【利用外资实现新突破】 全市新批外商投资项目87个，同比增长17.6%；实际使用外资首次突破10亿
美元，达到10.4亿美元，居全省第3位，同比增长6.1%；合同外资12.1亿美元，增长33%。
1.按合作方式分析：合同外资中，合资企业新批项目25个，金额13716万美元，占11.3%；合作企业新批
项目2个，金额30492万美元，占25.2%；独资企业新批项目59个，金额75627万美元，占62.6%；外商投资
股份制企业金额1068万美元，占0.9%。实际外资中，合资企业36889万美元，占35.5%；独资企业66232万
美元，占63.7%；合作企业14万美元，外商投资股份制企业金额876万美元，占0.8%。
2.按产业分析：87个新批项目中，属第一产业的6个，合同金额3115万美元，占总额的2.6%；属第二产
业的23个，合同金额37646万美元，占总额的31.1%；属第三产业的58个，合同金额80142万美元，占总额
的66.3%。实际外资中，第一产业698万美元，占总额的0.7%；第二产业41324万美元，占总额的39.7%；
第三产业61989万美元，占总额的59.6%，其中房地产业合同外资15768万美元。
3. 按外资来源国别地区分析： 合同外资中， 亚洲114392万美元，占94.6%，其中香港地区103236万美
元，台湾地区3350万美元；欧洲6217万美元，占5.1%，其中法国1300万美元；拉丁美洲-6296万美元，英
属维尔京群岛3782万美元；北美洲7197万美元，占6%，其中美国3344万美元。实际外资中，亚洲87466万
美元，占84.1%，其中香港地区81456万美元， 占78.3%； 欧洲1258万美元，占1.2%，其中德国892万美
元；拉丁美洲2423万美元，占2.3%，英属维尔京群岛2385万美元，占2.29%；北美洲11484万美元，占11%，
其中百慕大1000万美元，占1%，
4.按板块分析：县（市）区新批项目57个，合同外资90722.1万美元，占全市的75%；实际外资83010万美
元，占全市的79.8%。高新区新批项目30个，合同外资30180.9万美元，占全市的25%；实际外资21001万
美元，占全市的20.2%。（李辉阳）
【对外贸易呈现恢复性增长】 全市全年实现进出口总额74.1亿美元，居全省第6位，同比增长31%。其
中：出口40.55亿美元，居全省第5位，比上年前进1位，增长33.1%，高于全省平均水平2个百分点。出
口主要特点： ①机电和高新技术产品出口占主导。机电产品出口25.27亿美元，同比增长30%，占比重
62.3%；高新技术产品出口4.74亿美元，同比增长108.2%，占比重11.7%。②出口市场主要集中在东盟、
日韩、欧盟、美国等传统市场，南亚、南美、中近东等新兴市场增长较快。 ③从贸易结构看，一般
贸易出口占比72%，增长52.3%；内资企业出口占比68%，三资企业出口占比32%。
（李辉阳）
【“走出去”增长迅速】 全年新签对外承包工程、劳务合作合同额25.7亿美元，居全省第2位；完成
营业额15亿美元，居全省第2位；外派劳务9109人，居全省第2位；新批境外投资项目30个，居全省第5
位，中方协议投资额1.57亿美元，居全省第4位。主要特点：
1.对外承包工程继续保持平稳发展。省电建、中铁十四局、四建等境外开工项目进展顺利，全年带动
出口超过4亿美元。民营企业开拓国际承包工程市场的步伐加快，共有4家民营企业申请对外承包工程
经营资格，其中3家已获批准，创造了自2000年以来年度申请和获批经营资格企业数量的最高纪录。
2.对外劳务合作业务拓展取得成效。中、高端劳务市场开拓取得成效，山东国立公司的新加坡幼儿教
师、山东欣荣公司的日本茶艺师等项目已达成初步合作意向。深度拓展日本、韩国传统劳务市场取得
进展。全年新签对日本劳务合作项目306份，同比增长64%；韩国水协中央会重新确认12家我国对韩国
