邮 政

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【概况】 2010年,济南市邮政局坚持融入济南经济发展和满足人民群众通信需求为目标,创新邮政
经营发展思路,加快转变邮政经济发展方式,注重提升邮政经济运行质量,全面打造邮政服务形象,
全面完成市委市政府部署的各项工作任务和邮政企业年初制定的发展目标,邮政继续保持持续健康快
速发展的良好势头。 全市邮政业务总量累计完成4.11亿元, 比去年增长15.7%。其中函件业务量完成
13587.63万件, 包裹业务量完成67.2万件, 报刊订阅业务量完成12903.9万份, 报刊零售业务量完成
1260.77万份,速递业务量完成577.35万件,邮票业务量完成86.99万枚,邮资票品制作量完成76.5万册,
邮政物流业务量完成4.67万吨,其中农资分销配送量完成4.31万吨。济南邮政获全国交通运输行业文
明单位、全国邮政系统“四个一百”优秀组织单位、山东省厂务公开民主管理工作先进单位、山东省
第八届消费者满意单位等称号。
1.坚持履行普遍服务义务。始终把认真履行邮政普遍服务义务作为政治任务,突出软件和硬件两个环
节,加强普遍服务基础能力建设,进一步提高了邮政对外服务水平和形象,为社会和人民群众提供了
“迅速、准确、安全、方便”的邮政服务,保证了党政军机关政令畅通,满足了人民群众用邮需求。
在省人大常委会调研组组织的贯彻实施《山东省邮政条例》 检查活动中, 济南邮政普遍服务工作得
到充分肯定和高度好评。①邮政服务形象进一步提升。重点开展“微笑2010,满意在邮政”“微笑在
邮政, 满意伴您行”“示范窗口”创建达标、“树形象、塑品牌”等一系列活动,进一步增强邮政
服务意识,提高邮政服务质量,邮政社会形象明显提升。2010年重点打造了以经二路邮电支局为代表
的54处“示范窗口”,其中趵突泉邮电支局荣获全国邮政“示范窗口”;着力实施邮政窗口标准化和
规范化建设, 全面实行“6S” 管理,实现了达标率达到100%的目标,同时通过参加《政务面对面》
《行风热线》等电视台、电台专题栏目,组织社会监督员检查等方式,加大邮政服务社会监督检查力
度,进一步优化了邮政服务环境,赢得社会广泛好评,社会满意度达90.05分,并且在全市优化发展环
境民主评议工作中29个公共服务部门邮政获得88.69分,比2009年增加了2.25分,得分排名位居第9位,
得分增幅排第4位。②邮政营业和投递服务设施进一步完善。对全市138处邮政营业网点的服务质量、
服务能力、运营效益进行综合评估,在保证普遍服务水平不降低的前提下合理撤并迁址8处营业网点,
提高了营业网点的综合服务能力;延伸投递服务区域,在济南市区南部望岳路附近增设1处投递部,
满足了区域内用户普遍用邮需求。同时加快信报箱建设进程,在市建委等部门大力支持下督导住宅楼
房开发商出资300余万元安装了2万个信报箱,缓解了小区居民通邮难问题。③内部生产环节服务支撑
能力进一步增强。重点开展了“把关从我做起”邮件规格竞赛活动,严把邮件收寄关和验视关,尤其
在世博会、亚运会举办期间,通过强化邮件收寄验视制度,加大安全检查力度,确保了邮件安全收寄
万无一失。同时,严格保密制度,全年完成4.6万件机要邮件投递任务,继续保持质量全红。
2.助力推动地方经济建设。①对接“文明城市”发展要求,济南市邮政局举办了市集邮协换届改选、
第四届一框全国邮集展、孔子文化主题大展暨2010山东孔子邮品“双十”年度展等系列活动,并策划
设计了《泉水泉韵泉城》《和谐中国魅力泉城》《天下第一泉》等富有齐鲁和济南特色题材的系列集
邮品,有力宣传和推介了济南的特色文化品牌和旅游资源。同时,全力推进集邮文化进校区、进社区、
进宾馆、进景点等活动,助力集邮文化繁荣和精神文明建设。②对接“三产富市”发展战略,发挥邮
政全程全网优势、邮政金融网络优势以及邮政数据库商函资源优势,为中小企业搭建了产品推广、物
