13家企业通过ISO14000环境管理体系认证，8
家企业通过环保信誉企业评审，26家企业通过清洁生产审核验收，实现了主要污染物排放量的持续下降。
实施水环境综合整治。境内主要河流绣江河、漯河和出境河流小清河断面水质达标率为100%。推进“绿
色系列” 创建活动，10家社区被评为济南市级绿色社区，8家社区被评为安静居住小区，15所学校被批
准为省级“绿色学校”。
交通邮电公路旅客运输量和周转量679万人、36310万人公里，分别比上年增长1221%和4299%；
公路货物运输量和周转量2161万吨、98806万吨，分别增长850%和686%。全市营运车辆保有量30751
辆， 其中营运性载货汽车17044辆；营业性载客汽车722辆，包括从事旅客运输营运的客车286辆，客运
班线136条； 纳入行业管理的出租车303辆，年内更新35辆，公交车133辆，公交线路9条270公里，公交
站点487个。 专业运输公司108家（其中运输公司65家，物流运输公司43家），8吨以上的营运性货运车
辆3724辆。全市拥有机动车驾驶员培训学校7所，其中一级驾校4所，二级驾校3所，培训场地50余公顷、
教练车300余辆、 从业人员400余人，年培训人数217万人。全年完成邮政业务总量5295万元，比上年
下降1388%。年末固定电话用户1802万户，比上年下降1310%。
贸易旅游全年实现社会消费品零售总额2055亿元， 比上年增长1700%。其中，城镇社会消费品
实现零售额927亿元，增长1725%；乡村社会消费品实现零售额1129亿元，增长168%。限额以上
批发和零售业、 住宿和餐饮业单位115家，实现零售额303亿元，增长307%。实现进出口总额40372
万美元， 增长167%，其中出口35418万美元，增长1891%。实际利用外资13430万美元，比上年下降
274%。合同利用外资6687万美元，减少5459%。旅游业深入发展。获“2011休闲山东县域旅游十强”
称号，全年接待国内外游客达到660万人次，旅游业总收入达到29亿元，同比分别增长31%和115%。
全市旅游景区开发建设投入近1亿元，做大“泉水游”,做活“生态游”。实施白云湖景区“全面提升工
程”。推出白云湖荷花节、美食节、捕捞节等活动, 举办三王峪“泉水漂流节”“快乐涉猎”等活动。
成功举办“章丘市首届百脉之约贺年会”“多彩章丘摄影季”“2011百脉泉仙子暨章丘旅游形象大使选
拔赛”“章丘市首届国民休闲汇”等重大节庆活动和赵八洞香椿节、高官寨甜瓜节、普集西山樱桃采摘
节等12项农事旅游活动。
教科文卫体教育提升工程进展加快， 年末各类学校177所，在校生1462万人，专任教师9136人。
中等职业、技工学校13所，在校生206万人。普通高中5所，在校生185万人。初中29所，在校生4
02万人。小学129所，在校生669万人。特殊教育学校1所，在校生165人。完成汇泉小学改扩建、一中
改造、 9所幼儿园新建和51个校舍安全改造工程，道通实验学校建设启动。义务教育经费保障机制不断
完善，成功创建全省教育工作示范市。高等教育基地建设日益完善，招生规模不断扩大。境内入驻高校
达到13所， 在校学生10万人。文化事业迈向新水平。规划建设城市文博中心，完成143处农家书屋、92
处农村文化大院、20处优秀文化活动广场、5处社区文化中心和1处街道综合文化站的建设任务。引进了
大型京剧意象杂技剧《粉墨》 系列，上演52场，观众达5万余人次。举办文化下乡演出60余场。开展庆
祝建党90周年和李清照文化周系列活动。 全年公益电影放映10917场次。60余件文艺美术作品获得省市