近海渔工派遣经营公司名单，山东国立公司成功入围，成为全市第一家入选的企业。
3.境外投资继续保持快速发展。民营企业“走出去”步伐加快，民营企业全年申办境外投资项目16个，
占境外投资企业家数的53%，成为对外投资合作的主力军。境外投资质量明显提高，境外企业经营状
况良好，境内投资主体大幅增资以扩大经营，境外企业增资成为常态。投资领域呈现多元化趋势，涉
及机械、建材、地址勘查、医药、房地产、纺织等多个领域。（李辉阳）
【国际贸易促进工作】 市贸促会着力做好发展会展经济、招商引资和开拓国际市场三项重点工作，
在促进贸易、促进投资等方面取得显著成绩。
1.会展工作开创新局面。举办或参与组织会展项目21个，其中，第七届中国马来西亚商务理事会会议、
2010中国（济南）马来西亚商务论坛暨贸易投资洽谈会、鲁台经贸文化交流周暨2010山东台湾名品博
览会等国家和省、市重点项目成效显著、 影响广泛， 累计展览面积12.2万平方米， 参展参会观众
约100万人次， 现场交易36.03亿元，意向成交34.73亿元。
2.招商引资取得新成绩。引进项目投资和意向2个，在谈项目6个。深入开展调查研究，收集成熟招商
引资项目28个。大力组织开展“外宣年”活动，先后与51家国外、境外商务机构联系接触。顺利完成
“济南国际贸促网”改版，网站被评为2010年度全市政府系统优秀网站。
3.开拓国际市场实现新突破。加强业务指导、培训和交流，帮助企业找准产业优势，破解外贸出口瓶
颈。继续暂停部分项目收费，在全市外贸出口触底回暖的关键时期，为企业减负。新增注册企业108
家，办理原产地证明书等各类商业文件4671份。其中，一般原产地证明书3998份，认证涉外单据102份，
国际商事证明书434份，代办领事认证135份，代办ATA单证册2份。引领企业赴境外参展参会，完成28
个出国参展项目，促成出口1527万美元，意向协议额2820万美元，现场接待客户1426人。
4.国际联络打开新渠道。举办中国东盟自由贸易区零关税政策宣讲会，赴北京、昆明、哈尔滨、成都
等地参加高规格经贸活动十余次。与蒙古全国工商协会商谈签订友好协议，与巴基斯坦木尔坦商会、
乌克兰哈尔科夫华商会、日本贸易振兴公社在纠纷调解、商务考察等方面深入开展合作。加强与境外
客商的直接联系，帮助西班牙、俄罗斯等国外公司在济寻找合作伙伴。
5.系统建设呈现新气象。顺利召开第三届会员代表大会，总结近十年的工作，确定未来五年的工作思
路，产生新一届领导机构和领导班子，审议通过《中国国际贸易促进委员会济南市分会章程》和《中
国国际商会济南商会章程》。印制《纪念画册》，编印《会员企业通讯录》，从会员管理等方面，进
一步规范济南国际商会运作模式。推动贸促支会加快发展，促进系统内部资源共享和业务协作。争取
中国贸促会支持，在商河县增设原产地证明书代办点。编印《济南贸促通讯》5期、2600份，并完成刊
物改版升级的各项准备。贸促系统自身建设不断加强，市贸促会人员编制由25人增至40人（含3名工勤
人员），10个县（市）区全部设立隶属政府直接管理的贸促支会，其中，章丘、平阴、济阳、商河、
历下、市中、天桥、历城等8家支会成为独立机构。 （赵常昭）
【鲁台经贸文化交流周暨2010山东台湾名品博览会】 10月28～31日，由山东省人民政府、台北世界贸
易中心主办，济南市人民政府、山东省台湾事务办公室、山东省商务厅、山东省贸促会承办的鲁台经
贸文化交流周暨2010山东台湾名品博览会在济举办。 博览会设9大展区、 1050个展位，2万多种商品，
450家企业约2500名台商参展，且90%以上来自台湾本土。展会参观人数约40万人次，其中专业买家2.5
万人，成交额4.1亿美元。济南市签约台资项目8个，合同、协议台资额3.65亿美元。（参见“政权·
政务”栏目“台湾事务”分目） （赵常昭）
