【民族事务概况】济南市有少数民族52个，人口1266万人，占全市总人口的186%。其中，回族
人口1074万人， 占少数民族人口的8492%。少数民族人口分布特点是大散居、小聚居、交错杂居，
全市有少数民族1万人以上的县（市、区）7个，民族工作重点乡镇（街道）26个，少数民族聚居村（社
区）45个。市民族宗教局被国家民委评为“五五”普法宣传教育工作先进集体。
1.深入开展民族团结宣传教育。认真贯彻市委办公厅、市政府办公厅《关于深入开展民族团结宣传
教育活动的实施意见》 （济办发［2010］9号），广泛开展民族团结宣传教育活动。市及各县（市）区
普遍举行了民族宗教界人士迎春茶话会、座谈会和走访慰问活动。市政府召开全市第六次民族团结进步
表彰大会， 表彰全市民族团结进步模范集体和模范个人。9～10月举办第十一次全市民族团结进步宣传
月活动，全市各级民族工作部门以“共建和谐家园”为主题，积极开展调研督查、广场宣传日、送文艺
下乡、 清真食品检查、民族团结先进事迹宣传栏等主题活动。在9月26日泉城广场宣传日活动中，以宣
读倡议书、材料宣传、政策咨询、图片展示、民族歌舞表演等形式，大力宣传党和国家的民族政策、民
族基本知识和民族团结进步事业取得的成绩，受到各族群众广泛好评。
2.大力开展民族团结进步创建活动。认真贯彻落实市委宣传部、市委统战部、市民族宗教局制定下
发的《关于开展城市民族工作示范窗口建设的通知》，在全市范围内组织进行“示范窗口”建设，各级
各有关部门按照创建标准和要求，采取切实可行的措施和运用灵活多样的方法，着力打造民族工作社区
示范窗口、 学校示范窗口和企事业示范窗口品牌， 推动了全市民族团结进步模范县（市、区）、乡镇
（街道）、村居（社区）、单位和个人以及和谐清真寺创建活动的开展。
3. 积极为少数民族办实事、办好事。市民族宗教局全年协调落实省、市扶持资金440余万元，带动
各级地方和社会投资1460余万元，用于39个基础设施和种养殖项目建设。制定出台少数民族扶持资金管
理办法。帮助10个民族村实施村内道路硬化工程，硬化面积5万平方米，扶持民族村兴建饮水工程1处、
灌溉水渠1处， 实施电网升级改造2处，兴建综合服务中心1处。扶持发展农民专业合作社，引导长清、
济阳、 章丘等地的7个民族村扩大畜牧养殖规模，使之向标准化、规模化、产业化方向发展。各民族村
拥有林果基地9处， 畜牧养殖基地15处，农贸批发市场4处，清真食品商业街6处，少数民族生产生活条
件进一步改善。做好民族教育工作，帮助槐荫区西张回民小学、济阳县孙耿镇中心小学大路校区、垛石
镇唐庙小学刘营校区实施改厕治污项目。引导民族学校搞好特色办学，在永长街回民小学成立“石京书
院”，在济南西藏中学开展“汉藏学生心连心”活动。在长清一中设立全市首个内地新疆班，在济南护
理职业学院设立首批内地新疆中职班。组织参加第八届全省和第九届全国少数民族传统体育运动会。继
续在山东蓝翔技校开展少数民族劳动技能培训。在民族村深入开展“春风送岗位”专场招聘和送医下乡
等活动，并为260名少数民族村老党员免费查体，受到各族群众欢迎。
4.着力维护和谐民族关系。召开少数民族流动人口工作座谈会，举办外来少数民族人民调解员培训
班，加强职能部门与少数民族流动人员的联系和交流，发挥市伊协组织的桥梁纽带作用，完善少数民族
流动人口服务管理网络。继续通过少数民族服务热线，帮助外来少数民族协调解决在就医就业、子女就
学、劳务纠纷、损害赔偿等方面的咨询求助。举办全市民族村（社区）干部培训班，提高新一届民族村
（社区）两委干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。扎实做好矛盾纠纷排查调处工作。各级民族工