流配送、资金运转等多方面平台和渠道,助力中小企业“腾飞”。市邮政局与市工商局、市广告协会
联合举办“济南邮政媒体推介会”,通过邮政广告媒体发送商业信函15.5万封,帮助中小企业拓展市
场、打开销路、促进发展。③对接“服务民生”的发展举措,充分发挥邮政行业优势,着力以服务政
府、方便市民为抓手,助力打造“和谐济南”。2010年,开办社区便民服务站93个,积极开展水、电、
话费等代收类服务,打造了邮政“缴费一站通”便民服务品牌;在中心区域建立山东省首家邮政航空
客票服务中心旗舰店,并在各邮政局所设立订票服务台席,延伸了邮政服务渠道,为社会和市民拓宽
了便利的订票服务之门;发挥邮政信息网优势,加强与济南交警车管所合作,先后建立了“车驾管信
息服务中心”“车驾管业务代办服务站”“车管所网站”等信息化服务项目,实现了双方信息互通、
资源共享,共同拓展了政府便民利民的新途径,为有车一族创造了快捷办理各项车管业务的良好服务
环境;积极与市文广新局合作,承担了为近50万户居民数字电视整体平移的代收费服务,保证了数字
电视整体平移工作有序、高效、顺利实施;开展校园和军营包裹上门收寄服务活动,受到学校师生和
部队官兵赞扬,2010年仅收寄校园学生包裹就突破5.5万件;联合济南电台88.7频道“小桔灯”栏目组
开展了大型图书展,为贫困学校捐助了价值3万元的图书;在省市“两会”召开期间,成立专门服务
小组,分别在人大代表和政协委员入住宾馆设立临时邮局,提供全方位、高质量的现场邮政服务,得
到广泛赞誉。
3.深入开展服务“三农”工作。①完善“市县支局(乡镇)三农服务站”四级邮政物流分销配送网络
体系,进一步搭建了促进现代农业发展的农村公共服务平台,促进了社会主义新农村建设。2010年,
新建“三农服务站”675个、分销业务代办点225处,同时建设邮政农资试验田约20公顷、大棚蔬菜实
验基地约2公顷。②积极开展“送科技送文化下乡”活动,通过聘请农技专家田间授课、组织科技兴
农文艺演出、举办科普知识讲座等形式,帮助农民朋友走科学种田、科技致富道路。开展科普知识讲
座达558场次,涉及全市82个乡镇,2700多个行政村,参加人数达4万人次,同时举办送电影、送文化
下乡活动1000余场次。③积极参与代理“新农保”服务工作。为发挥邮政金融网点优势,配合政府保
证“新农保” 发放及时到位, 利用邮政储蓄网点开设的“新农保” 个人账户累计达15.03万个,累
计代发金额2841.17万元,通过邮政渠道把政府的惠民政策和亲切关怀方便、快捷、顺畅地传递给农民,
受到政府和农民好评。④广泛宣传支农政策。发挥邮政直邮业务的传媒优势,大力宣传“家电下乡”
支农政策,加强与商贸部门合作,借助邮政开办的直邮服务方式, 通过印制“家电下乡” 宣传手册
和邮简,加大了政策宣传力度和深度。⑤认真落实政府“旅游下乡工程”。为全力助推政府“旅游下
乡”便民利民工程,搭建城乡“双向物流”绿色通道,济南市邮政局立足打好“政治牌”“服务牌”
和“宣传牌”,发挥邮政网络和品牌优势,全力配合政府部门开展“旅游下乡活动”,保持了扎实有
效推进。着力围绕南部山区旅游、采摘资源,设立48个旅游下乡服务网点,1个旅游下乡服务中心,30
个时令性采摘点,10个农家店接待点,共组织27批2000余人的城里人参与旅游下乡活动,给农民带来
收入近73万元。邮政助推“旅游下乡工程”,取得了政府放心满意、农民得到实惠、企业给予认可的
良好成效。⑥扎实启动地平线项目。地平线项目是中国邮政与美国地平线公司旨在打造农村现代商业
连锁超市的合作项目。2010年,济南邮政作为山东唯一的试点启动单位,已有8家百全连锁超市开业并
进入实质性运营阶段。此举进一步拓展了邮政服务三农领域的广度和深度。
4.企业管理水平明显提升。①经营发展能力进一步增强。2010年邮政专职销售人员达到324人,其中销
售骨干123人,在全省邮政前20名营销骨干业绩排名中占有10名席位。同时,经营发展成果连获殊荣,