级奖励。 《章丘扁鼓》获第二届齐鲁民间艺术展演金奖；承接文艺演出活动15场，观众4万余人次；开
展了中学生“我与数字图书馆”读书活动，接待读者82万人次。市博物馆、城子崖遗址博物馆免费开
放接待游客53万人次。全市共有国家级“非遗”保护项目1项，省级4项，济南市级26项，章丘市级52
项。卫生事业发展良好。各类卫生机构共有床位4587张，卫生技术人员4434人。市医院二期、埠村及党
家卫生院病房楼建成使用，急救和公共卫生服务网络更加完善。全年完成诊疗253万人次，增长71%。
收住院病人8万人次，增长73%。新农合筹资标准达到250元，812万农民参合，参合率100%，政策范
围内住院补偿比例达到738%。全年新农合共报销114万人次，报销金额177亿元。公共卫生服务受益
群众近100万人次。农村妇女“两癌”筛查、增补叶酸、贫困白内障患者复明等7项重大公共卫生服务项
目扎实推进。明水、绣惠、双山三家乡镇卫生院分别被济南市卫生局挂牌为专科医院，市医院与千佛山
医院建立全面战略合作关系，中医院挂牌山东省医学科学院附属医院。市医院被明确为省级公立医院改
革试点单位。 有体育学校1所，市级体育馆2座，全年参加济南市级以上体育比赛共获奖牌177枚，其中
金牌53枚。
社会生活城镇居民人均可支配收入20236元， 比上年增长1360%；人均消费性支出12547元，增长
132%。城镇恩格尔系数为2997%。农民人均纯收入11736元，增长158%；人均生活消费支出6664元，
增长116%。 农村恩格尔系数为316%，比上年下降125个百分点。年末城镇居民人均住宅使用面积
4017平方米， 比上年增加632平方米；农村居民人均生活用房面积437平方米，比上年增加092
平方米。城乡居民养老保险制度实现全覆盖。城乡居民养老保险参保总人数达到552288人，其中，60周
岁以上享受基础养老金待遇人员154677人（农村居民148480人、城镇居民6197人）；16～59周岁参保缴
费人员397611人（农村居民391764人、城镇居民5847人）。收缴基本养老金129亿元，参保率达到98%。
为60岁以上城乡老年居民发放养老金13亿元，发放率100%。社会保险扩面工作稳步推进。全市参保企
业893户， 参保人数93万人，实现扩面11086人，完成净增缴费人员5608人；实际征缴养老金4亿元，
支付养老金27亿元。 离退休职工人数121万人，基本养老金社会化发放率连续13年保持100%。机关
事业养老保险参保人员24132人， 收缴养老金11970万元，发放离退休金15867万元。医疗保险制度改革
取得新突破。城镇职工医疗保险参保单位达679家，参保职工95万人，其中当年新增参保单位101家，
新增参保职工10358人； 实现职工医疗保险基金征缴16302万元，支出11643万元；城镇居民医疗保险参
保47万人， 其中新增参保187人。民生保障更加有力。建设了市阳光民生服务中心，将五保、低保、
下岗职工、 老党员等困难群体37万人纳入救助系统。 健全完善城乡低保、农村低保自然增长机制。
“五保”集中供养标准由每人每年3000元提高到4000元，分散供养标准由每人每年2000元提高到2400元。
城市低保标准由每人每月300元提高到320元，农村低保标准由每人每年1640元提高到1970元。“慈心一
日捐”活动筹集善款560多万元，慈善总资金达到1559万元，支出资金860万元，救助特困群众29万人
次。完善城乡困难群众临时救助制度，支出资金1414万元，救助大病、低保困难家庭等特困群众1625
户。