作部门配合京沪高铁、西客站等重点工程，采取多走、多看、多听和及时解决问题“三多一及时”的工
作方法，确保了重点工程建设顺利进展和社会和谐稳定。
【召开全市第六次民族团结进步表彰大会】7月7日，市政府在舜耕会堂召开全市第六次民族团结进
步表彰大会。会议认真学习了胡锦涛“七一”重要讲话和全国、全省民族团结进步表彰大会精神，总结
交流了民族工作先进经验，并对当前和今后一个时期民族工作进行安排部署。章丘市埠村街道办事处等
49个全市民族团结进步模范集体，杨有伟等80名全市民族团结进步模范个人受到大会表彰。山东省委常
委、济南市委书记焉荣竹出席会议并作重要讲话。
【《济南市少数民族扶持资金管理办法》出台】为切实加强和规范少数民族扶持资金管理，提高财
政资金的使用效益和监管水平，年内，市财政局、市民族宗教局依据财政部、国家民委《少数民族发展
资金管理办法》 和省、市有关政策联合制定出台《济南市少数民族扶持资金管理办法》，12月1日颁布
实施。《办法》明确提出少数民族扶持资金实行项目管理，并在资金的分配和使用、项目的申报和审批
程序，以及管理和监督等方面作了具体规定。
【济南回民中学举行建校60周年庆典大会】10月29日，济南回民中学举行建校60周年庆典大会。省、
市、区有关部门领导，校友代表和学校家长委员会代表出席庆典大会并表示祝贺。济南回民中学的师生
为来宾献上了一台自编自演、精彩纷呈的文艺演出。近年来，济南回民中学突出办学特色，坚持科学的
育人理念，积极推进素质教育，促进学生全面发展。学校先后被授予“全国民族中学示范校”“全国民
族教育先进集体”“山东省规范化学校”“济南市教书育人先进单位”“济南市教育系统行风建设先进
集体”等称号。
【宗教事务概况】济南市有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教5种宗教，并有5个全市性的爱
国宗教团体。全市有18处宗教活动场所被授予“省级和谐宗教活动场所”称号。
1.促进宗教团体自身建设。坚持召开宗教界双月联席会，引导各宗教团体通过举办座谈会、读书班、
培训班等方式，传达学习上级精神，交流思想，探讨工作，不断完善规章制度和办事规程，切实提高宗
教团体的自我管理能力。在平阴县举办宗教界人士培训班，进一步提高宗教团体负责人的综合素质和工
作能力。按照上级要求，认真做好宗教教职人员认定备案和宗教活动场所财务监督管理两个专项工作。
《山东省宗教事务条例》颁布后，组织各宗教团体负责人认真学习《条例》精神，为《条例》的贯彻落
实打下坚实基础。稳步推进宗教团体换届工作，市民族宗教局会同市委统战部专题研究，并作出总体部
署和具体安排， 指导宗教团体做好换届工作。通过换届，市佛协、市天主教爱国会、市伊协3个宗教团
体分别选举产生新一届领导成员，实现了领导班子新老交替，推动了宗教团体班子建设和各项工作开展。
2.加强对宗教事务依法管理。加强基层宗教工作干部培训，举办全市乡镇（街道）宗教工作干部培
训班， 全市各县（市）区宗教工作干部及各乡镇（街道）分管领导共160人参加培训，进一步提高基层
干部依法管理宗教事务能力。认真做好抵御境外宗教渗透工作，对基督教私设聚会点进行依法治理。各
级有关部门积极协作，细化工作措施，完善应急预案，强化三级管理体系，抓好关键环节和重点时段的
管理，确保天主教“圣母月”活动安全平稳有序。继续制止乱建寺庙和露天宗教造像的现象，深入进行
调查摸排工作， 对3个乱建庙宇明确提出治理意见。积极协调有关部门妥善处理了天主教陈家楼教堂维
修加固、官扎营片区宗教房产拆迁安置等问题，保护宗教界合法权益。
3.积极引导宗教与社会主义社会相适应。继续深入开展创建“和谐宗教活动场所”活动。注重发挥