在中国邮政集团公司专项活动奖励中获得“2010邮政贺卡发展争先奖”和速递物流重点城市“百城创
优奖”。②经济运行质量进一步提高。成立效益评估委员会,突出围绕开源节流、降本增效、网络优
化等方面深入研究和开展改善企业资金运作课题和效益评估工作,全市邮政经济运行质量明显好转。
完成市区138处网点效益评估和整改,开展全局213处网点和5048台设备固定资产清查;开展190个营业
网点、570万件集邮票品的实地清查盘点。通过开展效益评估活动,加强审计监督工作,邮政效益评
估工作取得成效,其中网点效益评估项目荣获山东省邮政公司审计项目一等奖、中国邮政集团公司优
秀奖。③员工综合素质进一步提升。邮政员工综合素质和劳动技能得到明显提升。建立职工培训中心、
职工技术协会,成立了由25名业务骨干、技术尖子、劳动能手组成的企业内部培养师队伍,组织各类
培训班217期,全年投入教育培训经费近百万元,员工培训率达到100%,各层面员工的基础知识、劳
动技能、服务形象均有明显改善和大幅提升。济南邮政员工在参加全省邮政组织的员工技能大赛活动
中获得团体总分第1名。

【“旅游下乡工程”全面启动】 “旅游下乡工程”是由山东省委、省政府列入“三农”工作支持范
围和惠农扶农的民心工程,也是全省邮政部门继去年青岛现场会后在全省推出的发挥邮政优势、真诚
服务“三农”的又一重点项目。市邮政局作为“旅游下乡工程”的先行试点和具体落实单位,精心组
织,扎实推进。
⒈各级党委政府高度重视,为启动和推进“旅游下乡工程”提供良好环境。①副省长贾万志带领十几
个省直部门的负责人出席5月31日的启动仪式,肯定了省委农工办、旅游、邮政三部门深入推进服务
“三农”做法,要求各级政府、各部门密切配合,共同推进“送旅游下乡、促农产品进城”这一民心
工程。②市邮政局在前期对济南所属县域重点旅游景区进行多次实地考察的基础上,经过综合分析和
论证,最终将历城区邮政局作为“旅游下乡工程”试点单位。③历城区委区政府给予大力支持,为推
进“旅游下乡工程”创造了良好环境。历城区政府专门下发《旅游下乡工程实施方案》,为“旅游下
乡工程”顺利实施提供了保障。⒉邮政发挥资源优势,为促进城乡“双向”物流搭建绿色服务平台。
立足让政府放心、让农民受益为出发点和落脚点,充分发挥邮政网络、品牌和信誉优势,积极为“农
产品进城、城区旅游下乡”搭建畅通的绿色桥梁和服务平台。①完善项目实施流程,针对落实好、服
务好、推进好“旅游下乡工程”制定实施方案,明确职责分工和运作流程,建立下乡服务活动推进配
档表。②明确工程推进思路,即,第一个阶段为快速启动期,搭建好服务平台,确保“一下乡、两进
城”(即旅游下乡、农产品进城、农民旅游进城)快速启动;第二个阶段为活动成长期,在全力搞好
历城“试验田”的前提下,进一步拓展旅游下乡线路,丰富农产品进城渠道;第三个阶段为长效推动
期,立足服务“三农”,增强“双向”物流综合功能。③建立多层面服务平台,根据农村种植产品季
节特点,在市区设立48个旅游下乡服务网点,1处旅游下乡服务中心,并且把南部山区的各个邮政网
点都作为“旅游下乡”的定点接待站,同时建立时令性的采摘基地,由起初的艾家生态村,扩展到青
阳峪、岳阳村等30个采摘点,并把10个农家店作为接待点。⒊惠及农民方便客户,旅游下乡活动普遍
赢得广泛好评。着力在服务和推进工作上下功夫, 组织27批、 2000余人次的采摘活动。帮助农民销
售采摘樱桃、苹果、桃、杏等时令水果5756斤、新鲜蔬菜2300斤、咸鸭蛋81箱、八里峪花生油6000桶,
给农民带来收入近73万元,不仅让农民得到了实惠,而且为农产品进城打开了通道。同时,邮政瞄准
大行业和大部门,通过联合组织旅游下乡活动,帮助他们维系客户资源,并且通过集景点观光、果品
采摘、品农家饭等下乡活动于一体,“服务打包”的方式,为景区带来人气,增加农民收入,促进了
旅游业发展。
