【商贸概况】 2010年是济南市建立内外贸统一管理运行的“大商务”体制的第一年，全市商务系统
积极统筹两个市场、两种资源，加快内外贸融合，创新工作思路，破解发展难题，建设“开放商务、
民生商务”工作取得新进展，市商务局被授予省级文明单位称号。
消费品市场平稳较快发展。全市实现社会消费品零售总额1725.5亿元，居全省第2位，同比增长18.7%，
高于全国和全省平均增幅0.3个和0.1个百分点。
对外贸易呈现恢复性较快增长。全年实现进出口总额74.1亿美元，居全省第6位，同比增长31%。其中
出口40.55亿美元，居全省第5位，比上年前进1位，增长33.1%，高于全省平均水平2个百分点。
利用外资实现新突破。 实际使用外资首次突破10亿元， 达到10.4亿美元， 居全省第3位，同比增长
6.1%；合同外资12.1亿美元，增长33%。
“走出去”增长迅速。全年新签对外承包工程、劳务合作合同额25.7亿美元，居全省第2位，完成营业
额15亿美元，居全省第2位；外派劳务9109人，居全省第2位；新批境外投资项目30个，居全省第5位，
中方协议投资额1.57亿美元，居全省第4位。
1.加快市场流通体系建设，着力优化消费环境，“民生商务”建设成效显著。
落实消费政策，居民消费潜力进一步释放。认真落实国家和省市扩大内需特别是扩大消费的政策措施，
广泛开展“满意消费惠万家”“佳节购物月”活动，丰富繁荣节假日市场。汽车、家电下乡和以旧换
新工作强势推进，全市家电类、汽车类分别实现零售额38.9亿元、187.8亿元，分别增长29.3%和22.5%。
其中销售家电下乡产品33万台（件），实现销售额7.5亿元，同比分别增长70%和105%，家电下乡工作
开展以来已累计销售产品59.3万台（件），50万农户受益；累计回收旧家电、汽车100.1万台（件），
销售汽车、家电以旧换新产品88.74万台（件），销售额39.23亿元。
积极推进城乡市场体系建设，综合服务能力进一步增强。“万村千乡市场工程”和“市场拓展行动”
深入发展，农村市场体系建设取得新成效。 全年改造建设标准化农家店792个、 配送中心6个，营销
网络实现销售额65.8亿元，增长22.3%。截至年底，全市已累计建成农家店4832个，其中日用品店3901
家，行政村覆盖率达85.7%，商品配送率达60%以上。全国百强市场和年交易额10亿元以上的商品市场
达到11个，交易总额363.6亿元。积极推进“农超对接”工作，全市大中型连锁超市、便民小超市，都
设立“农超对接”鲜活农产品专区（柜），全年“农超对接”的销售额达10亿元，流通环节少、成本
低的优势初步显现。城市社区服务体系建设取得新进展。社区便民放心菜工程成效明显，全年计划建
设社区菜市场39处， 实际完成45处， 工程实施以来已建成社区菜市场95处，总建筑面积22.9万平方米，
摊位1.3万个，安置就业2万多人，服务城区200多万人口。商业示范社区创建活动扎实推进，分别新建
社区便利店、家政服务机构、早餐经营网点100家、102个和55个，完成家政服务员培训1.78万人。再生
资源回收体系建设取得积极进展。济南泰康、燕喜堂等6家企业被商务部认定为“中华老字号”。内
贸特种行业规范发展。拍卖、直销、旧货、融资租赁、酒类流通、医药流通、成品油经营、物流配送
和电子商务等特殊行业和现代流通方式发展进一步规范。全年拍卖业举办拍卖会975场，成交额217.5
亿元；省商业集团、济南华联电子商务平台运行良好；大润发、银座、华联等大型商贸企业区域性配
送中心建设顺利推进，自营配送率进一步提高；电视购物增长四成以上。
加快推动商贸流通结构调整优化，发展后劲进一步提升。全市限额以上商贸流通企业达到1784家，新
增413家，其中主营业务收入过亿元的企业达到183家。25个建设面积逾10000平方米的商贸流通项目竣