县（市）区宗教工作部门的主体作用，注重激发宗教团体在创建活动中的主人翁意识，在宗教界形成争
创“和谐宗教活动场所”的良好局面。继续深入开展“共建美好家园”活动，引导各宗教团体发挥自身
优势， 开展扶弱济贫、爱老敬老、助残助学等公益慈善活动。“六一”儿童节，宗教界向3所民族学校
以及明天儿童康复中心、 瑞峰听觉言语康复中心等机构捐款捐物，价值8万余元；重阳节前夕，全市宗
教团体捐赠敬老院老年人生活用品， 价值4万余元。部分宗教活动场所号召信教群众捐款捐物，对社会
困难群体实施救助，取得良好社会反响。围绕纪念中国共产党建党90周年，以“唱和谐、颂党恩”为主
题，在宗教界广泛开展“同心同行”系列活动。通过举办党史报告会、红歌演唱会、播放爱国主义影片、
走访慰问老党员、参观革命老区、开展“卧尔兹”巡回演讲等活动，进一步激发了宗教界人士和信教群
众爱国爱教、拥护中国共产党和拥护社会主义的热情。
【认真做好“两个专项”工作】市民族宗教局按照国家宗教局和省宗教局的部署要求，根据《宗教
教职人员备案办法》《宗教活动场所主要教职任职备案办法》《宗教活动场所财务管理办法（试行）》
和各宗教认定备案办法的具体规定，通过创新工作方法，规范工作机制，强化监督检查等措施，认真开
展宗教教职人员认定备案和宗教活动场所财务监督管理两个专项工作。协助指导各宗教团体和宗教活动
场所，研究制定符合实际、可操作性强的工作方案，顺利完成全市第一批宗教教职人员认定备案工作。
指导宗教活动场所进一步健全管理组织，细化财务制度，规范财务流程，强化监督管理，促进宗教活动
场所规范化建设。
【市佛教协会第四次代表会议召开】9月2日，济南市佛教协会第四次代表会议在长清区召开。会议
审议通过《市佛教协会第三届理事会工作报告》和《市佛教协会章程修改报告》，选举产生了市佛协第
四届理事会理事、常务理事和领导班子，陶书童当选新一任佛教协会会长，选举弘庵、界空、弘恩、印
慈为副会长，弘庵兼任秘书长。市政协副主席、市委统战部部长杨庆林出席会议。省市有关部门领导、
市各爱国宗教团体负责人应邀参加会议，省佛教协会致电祝贺会议召开。
【市天主教爱国会第十次代表会议召开】 济南市天主教爱国会第十次代表会议于9月20日召开，全
市天主教界代表47人参加会议。会议审议通过《市天主教爱国会第九届委员会工作报告》和《市天主教
爱国会章程修改报告》，选举产生市天主教爱国会第十届委员会委员、常务委员和领导班子，张宪旺当
选新一任市爱国会委员会主任，选举张家起、孙淑慧、张寿勇、高长德、赵明忠、李守明为副主任，张
家起兼任秘书长。市政协副主席、市委统战部部长杨庆林出席开幕式并讲话。山东省天主教“两会”和
市各宗教团体代表应邀出席会议，并对会议的召开表示祝贺。
【市伊斯兰教第六次代表会议召开】济南市伊斯兰教第六次代表会议于12月28日召开。全市伊斯兰
教界代表110人参加会议。 会议审议通过《市伊斯兰教协会第五届委员会工作报告》和《市伊斯兰教协
会章程修改报告》，选举产生市伊斯兰教协会第六届委员会委员、常务委员和领导班子，杨松岳当选新
一任市伊斯兰教协会会长，选举张通起、金述龙、李全福、金凤（女）、金恩庆、安瑞成为副会长，张
通起兼任秘书长。市政协副主席、市委统战部部长杨庆林出席开幕式并讲话。山东省伊斯兰教协会和市
各宗教团体代表应邀出席会议。
济南市爱国宗教团体
济南市天主教爱国会第十届委员会
主任张宪旺
济南市基督教三自爱国运动委员会
第八届委员会
主任张宏伟
济南市基督教协会第五届委员会
会长张宏伟
济南市伊斯兰教协会第六届委员会
会长杨松岳
济南市佛教协会第四届理事会
会长陶书童
（赵焕潘晓坤）
责任编校宣涛
注：本栏目领导名单由各县（市）区提供，统计时间截至2011年底。*示2011年内离职，下同。