通过邮政助推政府“旅游下乡工程”,得到政府肯定。农民朋友普遍称赞:“与邮政合作,服务真诚、
到家、放心”,邮政帮助乡下人打开了农产品销路,带来了实惠。客户普遍反映:“邮政信誉好,服
务好,渠道好,安全方便”,提供了维系客户的新颖方式。

【百全连锁超市山东首家直营店在章丘开业】 百全连锁超市是中国邮政集团公司与美国地平线田园
贸易有限公司旨在打造农村现代商业连锁平台,繁荣农村商贸流通领域的合作项目(惯称为“地平线
项目”)。市邮政局作为地平线项目全国三个“试点”城市之一及山东邮政唯一试点单位,10月23日,
中国邮政美国地平线百全连锁超市山东首家直营店在济南章丘高官寨镇开业,标志着地平线项目进入
实质性运营阶段。中国邮政集团公司副总经理刘明光,中国地平线投资集团董事兼项目CEO约翰·
麦克道尔,省委农工办主任王泽厚、副市长巩宪群等有关领导出席高官寨百全连锁超市开业庆典。
高官寨百全连锁超市作为在山东开设的第一家直营店,是中国邮政利用点多面广、遍布城乡的网络资
源优势和百年邮政的品牌资源优势,加强外方合作,积极引进外资,以农村连锁超市直营店形式,进
一步拓展服务三农领域,增加服务三农的广度和深度,不断提高城乡公共服务水平,努力探索资源互
享、 强强联合、 共赢发展路子的新举措。年内陆续有8个直营店在章丘建成开业,标志着邮政服务
“三农”网络体系的规范化水平全面提升,对繁荣农村商贸流通领域,方便农民生产生活都将产生积
极影响。

【成功举办集邮协会换届暨一框邮展】 5月8日,市集邮协会第五次会员代表大会暨济南第四届一框
邮集全国邀请展拉开帷幕。副市长张宗祥到会祝贺并为邮展开幕和《泉水泉韵泉城》专题集邮册首发
剪彩、揭幕。市委外宣办和各县(市)区政府分管领导、省集邮协会领导及会员代表、集邮爱好者与
学生代表共700余人参加了本届邮协会议及邮展开幕活动。代表大会选举产生了第五届理事会,聘请
张宗祥副市长为名誉会长,选举梁启辉为会长,审议通过了市邮协理事联谊办法、章程等决议。
来自全国18个省、市、自治区和山东省内15个城市的集邮工作者、集邮爱好者近200人参加了邮展活动。
邮展展出195部邮集,内容含盖传统、邮政、专题、极限等11个类别,参展作品题材广泛、内容丰富、
精品荟萃,体现了集邮的艺术价值、收藏价值和文化价值。
为传承和弘扬浓厚的泉文化,打造济南城市文化品牌,济南邮政专门设计制作了《泉水泉韵泉城》专
题集邮册在邮展开幕仪式上亮相,受到参展单位和广大集邮爱好者青睐。同时,为丰富和活跃济南市
校园文化,推动青少年素质教育工程,学生代表在邮展开幕式上发出《青少年参加集邮活动创建集邮
文化先进城市》倡议。邮展还专门设立了青少年邮集展区,布设了10部青少年邮集和“我的邮票我设
计”专区,为培养广大青少年集邮爱好和兴趣,普及校园集邮文化知识提供了良好的学习交流平台。

【成功举办孔子文化主题大展暨山东孔子邮品“双十”年度展活动】 为纪念孔子诞辰2561周年,突
出齐鲁特色文化内涵,做好儒家文化与集邮文化结合文章,9月28日,市邮政局与中国孔子基金会交
流与合作委员会联合举办“孔子文化主题大展暨2010山东孔子邮品‘双十’年度展”,副市长张宗祥
出席活动。
该活动包括纪念孔子诞辰文艺演出、“孔子”系列题材和具有齐鲁文化特色的系列邮展等内容,从平
面和立体两个层面展示孔子文化和儒学精华,向市民宣扬博大精深的儒家思想,弘扬中华传统文化,
体现了齐鲁礼仪之邦的独特风采。
济南市邮政局还在活动现场为集邮爱好者设立交流活动专区,给广大集邮爱好者提供邮品交换、邮识
交流的共享平台。我国数位著名邮票、邮品设计家也来到活动现场为集邮爱好者签名留念。同时,活
动当天还启用了孔子诞辰2561周年邮资纪念戳,为集邮爱好者和广大市民提供加盖邮戳服务,满足广
大集邮爱好者收集珍藏邮品的愿望和需求。市邮政局组织的“孔子文化座谈会”暨《集邮博览》复刊
三周年纪念会,进一步丰富了集邮文化活动。
(陈军 刘莉)