工开业，总投资86.6亿元，建设面积106.4万平方米。特色商业街建设试点工作正式启动，重点商品交
易市场提升改造工作稳步推进。特色餐饮业发展迅速，齐鲁国际美食广场、净雅八一店等一批餐饮项
目建成开业；全面启动中国绿色饭店和国家级酒家创建工作，4家企业被评为国家级白金五钻、五钻
级酒家，5家企业被评为中国绿色饭店，济南市成为拥有餐饮企业顶级国家品牌最多的城市；成功举
办第六届济南名优小吃节。连锁经营快速发展，11家重点连锁经营企业实现销售收入374亿元，同比增
长26%，连锁网点达到1801个。会展业对经济的拉动作用日益突出，全市共举办展会137场，拉动相关
行业收入141亿元；2010年秋季全国糖酒会实现成交额201.43亿元，创糖酒会历史新高，拉动全市相关
产业收入38.2亿元。
着力增强市场监测调控能力，发展环境进一步改善。市场监测调控能力明显增强。全市纳入商务部市
场检测的样本企业达到171家，涉及10大行业、7种业态、16大类商品、60多个商品品种，市场监测能
力进一步增强，继续保持全国先进水平和全省领先地位。坚持节日、重要时期和突发事件的市场巡查
和分析报告制度，强化应急物资储备体系建设。继续做好猪肉、食糖、食盐等常规储备和土豆等季节
性储备；调整落实常规物资（商品）储备；明确应急商品重点联系企业，构建起企业代储、实物储备
和社会储备三位一体的应急物资储备体系，进一步增强市场应急反应和处置能力。积极推动市场监管
公共服务体系建设。设置生猪屠宰、以旧换新等便民咨询投诉电话，全年共接听各类咨询电话3000多
次，处置12345热线和各类投诉400余次。严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为；加强酒类、
肉类等流通领域的食品安全工作，在4家定点屠宰场安装监控终端设备，定点屠宰生猪产品合格率、
病害猪无害化处理率100%；加大煤炭、成品油经营、报废车拆解和特许经营行业的监管力度，维护市
场经营秩序。
2.统筹深化外经外贸工作，“引进来”“走出去”步伐稳健，“开放商务”建设成果丰硕。
境内外招商活动成果丰硕，利用外资质量和水平明显提高。先后到澳新、美加、欧洲及港台地区招商，
取得丰硕成果，同时全力做好招商项目策划包装、对接恳谈、跟踪协调和无偿代办等服务，推动了通
用电气、大陆汽车、沃尔玛、沃尔沃等一大批重大外资项目落户，进入济南市的全球500强企业达到40
家。金融类招商引资实现新突破，安固保险、洛克利鲁信创投、华泰租赁、国融（国际）融资租赁等
一批金融机构相继落户济南，其中，洛克利鲁信创业投资有限公司是山东省第一家有外资背景的创投
基金公司。房地产项目到位外资1.47亿美元，重汽集团两个项目增资1.1亿美元。
拓市场调结构成效明显，外经外贸实现协调较快发展。积极组织中小企业参加广交会、华交会、乌洽
会和美、日、欧等境内外知名展会，引导企业开拓国际市场。帮助企业解决流动资金不足的问题，出
口信用保险增长33%，推动了外贸出口增长。全市有出口实绩企业达到816家，新增40家；出口过千万
美元的企业62家，增加25家，实现出口额16.2亿美元，占全市总量的40%，拉动全市出口增长15个百分
点，济钢、重汽等7家企业出口过亿美元。开拓国际市场成效显著， 出口国家和地区达到177个，新
增13个；对东南亚、中近东、南北美、独联体及东欧等新兴市场出口增速均在50%以上。出口产品结
构进一步优化，有7大类重点出口商品增速在30%以上，高新技术、机电产品出口和农产品出口分别增
长108.2%、30%和45.8%，一般贸易增长52.3%。省级经济开发区和出口加工区带动能力进一步增强，全
年实现出口同比增长55%。企业“走出去”卓有成效，民营企业成为“走出去”的生力军，出口额增