【获“千年古县”称号】9月28日，民政部、联合国地名专家组中国分部在章丘举行授牌命名活动，
正式授予章丘市“千年古县”称号，成为济南市唯一获此荣誉的县市。“千年古县”是由联合国地名专
家组中国分部和中国民政部地名研究所启动的“中国地名文化遗产保护工程”重点项目。自2004年开始，
民政部启动了中国地名文化遗产保护工程，依据“中国地名文化遗产鉴定标准体系”和“地名文化遗产
重点保护对象鉴定标准”，在中国现存的800多个上千年的古县中，优选出100个历史悠久、文化积淀深
厚、地名文化内涵丰富的古县，进行“千年古县”的重点保护和国内外宣传工作。评定工作得到国际社
会的认可，“千年古县”专题片除在中央电视台多次播放外，也在境外媒体播放，我国政府还将其作为
国家礼品向各国政府赠送，“千年古县”已成为各古县宣传历史文化、走向世界的一张响亮“名片”。
申报“千年古县”的成功，将对章丘文化遗产保护、文化旅游产业发展、对外开放水平提升和县域经济
发展产生巨大推动作用。

【获第八届中国中小城市科学发展高峰论坛4项大奖】9月17日，中国中小城市科学发展评价体系研
究成果发布暨第八届中国中小城市科学发展高峰论坛在四川省双流县举行。论坛上，组委会经过科学论
证，发布了《中国中小城市科学发展评价体系研究报告》，公布2011年“中国中小城市科学发展百强县
(市)”等测评结果并举行颁奖典礼。经测评，章丘市位列2011年度中国中小城市科学发展百强县(市)34
位，比上年前移4位;获2011年度中国十佳“两型”中小城市称号，位列第5位;获2011年度中国最具投资
潜力中小城市百强县(市)称号，列第8位;获2011年度中国最具区域带动力中小城市百强县(市)称号。

【获全国“2011年环卫行业创新奖” 】2012年2月17日，中国城市环境卫生协会2011年会在上海召
开，章丘市环卫工作获全国“2011年环卫行业创新奖”。近年来，章丘市转变环卫管理理念，创新环卫
管理机制，以数字化、精细化、高效化为导向，在全省率先建成数字化环卫管理平台，有效提升了城乡
环卫管理精细化、数字化、标准化水平。数字环卫智能管理平台于2010年10月25日投入使用，该平台投
资360万元， 综合运用了互联网、物联网、GPS、GIS、3G、电子围栏、智能视频、电子标签等现代信息
技术，共设置保洁、清运、设施、车辆、事件、考核、协同办公等10个模块，以环卫设施、作业路线、
白色污染治理等18张电子地图为依托，覆盖全市所有区域，涵盖环卫所有元素，构建起一个快速发现、
及时调度、 高效处置、科学监督、公平评价的数字化管理系统。同时，章丘市对436辆环卫作业车辆、
68辆办公管理车辆安装了红外感应器、 GPS卫星定位系统、激光无线扫描仪，在城区36处工地、19条主
要交通路口安装智能视频监控系统55套， 为全市200名环卫监察管理人员配发卫星定位的“环卫通”手
机，对17辆监察车安装车载智能视频、360°拍照系统，对全市14700个垃圾箱安装电子芯片，通过信息
交换，将环卫作业车辆、垃圾清运时间、次数，实时传输到数字化管理平台，对全市路面保洁、垃圾清
运实施24小时智能化识别、定位、跟踪、监控、管理和调度，构建起一个城乡生活垃圾物联网管理系统，
为持续提升城乡环卫水平提供了强有力的技术支撑和物质保障。

【世界谭氏宗亲寻根章丘祭先祖】 5月25日，来自香港、澳门、马来西亚、新加坡、印尼等国家和
地区及内地省份的220名世界谭氏宗亲会成员， 在龙山文化发祥地——章丘市龙山街道城子崖遗址举行
了盛大的祭祖大典。世界谭氏宗亲会创会主席、原香港特别行政区选委会委员、国务院港事顾问谭福添
作为谭氏第78代子孙亲致祭文，并收下龙山故里馈赠的《龙山村志》。祭祖仪式上，谭氏宗亲会成员以
恭敬、严肃的礼仪表达对先人的尊重。据史料记载，商朝末年，谭人在章丘城子崖一带建立起了自己的
国家，即谭国。在春秋争霸中，谭国为齐所灭，秦汉以后，关于谭、谭邑的记载便消失了，只留下了谭
姓。在数百年的历史中，古谭国创造了灿烂的文化，其陶器制作艺术达到了古代制陶工艺的顶峰。世界
谭氏宗亲总会成立于2000年，并于次年召开了第一届恳亲大会，之后每3年举行一次。

（王波）