【2010香港时尚购物展】 10月22～26日，由济南市人民政府与香港贸发局合办的香港时尚购物展在舜
耕国际会展中心举办。此次展会是历年来在济举办的最大规模香港品牌展销活动，200多家香港公司、
300多个品牌汇聚泉城，吸引约25万名消费者进场参观、购物，现场销售额约5000万元。参展商品包括
时装、配饰、珠宝、钟表、化妆品、食品、礼品以及家庭用品等。 （赵常昭）
【2010中国（济南）国际卡车暨零部件展览会】 10月15～17日，2010中国（济南）国际卡车暨零部件
展览会在济南国际会展中心举办。参展企业101家，室内展区面积6000平方米，其中特装500平方米，
室外整车展区面积20000平方米。中国重汽、北汽福田等18家整车生产企业的121辆整车参展。整车签
订销售合同2100多万元，意向协议8400多万元，现场销售560多万元。零部件签订销售合同200多万元，
意向协议3200多万元。到会专业观众2574人，其中，有9个国家和地区的客商来济洽谈。
（赵常昭）
【2010中国（济南）儿童产业国际博览会】 5月29～31日，2010中国（济南）儿童产业国际博览会在舜
耕国际会展中心举办。展会面积8000平方米，展位280个，参展厂商130多家，累计接待观众约8万人次，
现场销售1300万元，签订意向协议5700多万元。作为济南市重点扶持发展的展览项目，展会自2006年以
来连续举办5届，在业内影响广泛，至本届已经完全实现市场化运作。
（赵常昭）
海 关
【概况】 济南海关全年实现税收入库17.03亿元，同比增长34.94%，取得了近5年连创历史新高的佳绩。
监管进出口货物410.3万吨，货值24.9亿美元，分别增长9%和63%；审结报关单3.13万份，增长26%，创
历史新高；监管进出境人员15.3万人次，增长39%，进出境航班1556架次，增长23%。监管出入境邮递
物品90.7万件，邮政快件29.6万件，分别增长31%和29%。备案加工贸易手册616本，增长22%，加工贸易
实际进出口总值4.1亿美元，增长19.5%。
1.稳步推进大监管体系建设。初步确定改革方案，完成“三查合一”（海关稽查、减免税核查和保税
中后期核查实行统一归口管理）等重要阶段性工作，主要业务保持量与质同步提升的良好势头。①综
合治税成效显著。税收入库和征管质量均取得历史性突破。加强对主要税源企业、税源商品的调研，
重视重点税源企业税收流向监控，深挖税收潜力，全年新增税源企业纳税超过4亿元。加强与口岸海
关的协调联系，确保属地应税进口货物通关渠道畅通。推广进出口商品预归类工作制度，加大对特殊
定价方式、特殊监管区域、许可证管理商品等重点商品及低价商品的审价和补税力度，完成归类补税
470万元，增长15倍。加强审单查验作业辅助系统应用，完善现场接单部门自我抽核机制，初步建立原
产地业务管理模式，申报管理更加规范。加大减免税审核力度，对于适用条目不符的4个减免税项目
不予受理，避免误免税款600余万元。②进一步强化实际监管。建成启用济南海关二级视频监控指挥
中心，“物流信息、物流影像、物流实体”三位一体的物流监控模式初步构建。着力提高查验工作中
风险布控的针对性和常态化，进一步规范出境快件监管。加大旅检工作信息化建设，全面应用旅客舱
单系统和旅客通关系统。积极开展“世博会”安保专项行动，通过举行毒品查缉实战演练、文物监管
座谈会等手段，提高了现场对毒品和文物的监管和处置能力。广泛解释宣传政策法规，完善应急机制，
妥善处置敏感事件，确保通关秩序稳定。加大知识产权保护力度，共查获涉嫌侵权货物37宗。③税收
保全作用进一步发挥。认真落实“宽严相济”政策，坚持打击走私法律效果、社会效果与政治效果的
统一，全面完成各项缉私任务。刑事执法成果突出，全年刑事立案5起，案值8163.5万元，涉税880.4万
元。行政执法取得突破，共行政立案63起，审结65起，罚没入库993.6万元。落实侦审分离、查审分离，