长71.6%，境外投资项目数量占全市的“半壁江山”，达到55%。
服务外包高速发展，国际高端服务外包产业已具雏形。积极培育载体和骨干企业，拓展服务领域，延
长产业链条，推动集聚发展，把服务外包业逐步打造成济南的国际高端服务产业。全市服务外包企业
达到200家，新增50家；实现离岸外包执行额2.28亿美元，增长90%，培训服务外包适用人才1.1万人。
服务外包招商工作取得新成效，分别在美国、加拿大和北京、上海开展服务外包招商活动，与微软、
赛伯乐等国际知名企业达成一批服务外包投资项目。全市服务外包产业聚集效应明显，长清数字创意
外包产业园建成投入使用，有近20家企业入驻；浪潮集团连续4年入选全球外包100强，4家企业入选国
内外包成长百强企业；软件开发、数据处理、研发设计、动漫创意等优势产业聚集效应明显；服务外
包培训机构及有关配套服务企业快速增加，产业链条不断延长。
【济南位列2010年度全国流动展会举办城市第七位】 12月28日，《中国贸易报》刊登的《流动展逐渐
固定，“香饽饽”难再邀约》一文对2010年度全国39个流动展举办城市的调查排名中，济南因2010年
秋季全国糖酒会的成功举办而从二三线会展城市中脱颖而出，在流动展承办城市中排名全国前十位，
位列北京、上海、成都、南京、深圳、重庆之后的第七位。
【台湾电电公会再次将济南评为“极力推荐城市”】 台湾电电公会在完成“2010年中国大陆地区投
资环境与风险调查”后，再次将济南评为“极力推荐城市”。该项调查每年进行一次，从城市竞争力、
投资环境力、投资风险度、台商推荐度4个方面，共63项指标，逐项赋分，最后计算出最终的“城市
综合实力”排名。调查样本城市共100个，评估结果分为极力推荐、值得推荐、勉予推荐、暂不推荐
四级，对台湾企业投资大陆各地具有导向作用，被两岸台商所看重。济南市自2006年获评“极力推荐
城市”后，连续三年被评为“值得推荐城市”。
【济南列2010年福布斯中国大陆最佳商业城市排行榜第二十二位】 全球财经媒体《福布斯》中文版
第七次推出中国大陆最佳商业城市排行榜，济南位居第二十二位。2010年榜单主要参考人才指数、城
市规模指数、消费力指数、客运指数、货运指数、经营成本指数、经济活力指数、创新指数等八大指
标，全面衡量中国大陆城市的商业环境。
【与微软（中国）有限公司结为战略合作伙伴】 10月25日，市政府与微软（中国）有限公司在舜耕
山庄签署为期3年的战略合作备忘录，双方结为战略合作伙伴。微软将在济南设立分公司，与济南市
在IT、服务外包、云计算、人才培养等方面展开战略合作。 11月12日， 微软2010年政府用户高峰论
坛在济南举行，来自全国各地政府部门及相关机构200余人参加大会，该论坛是落实双方签订的全面
战略合作备忘录的具体行动之一。
【美国通用公司落户济南】 7月5日，全球500强企业美国通用公司落户高新区。通用电气（中国）公
司与鲁能集团、中国电力科学院合资设立的山东鲁能电子有限公司，总投资7.65亿元人民币，注册资
本3.7亿元人民币，主要从事智能电表的终端产品和系统集成及其他元器件、软件和附属产品的开发
生产加工等业务。
【沃尔沃建筑设备中国技术中心项目启动】 11月2日，沃尔沃建筑设备中国技术中心项目在济南高新
技术产业开发区启动。这是沃尔沃建筑设备在中国设立的首个产品与技术中心，也是济南市第一家世
界500强企业设立的国家级研发中心。
【服务外包维权站揭牌】 12月16日，济南市服务外包知识产权维权援助工作站正式揭牌，在全国为
第一家。该工作站是在中国（济南）知识产权维权援助中心基础上，由市商务局、市知识产权局联合
设立的，为服务外包企业提供知识产权培训、信息服务、咨询、宣传、专利申请、维权援助等方面服
务的机构。
（李辉阳）