严格执行双人作业、集体审议、三级审批和案件审委会等制度，办案质量稳步提升。刑事诉讼成功率
与行政执行率均为100%。④进一步严密保税监管。以深加工结转料件、边角料和残次品为重点，加强
对企业的下厂核查，及时发现和处置业务风险，提高了核销申报质量。全面推广加工贸易银行保证金
台账电子化联网管理，办理电子化台账手册402份。开展保税仓库清理整顿，加强物流监控和过程管
理，保税仓库管理更加规范。支持太古飞机保税仓库由寄售维修型变更为公用型，促进了辖区航空维
修业发展。⑤重视职能作用发挥。密切关注宏观经济运行态势和辖区进出口动态，着力提高统计分析
报告质量，辅助决策和社会服务作用有效发挥。风险管理部门围绕主要税源商品和重点企业开展风险
分析， 风险管理效能进一步提升。 风险分析稽查占比达83.3%，风险布控率为23.47%，布控有效率为
18.19%，实体有效率达到6.17%。⑥进一步提升稽查和企管水平。围绕伪报归类、低报价格、骗取出口
退税3个涉税渠道开展专项稽查和贸易调查，稽查追补税12起，稽查补税入库682万元，查发问题率达
到76%。严格执行企业分类标准和审批程序，落实AA类企业监控制度和《客户联络员工作规程》，严
格操作时限，提高了审批效率。共办理新企业注册登记419家，调整企业管理类别24家。加强企业主体
资格管理，认真落实与缉私部门案件查处联系配合办法，强化对报关单位、报关员的管理，完成立案
13起。⑦业务内控工作成果显著。巩固并深化一线执行控制、职能控制和专门控制的内控格局，复核
业务数据11.2万条，核查业务单证4.8万票，发现并纠正不规范问题42个，发布业务预警和质疑61条，
提出整改建议73条；加大《海关廉政风险预警处置系统》的应用力度，发布《执法监督处置单》132份，
有效率达70%；组织《海关货物查验记录单》自查，涉及各类查验单869份，初步发现和整改了一批不
规范问题。
2.支持地方经济发展成效明显。①深化通关改革，打造更高效、更便捷通关环境。主动适应经济发展
和企业需求， 不断巩固和深化“区域通关” 改革，成功开通与上海口岸的区域通关业务，初步形成
“京津沪”区域通关网络，进一步降低了济南企业物流成本。在关区率先开通与前湾港之间的内陆直
通监管模式，同时再造通关监管流程，简化监管手续，为济南无水保税港建设奠定坚实基础。②实施
个性服务，支持辖区重点产业做大做强。积极配合政府开展推进济南综合保税区申建的相关工作，加
强现有优惠举措整合，为辖区重点产业制定个性化监管服务方案。积极支持重汽集团整车和配件保税
物流及制造出口基地项目建设，协助引入魏桥纺织等大型企业在出口加工区开展保税物流业务，全年
保税物流总值3.2亿美元，增长10倍。加大服务力度，完善监管预案，保证济南至大阪、新加坡、台中
等新航线的顺利开通。支持济南市展会经济发展，为台湾名品博览会、香港时尚展等重要会展活动，
做好设立专用旅检通道和专用通关窗口等配套服务。加大软件外包支持力度，助推济南“中国服务外
包示范城市”建设，举办国际服务外包保税监管政策宣讲会，提供软件通关“一站式”服务，全年监
管软件出口价值2730万美元，增长58％。主动加大政策扶持力度，促成中国重汽集团获批山东省首家
外资研发中心。③积极开展海关政务公开和对外宣传，营造和谐执法环境。以外贸骨干企业和新兴产
业为重点开展现场调研，与地方相关部门联合召开东盟自由贸易区政策说明会等政策宣传活动，支持
地方外向型经济拓展发展空间。共走访考察企业15家，帮助企业解决困难问题32项。通过建设“济南
海关网上服务大厅”和在业务现场设立电子信息屏、公告板等设施主动公开海关职业纪律、业务咨询
以及举报投诉渠道等信息。充分利用“世界知识产权日”“海关法制宣传日”等时机，采取电视报刊、
宣传海报、 上街咨询、组织座谈等多种形式，集中宣传介绍海关执法的政策法规、工作程序。（贺
娟）